编辑: wtshxd 2019-12-22
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1 - 建设项目基本情况 项目名称 益阳市生活垃圾填埋场填埋沼气综合利用项目 建设单位 湖南中能迪亚环保新能源有限公司 法人代表 彭煜阳 联系人 吴勇 通讯地址 益阳市城区西南部的黄泥湖乡红星村 联系电话

13755039526 传真 邮政编码

413000 建设地点 益阳市生活垃圾填埋场内 立项审批 部门批准文号 建设性质 新建 行业类别 及代码 其他电力生产 D4419 占地面积 2168m2 绿化面积 - 总投资 (万元)

2272 其中: 环保投资 (万元) 197.

5 环保投资占 总投资比例 8.69% 评价经费(万元) 预期投产日期

2016 年6月工程内容及规模:

一、任务由来 填埋气是一种富含甲烷的可燃性气体,甲烷与空气的爆炸极限为 5%- 15%,任由填埋气无组织地排放极易发生失火或爆炸危险,为了杜绝这种危险, 一般将填埋气抽取后点燃,以确保垃圾填埋场的安全运行. 目前益阳市生活垃圾填埋场由于导气井及集气管道不完善, 填埋气属无组织 排放, 不但存在一定的风险隐患,填埋气中的主要成分甲烷还属于温室气体的一 种, 填埋气的回收利用, 不仅能消除污染, 减少温室气体的排放, 还能回收能源, 做到资源循环使用. 为尽量降低垃圾填埋所带来的危害, 益阳市政府积极探索垃圾资源化利用的 路子,并积极寻求国内外的先进技术,希望能够通过市场化运作引进资金,走环 保产业化的发展路线,提出了资源利用最大化,环境污染最小化的运作理念,以 特许经营来吸引投资者开发循环经济型项目,促进人与自然的和谐.为解决环保 产业的投资,益阳市政府采用 BOO 方式融资,最终益阳市住建局与湖南中能迪 亚环保新能源有限公司签订《益阳市生活垃圾卫生填埋场填埋气发电 BOO 项目 合作协议》 .该项目属于国家大力推广扶持的绿色能源项目,其中,益阳市住建 -

2 - 局拥有益阳市生活垃圾处理场的土地使用权、垃圾填埋权、垃圾资源处置权等相 应权利;

同时,湖南中能迪亚环保新能源有限公司具有开发垃圾填埋场沼气综合 利用项目的资金优势和技术优势, 拟在益阳市住建局的配合下投资建设益阳市生 活垃圾填埋场填埋沼气综合利用项目. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院

253 号令《建设项目环境 保护管理条例》要求,建设项目应进行环境影响评价.湖南中能迪亚环保新能源 有限公司于

2016 年1月委托益阳市环境保护科学研究所承担项目环境影响评价 工作.接受委托后,评价单位即派有关人员对该项目进行现场踏勘,结合有关环 境保护法规、评价标准、确定出本评价范围及工作内容深度,并征求了环保主管 部门对工程的要求,按照有关技术规范和益阳市环保局的有关规定,编制了本项 目环境影响报告表,待审批后作为本项目工程设计的依据.

二、产业政策的符合性

1、与国家产业政策符合性 本项目为利用生活垃圾填埋场产生的填埋气为燃料进行发电, 项目属于环境 正效益项目,建成后不仅节约了能源,对生活垃圾填埋场进行了综合利用,同时 治理了填埋气污染,是实现循环经济和可持续发展的环保项目. 根据《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》2011 第9号令及

2013 年2月16 日国家发展改革委第

21 号令公布的《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》修正,项目建设属于允许类. 根据国土资源部、国家发展和改革委员会发布实施的《限制用地项目目录 (2012 年本) 》和《禁止用地项目目录(2012 年本) 》 ,本项目建设不属于其规定 的限制用地、禁止用地范畴之内,项目建设符合该法规要求. 综上,项目建设符合国家产业政策.

