PDF《淘汰落后产能 34 家泉企上榜》

事件 A25 2011年7月20日 星期三 责编/潘贤利 美编/长旺 校对/智益 新闻报料热线:

968111 洞察产业风云 本版特约 N本报记者 徐锡思 本报讯

7 月11 日, 国 家工信部发出公告,

2011 年 需淘汰全国18个工业行业落 后产能企业名单、 淘汰落后 生产线(设备)及产能, 涉及 2255家企业.

在这份大名单 上, 泉州企业有34家上榜, 涉 及炼铁、 造纸、 制革、 印染四 个行业, 主要集中在晋江、 石 狮两地的皮革厂、 印花厂. 此番淘汰落后产能的名 单, 印染行业成为重点关照 对象.而根据泉州市经贸委 的统计数据, 截至 6月30日, 印染行业涉及落后产能的

24 家企业已经全部关停, 涉 及的印花机全部被淘汰;

炼铁行业(三安炼铁有限公司) 的2座75 立方米炼铁高 炉已经拆除, 剩余一座

220 立方米的炼铁高炉;

造纸行 业已经关停5家小造纸厂, 剩余2家;

制革行业也已经关停 晋江市的5家小皮革厂, 总计 5.7万标张. 泉州的传统产业, 很多 与皮革是直接挂钩的, 这涉 及产业链的完整性, 因此尽 管制革行业存在种种问题, 却无法快刀斩乱麻. 泉州市 政府发展研究中心副主任梁 云南认为, 在国家环保高压 下, 泉州皮革业必须加快设 备、 技术工艺升级步伐, 这已 经成为行业的一个共识, 但 具体到怎么做还没有形成 共识;

联合引进设备和技术,组成治污联盟是可行的, 这在晋江可慕制革集控 区和安东工业园区也有类 似的做法, 积累了一定的经 验, 只是形式比较表面, 将 落后产能淘汰掉, 这只是第 一步, 以后企业之间的兼并、 重组等势在必行. 梁云南认为, 从泉州的产 业调整、 转型升级趋势看, 对落 后产能的淘汰力度、 进度都将 有增无减.在他看来, 目前泉 州在淘汰落后产能方面还存在 一定的滞后性.首先是整治打 击力度不足, 例如对于早就该 着手清退的企业, 在整治方案、 具体落实中, 往往因为种种原 因, 贯彻不到位, 或者出现死灰 复燃;

其次是对高新产业、 战略 性新兴产业的引导不足, 扶持 政策没有吸引力, 这让一些企 业无法下定决心转行, 死守一 点旧家底, 缺少开拓的刺激和 激励;

再次是退出机制不够明 晰, 例如在企业技改、 淘汰设 备、 更新生产线等方面, 往往所 有费用都压在企业身上, 这大 大减少了企业的积极性, 要寻 求突破, 至少这三方面要做好, 才会有更大的希望. 今年涉及的这几个产业, 在泉州的产业地图中, 占比将 越来越小.据泉州市经贸委 消费品工业科科长王春阳分 析, 例如造纸业, 实际上在泉 州的产业中也不大, 除了几家 龙头企业之外, 在设备更新、 技术创新等方面更是乏善可 陈, 而随着区域寡头的崛起, 落后者会愈发困难;

随着新 兴产业、 战略性产业的发展 走上正轨, 传统产业能得到 的支持也将越来越少, 要想 长足发展, 趁现在还有力量, 抓紧技改或重组, 以应对未来 几年的各种冲击. 淘汰落后产能 34家泉企上榜 123根小烟囱 倒计时 的紧迫感开始 在染整业内散播开来.记者 走访业界发现, 不少企业拿到 了这份名单, 没有拿到名单 的, 也早在一年前就接到类似 的通知, 有一些还参加了各种 节能减排的专题会议. 不能 说这种 《通知》 没有意义, 但在 心里还有点接受不了. 石狮 市鸿山镇一家漂染公司负责 人王先生承认, 在通知出来 之后, 他又去找了几个认识 的镇干部 寻求帮助 , 但都 遭到敷衍或婉拒, 都说这是 泉州市政府下决心要做, 他 们不愿也不敢帮忙 , 这让他 刚投建三年、 一年前又改造了 一次的锅炉, 真切地到了要被 淘汰掉的地步. 朋友劝王先生 看开点 , 一方面这是大势所趋, 另一方面同行都是一样地要 被淘汰. 钱不是他们投的, 当然说得轻松 , 仅在锅炉的 采购、 安装和改进上, 王先生 就花了

