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87 YC 备案号:31583―2011 中华人民共和国烟草行业标准YC/T 384.1-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分:基础管理规范 Norms for work safety standardization of tobacco enterprises- Part1: Norms for basic management

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01 实施 国家烟草专卖局 发布YC/T 384.1―2011 I 目次前言.IV 引言.V

1 范围.1

2 规范性引用文件.1

3 术语和定义.2

4 基础管理规范要求.3 4.1 职业健康安全方针、规划、目标和计划.3 4.1.1 职业健康安全方针、规划、计划和总结

3 4.1.2 目标和方案管理.4 4.1.3 安全投入费用管理.5 4.2 危险源管理.5 4.2.1 危险源管理要求.5 4.2.2 危险源辨识和风险评价要求.6 4.2.3 危险源控制措施的策划.6 4.3 法律法规和其他要求管理.6 4.3.1 法律法规和其他要求的识别、获取和更新

6 4.3.2 法律法规和其他要求的贯彻和应用.7 4.3.3 法律法规和其他要求的合规性评价.7 4.4 组织机构和职责.8 4.4.1 安全生产委员会.8 4.4.2 安全管理机构和人员.8 4.4.3 安全生产责任制.9 4.5 职业健康安全文件和记录.10 4.5.1 职业健康安全文件总体要求.10 4.5.2 安全管理文件要求.10 4.5.3 安全操作规程要求.11 4.5.4 文件和记录控制要求.11 4.6 能力、意识和安全培训教育.12 4.6.1 各级人员任职要求和安全培训.12 4.6.2 作业人员的培训取证.13 4.6.3 新员工安全三级教育和转复岗人员安全教育

13 4.6.4 安全教育培训管理要求.14 4.6.5 外来务工人员的聘用和培训教育.14 4.6.6 安全文化建设.15 4.7 参与、协商和沟通.15

4 7.1 参与、协商和沟通管理制度.15 4.7.2 工会、员工代表对安全的监督.16 YC/T 384.1―2011 II 4.8 建设项目 三同时 和企业安全技术措施项目管理.16 4.8.1 建设项目 三同时 总体要求.16 4.8.2 可行性分析和设计阶段 三同时 管理.16 4.8.3 施工阶段的 三同时 管理

17 4.8.4 验收阶段的 三同时 管理

17 4.8.5 企业安全技术措施项目管理.17 4.9 车间和班组安全管理.17 4.9.1 车间安全管理.17 4.9.2 班组安全管理.18 4.10 相关方安全管理.18 4.10.1 相关方识别和管理制度.18 4.10.2 相关方管理要求.19 4.10.3 对相关方的监督检查.19 4.10.4 临时工作人员和外来人员管理.20 4.11 安全信息化.20 4.11.1 安全信息化系统.20 4.11.2 安全信息化系统管理

21 4.12 安全标识管理.21 4.12.1 安全标识管理要求.21 4.12.2 安全标识应用要求.21 4.13 设备设施安全基础管理.22 4.13.1 设备设施通用安全管理要求.22 4.13.2 特种设备管理.22 4.14 消防安全基础管理.24 4.14.1 消防安全管理机构、人员和制度.24 4.14.2 建筑工程消防管理.25 4.14.3 消防安全重点部位.25 4.14.4 志愿和专职消防队、灭火方案.26 4.15 危险物品和危险作业管理.26 4.15.1 危险化学品通用管理要求.26 4.15.2 剧毒品、放射源管理.27 4.15.3 危险作业管理.27 4.16 交通安全基础管理.29 4.16.1 交通安全管理机构、人员和制度.29 4.16.2 机动车管理.29 4.16.3 驾驶员管理.29 4.16.4 个人车辆及停车场所管理.30 4.17 职业危害和劳动防护用品管理.30 4.17.1 职业危害管理机构、人员和制度.30 4.17.2 职业危害作业管理.30 4.17.3 职业危害作业人员和职业健康监护.32 4.17.4 劳动防护用品、急救药品和设施管理