2、与相关法律法规符合性分析 根据《可再生能源法》 、 《可再生能源产业发展指导目录》 、 《可再生能源发电 有关管理规定》 ,本项目属于其中规定的生物质发电:垃圾填埋气发电项目.项 目利用垃圾填埋场产生的填埋气进行发电,符合《可再生能源法》中鼓励生物质 能发展的要求. 垃圾填埋场填埋气综合利用系统本身就是一项有效的大气污染防治措施, 项-3-目建成后可改变现有益阳市生活垃圾填埋场填埋气无组织排放的现状, 减少填埋 区填埋气的外泄,并对收集的填埋气加以综合利用,即增加了可利用的能源,又 减少了甲烷排放所造成的环境污染问题,解决了困扰垃圾填埋场的安全问题,本 身即为节能减排环保型项目. 我国从二十世纪九十年代后期起, 在全球环境基金的支持下开展了填埋气发 电、制备机动车燃料等不同利用模式的示范工程建设工作,通过实践证明了填埋 气发电在国内实施是可行的,并且成为我国开发利用垃圾填埋气的主要技术路 线,截止目前,国内已有几十座垃圾填埋气发电工程并网发电. 益阳市生活垃圾处理场填埋气综合利用项目的建设, 将为益阳市整个电力系 统新能源建设注入新的活力, 在一定程度上可解决益阳市部分电力供应,还可成 为益阳分布式能源应用的试点.同时本项目又是国家大力扶持的清洁能源项目, 具有良好的发展前景和市场空间.

三、项目选址合理性分析 本项目建设拟定在益阳市生活垃圾填埋场内进行建设,项目不新增用地.项 目拟建地四周均为益阳市生活垃圾填埋场, 属于原垃圾场填埋场建设方案中规划 的沼气和渗滤液用地区内, 项目拟建地距离益阳市生活垃圾填埋场管理区直线距 离超过 200m,项目拟建地周边 100m 范围内无农户等敏感点分布. 湖南中能迪亚环保新能源有限公司与益阳市住建局就益阳市生活垃圾填埋 场填埋气发电 BOO 项目签订了合作协议,由湖南中能迪亚环保新能源有限公司 使用益阳市生活垃圾卫生填埋场即将完成填埋的封场区域建设埋气发电站, 益阳 市住建局拥有益阳市生活垃圾处理场的土地使用权、垃圾填埋权、垃圾资源处置 权等相应权利, 项目建设属于益阳市生活垃圾填埋场配套辅助设施,项目建设不 改变拟使用地的土地性质. 综上所述,本项目在益阳市生活垃圾填埋场范围内建设,无新征用地,选址 符合当地规划, 符合益阳市城市生活垃圾填埋场建设规划,没有明显的环境制约 因素,项目选址合理.

四、项目概况 益阳市生活垃圾填埋场填埋沼气综合利用项目由湖南中能迪亚环保新能源 有限公司出资建设,项目建设地位于益阳市城区西南部的黄泥湖乡红星村(益阳 -

4 - 市生活垃圾填埋场内) ,属于益阳市生活垃圾填埋场已征地范围内. 工程拟建发电站占地面积 2168m2 , 工程共安装

2 台800KW 的燃气发电机组, 同时配套建设填埋气收集主管、预处理净化系统

1 套、发电设备风冷系统

2 套、 10KV 变配电系统

1 套及安全监控系统.预计投产后最大年发电量 1271.2 万kW・h,所发电量经升压后并网销售.

五、工程主要原辅材料及用量 工程电站建成后主要原材料为垃圾填埋场填埋气, 其他辅助生产原料为设备 维护、润滑油及液压油、设备更换零件等,据工程可研及建设方提供的资料,工 程投入运营后原辅材料种类、用量统计如下: 表1-1 工程建成投运后原辅材料统计表 名称 用量 单位 产地 原料 垃圾填埋场填埋气

1250 万m3 /a 通过管道收集后输送至电厂, 电厂内无储存 辅料 润滑油及液压油

3920 L/a 外购 脱硫剂 10.37 t/a 脱硝剂 0.08 t/a

六、项目主要生产设备 根据《环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强生 物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》第三条:垃圾填埋气发电及沼气发 电类项目第

2 项 技术和装备 鼓励采用具有自主知识产权的成熟技术和设备. 采用国外先进成熟技术和装备的, 应同步引进配套的环保技术和污染控制设 施,在满足我国排放标准前提下,其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控 制措施的设计运行值要求. 本项目使用的主要生产设备全部为具有自主知识产权的成熟技术和设备, 设 备可细分为:填埋气净化系统、发电系统、变配电系统三大部分.本项目所使用 的内燃发电设备全部为整装一体式设备,工程建设现场只需现场组装即可投运. 工程拟使用的生产设备统计如下表: -

5 - 表1-2 工程全部建成后主要生产设备统计表 名称 型号、技术参数 数量 收集系统 垂直石笼导气井 个35 个 导气主管(dn200) m 702m 导气支管(dn110) m 1494m 预处理系统 罗茨风机 型号:3L-150 升压:39.2kPa 流量:16.7Nm3 /min

2 台 防爆电机 功........

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