100 多万元, 如果今年 内就要拆除掉, 相当于血本 无归, 二手锅炉卖不了几个 钱 ,当初决定投入这笔资金, 计划是要用至少

10 年的, 没想到计划赶不上变化. 祥芝、 鸿山、 锦尚三镇位 于石狮的东北面, 祥芝镇的大 堡、 鸿山镇的伍堡、 锦尚镇的 锦尚三个工业集控区沿海岸 线从北到南排列.据统计, 三 个集控区现有工业企业近

90 家, 主要以纺织印染、 漂染、 五 金电镀企业为主.其中, 全部 采用生产企业自备锅炉供热 的企业有

58 家, 现有自备燃 煤工业锅炉

123 台, 锅炉总容 量达

1537 吨/小时;

在建或拟 建锅炉的企业有

15 家;

全部 采用石狮热电厂 (1997年建成 投产) 蒸汽的企业仅有

13 家;

利用石狮垃圾综合处理厂蒸 汽的企业仅1家. 这意味着,

123 根小烟囱 正源源不断地排出黑烟, 影响 周边环境, 同时煤炭、 水、 电等 能源的消耗也将不断加大. 记者走访了最为集中的 石狮市祥芝、 鸿山、 锦尚三镇 的多家纺织印染、 漂染织造企 业, 发现这纸 《通知》 除了再次 确认淘汰锅炉无可避免, 还带 给企业两个悬疑: 集中供热以 后, 如何保证费用不会节节攀 升?拆除锅炉以后, 是否能够 获取持续稳定的供热? 两大 难题 在染整企业为 拔烟囱 烦躁不已的同时, 供热企业 同样为 销路 担忧: 如果长 期无法与企业建立稳定的合 作关系, 被白白浪费掉的资 源将越来越多.

7 月12 日, 福建省鸿山热 点有限责任公司的二期工程 初步设计预审会在福州召开, 这关系到两台 1000MW 发电 机组的建设.如果仅从电力 角度看, 这并没有太大的现实 难题, 将有力缓解泉州南部的 缺电现状;

但如果结合到整个 发电厂的能源综合开发使用, 会很尴尬地发现: 目前出现了 结构性过剩. 根据鸿山热电的官方说 法, 供电和供热是这个电厂 实现 助力区域节能减排 的 使命.首先是供电, 所处位 置在泉州南部电力高负荷区, 既能满足需求, 又能保证 供电稳定, 减少线路损耗;

其 次是发电厂位于石狮沿海三 镇集中工业带中心, 区内最 大供热需求已超过 1200t/h, 大部分热用户企业在电厂最 佳供热半径范围内, 热负荷 稳定, 为电厂节能减排、 经济 环保提供保障. 现在看来, 这种愿景遭 遇了一定的现实困境, 主要 难题在于 剩余 的蒸汽.据鸿山热电综合部陈主任介绍, 在今年

1 月31 日一期工 程2*600MW 抽凝供热机组 全面建成投产发电之后, 截至6月30 日, 累计完成发电 量30 亿千瓦时, 替代小锅炉 供热万吨.从3月24 日首次 供热以来, 目前已向

15 家企 业供汽,

32 台小锅炉已经停 止使用;

另一组数据, 则是现 在每天鸿山热电能供汽大约

1800 吨, 即将面临淘汰锅炉 的企业蒸汽需求每天约

1200 吨.照此数据, 即便需求全 部满足, 在蒸汽供应方面, 就 出现很大的 闲置资源 . 鸿山热电的难题在于: 如何快速拓展热用户企业? 如何最大程度减少蒸汽资源 的浪费? 如果无法解决这两个难 题, 这个火力发电厂设立时的 节能减排 , 就成为一句口 号.不过, 鸿山热电方面还是 充满了信心, 陈主任告诉记 者, 目前确实遇到一定的困 难, 但在三个月内就拓展了15 家用户企业, 也是取得了阶段 性的成果;