33 4.18 应急准备和响应.34 YC/T 384.1―2011 III 4.18.1 应急总体要求.34 4.18.2 应急预案编制和管理.34 4.18.3 应急预案的演练和评审.35 4.19 安全检查、内部审核和隐患管理.35 4.19.1 安全检查.35 4.19.2 职业健康安全管理体系内部审核.37 4.19.3 事故隐患管理.38 4.20 事件、事故管理.38 4.20.1 事件、事故报告、调查和处理制度.38 4.20.2 事件、事故调查、分析和处理要求.38 4.20.3 工伤管理.39 4.21 安全绩效考核和管理评审.39 4.21.1 安全绩效考核.39 4.21.2 职业健康安全管理体系管理评审.40 参考文献.41 YC/T 384.1―2011 IV 前言YC/T 384《烟草企业安全生产标准化规范》分为三个部分: ――第1部分:基础管理规范;

――第2部分:安全技术和现场规范;

――第3部分:考核评价准则和方法. 本部分为YC/T 384的第1部分. 本部分按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草. 请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任. 本部分由国家烟草专卖局提出. 本部分由全国烟草标准化委员会企业分技术委员会(SAC/TC 144/SC 4)归口. 本部分起草单位:国家烟草专卖局经济运行司、上海烟草集团有限责任公司、云南中烟工业有限责 任公司、福建中烟工业公司、川渝中烟工业公司、河北中烟工业公司、中国烟草总公司吉林省公司、中 国烟草总公司云南省公司、北京寰发启迪认证咨询中心. 本部分主要起草人:谢亦

三、张一峰、孙胤、唐春宝、徐建宁、蔡汉力、陈薇、韦博元、王鹏飞、 徐本钊、褚娴娟、牛进坤、杨达辉、李世冲、卢俊权、赵亮、赵小骞、张博为. YC/T 384.1―2011 V 引言YC/T 384《烟草企业安全生产标准化规范》以AQ/T 9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》为 编制依据, 并结合烟草企业的特点而编制;

本标准以上海烟草集团有限责任公司安全标准化系列标准为 基础重新编制. YC/T

384 《烟草企业安全生产标准化规范》 的编制目的是为规范烟草企业安全生产标准化提供依据;

为职业健康安全管理体系的有效运行提供操作层面的技术支撑, 保证安全基础管理、 生产经营设备设施、 作业环境和作业人员行为处于安全受控状态,促进企业职业健康安全管理绩效的提升. 鉴于烟草企业已经普遍建立了职业健康安全管理体系, 本部分同时将GB/T 28001作为编写依据, 涵 盖了职业健康安全管理体系的要求,实现安全生产标准化和管理体系融合和兼容. YC/T 384.1―2011

1 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分:基础管理规范

1 范围 YC/T384 的本部分规定了烟草企业安全生产标准化的基础管理规范要求. 本部分适用于烟草工业企业和商业企业,含烟叶复烤、卷烟制造、薄片制造、烟草收购、分拣配送、 烟草营销等企业及下属的生产经营单位,不含烟草相关和投资的其他企业,如醋酸纤维、烟草印刷等企 业;

烟草相关和投资的其他企业可参照执行.

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件. 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB/T

3608 高处作业分级 GB/T

4200 高温作业分级 GB 5768.2 道路交通标志和标线 第2部分:道路交通标志 GB 5768.3 道路交通标志和标线 第3部分:道路交通标线 GB

6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB

6442 企业职工伤亡事故调查分析规则 GB

8958 缺氧危险作业安全规程 GB

11651 个体防护装备选用规范 GB

12942 涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要求 GB/T

13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T

19011 质量和(或)环境管理体系审核指南 GB/T

28001 职业健康安全管理体系 规范 GB

50016 建筑设计防火规范 GB

50045 高层民用建筑设计防火规范 GB

50222 建筑内部装修设计防火规范 GB

50354 建筑内部装修防火施工及验收规范 AQ/T

9002 生产经营单位安全生产应急预案编制导则 AQ/T

9004 企业安全文化建设导则 AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范 GBZ

1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素 GBZ

188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 224-2010 职业卫生名词术语 GBZ/T 229.1 工作场所职业病危害作业分级 第1部分:生产性粉尘 YC/T 384.1―2011

2 GBZ/T 229........