对于南北两线的供 热管道, 也在加快建设进度, 集中供热, 实现三镇的全覆 盖, 这是趋势 . 利益整合出路 实际上, 围绕小锅炉淘汰 后的直接矛盾, 并非蒸汽的供 给与需求, 也不是环保的争议, 而是企业利益的保证和平衡. 泉州市经贸委相关负责 人告诉记者, 实际上对于染 整行业的小锅炉问题, 在这 个产业开始发展后一段时间 就引发了政府部门的关注, 原因很简单: 一方面是能耗, 小锅炉的煤炭燃烧不充分, 在效率上也偏低, 诸多分散 的小锅炉, 造成了资源的浪 费;

另一方面是排污, 小锅炉 在脱硫、 脱硝方面存有缺陷, 会引发环保问题. 我们自建锅炉, 是有原 因的, 而且建的时候不违法, 短时间内要淘汰掉, 需要给我 们一个站得住脚的解释, 或者 信得过的保证. 石狮市锦尚 镇一家染织公司负责人林先 生认为, 热电厂并不是个新产 业, 例如石狮热电厂、 石狮垃 圾综合处理厂早就有了, 但却 只有很少一部分企业采用他 们提供的蒸汽, 原因无非是两 方面: 一是对于有大量蒸汽需 求的企业而言, 自建锅炉能够 持续、 稳定地生产, 不用受到 供汽公司的生产影响;

二是从 现实角度看, 自建锅炉的整体 费用, 与购买蒸汽 (加上管损) 相比, 还是便宜了很多. 或许正是基于这样的考 虑, 在今年采用鸿山热电提供 蒸汽的

15 家企业, 自有的小 锅炉并没有拆除. 现在的情 况, 就像是家里已经有了一个 榨汁机, 只要买回来水果就可 以自己动手, 为什么还要跑到 超市去买果汁?就算暂时买 了果汁, 也不能马上把榨汁机 丢了, 否则超市不卖果汁了, 或者果汁价格飙升, 不是就 没得喝了,或者喝得很心痛? 林先生认为, 尽管这个 比喻不是太恰当, 但自己跟 同行沟通时, 确实会有这种 担忧: 一旦企业自有的蒸汽 生产能力全部剔除, 还会有谈 判筹码和议价能力吗? 我们也是企业, 只负责 提供蒸汽, 并按照市场规则 做生意, 至于拆除锅炉等, 不 在我们的考虑范围内. 鸿山 热电综合部陈主任表示, 具 体的问题不好说, 但在定价 方面, 是跟煤炭挂钩的, 如果 煤炭的价格波动超出一定的 范围, 蒸汽的价格也会随之 上调或下降. 样本调查 染整业拔烟囱倒计时 实际上, 在对这些 烟囱 未来 做调查时, 问题并不复杂, 难的是 如何正确引导、 对待中小企业在节 能减排的小算盘向整盘棋靠拢. 如果将企业的设备进行改 装、 更新换代, 能够完全符合环保 要求, 那淘汰的理由是什么?如 果全部实现了集中供热, 又该如 何保障企业能够在供应量和价格 上的持续、 稳定?这两个问题的 解决, 成为拔除这些烟囱的关键, 从企业的经营看也确实有道理, 因此政府部门职责, 应该要坚决 作为, 但这个作为不是干预企业 间的交易, 而是监督企业间订立 的协议, 能够做到合法、 合理并得 到执行. 泉州市政府发展研究中 心相关负责人认为, 当前在节能 减排、 淘汰落后产能的关键, 是要 给涉及的企业一颗 定心丸 . 实际上, 中小企业的技改, 可谓 步履维艰, 例如染整行业的脱硫、 脱 硝及煤炭燃烧效率, 哪怕提升一个 百分点, 都需要厚厚的人民币做支 撑;

自有锅炉的便捷、 前期投入要 捞回来等因素, 也成为企业不愿就 此废弃的原因.但这些因素并不 能成为小锅炉继续存在的理由, 环 境保护关系千秋万代, 以牺牲环境 获取短期利益的做法早已被证明 行不通, 因此不难理解从中央到地 方在环保问题上态度高度一致. 就目前情况, 哪怕 倒计时 结束, 烟囱也许不会完全消失;

封存的小锅炉, 一旦遇到较大的 波动, 完全可能被重新启用.预 防这种 ........