PDF《北京市大兴区榆垡镇工业园区规划》

北京市大兴区榆垡镇工业园区规划 环境影响报告书 (公示简本) 编制单位:煤炭科学技术研究院有限公司 二O一九年五月

1 目录1总则

4 1.

1 规划背景及任务由来.4 1.2 评价目的和原则.5 1.2.1 评价目的.5 1.2.2 原则.5 1.3 评价依据.5 1.3.1 法律法规.6 1.3.2 标准导则.9 1.3.3 规划文本.11 1.4 环境保护目标.11 1.5 评价时段、评价内容和评价重点.11 1.5.1 评价时段.12 1.5.2 评价内容和评价重点.12

2 规划概述

14 2.1 规划名称、范围与年限.14 2.2 功能定位.14 2.3 发展目标与规模.14 2.3.1 发展目标.14 2.3.2 发展规模.15 2.4 园区总体规划.15

3 污染源分析

16 3.1 水污染源调查与分析.16 3.1.1 水污染源现状调查与分析.16 3.1.2 近期水污染源调查与分析.18 3.2 污染源分析与预测.18 3.2.1 远期水污染源调查与分析.19 3.2.2 空气污染源调查与分析.19 3.2.3 固体废弃物产生量预测.22

4 规划方案的总体综合论证及调整建议

27 4.1 规划方案与相关规划的协调性分析.27 4.2 发展目标及产业定位的合理性分析.28 4.3 规划环保设施可行性分析.28 4.3.1 水环境保护.28 4.3.2 大气环境保护.29 4.3.3 固体废弃物处理与处置.29 4.4 规划环境可行性.30 4.5 规划的优化调整建议.31 4.5.1 道路与交通设施规划.31 4.5.2 园区固废处置规划.31

2 4.5.3 环卫设施规划建议.31 4.5.4 规划实施对策与建议.31

5 环境影响减缓措施

34 5.1 水环境污染防治措施.34 5.1.1 工程措施.34 5.1.2 环境管理措施.35 5.1.3 地下水污染防治措施.36 5.2 大气环境污染防治措施.42 5.3 噪声环境污染防治措施.43 5.3.1 道路交通噪声环境污染防治措施.43 5.3.2 工业企业噪声环境污染防治措施.44 5.4 固体废弃物污染防治措施.45 5.5 生态保护与建设.45 5.5.1 生态影响减缓措施.46 5.5.2 生态环境建设方案.46 5.6 环境管理体系.47 5.6.1 严格审批进区项目.47 5.6.2 疏通环保投资渠道.47 5.6.3 环境管理机构建设.48 5.6.4 政府管理体系.48 5.6.5 园区环境管理机构建设.48 5.6.6 企业的环保机构和职责.49 5.6.7 环境信息公开,引导公众参与,加强环境教育.50 5.6.8 引进清洁生产审计制度.50 5.6.9 导入生态循环经济理念.50

6 结论与建议

52 6.1 规划方案总体分析.52 6.1.1 发展目标及产业定位合理性分析.52 6.1.2 发展规模与开发强度合理性分析.52 6.2 区域环境质量现状.53 6.2.1 大气环境.53 6.2.2 地表水环境现状.53 6.2.3 地下水环境现状.53 6.2.4 声环境现状.54 6.2.5 固体废弃物现状.54 6.2.6 环境生态现状.55 6.3 区域主要环境问题及发展制约因素.55 6.3.1 水土流失现状纬度.55 6.3.2 水资源现状短缺.56 6.3.3 区域生态环境现状脆弱.56 6.3.4 环境容量现状.56 6.4 规划实施的环境影响预测与分析.56 6.4.1 大气环境影响分析.56

3 6.4.2 地表水环境影响分析.56 6.4.3 地下水影响分析.57 6.4.4 声环境影响分析.57 6.4.5 固体废物环境影响分析.58 6.4.6 生态环境影响分析.59 6.5 环境承载力分析与污染物总量控制.60 6.5.1 水资源承载力.60 6.5.2 大气环境容量计算.60 6.5.3 土地资源承载力分析.60 6.6 规划实施的环境风险影响分析.60 6.7 环境保护对策及措施.61 6.7.1 水环境保护对策及措施.61 6.7.2 地下水污染防治措施.61 6.7.3 大气环境保护对策及措施.62 6.7.4 声环境保护对策及措施.62 6.7.5 固体废物管理及措施.62 6.7.6 其他对策及措施.62

4 1 总则 1.1 规划背景及任务由来 大兴区榆垡镇位于大兴区最南端,距北京市区

35 公里,隔永定河与河北省 交界,京九铁路和京开公路分东西横贯南北,是南方省市入京的第一镇.辖域面 积136 平方公里,辖58 个行政村,人口

7 万.榆垡处于北京 两轴--两带- -多中心 发展格局中的 本部生态带 范畴,是多中心中的重要一点.北与大 兴物流园区、生物医药基地相通联,南与河北省廊坊第二开发区相补充,可最大 限度地实现包括信息在内的各种资源共享,区位及市场优势明显. 榆垡镇工业园区于

1992 年获批,占地

171 公顷.园区获批以来通过突飞猛 进的发展,真正起到了龙头作用,带动着镇域工业的整体发展.这几年,随着北 京大兴新机场的开工建设, 榆垡镇启动工业园区腾退工作,疏解不符合产业规划 定位的企业. 榆垡镇工业园区距离大兴新机场只有

6 公里,今后主要为大兴新机 场提供配套服务.目前有

53 家企业,包括服装、建材、机械制造、食品、电子、 机械加工、印刷等类型. 为了统筹榆垡镇工业园区的建设和发展, 指导园区合理利用土地和科学进行 产业分工. 依据 《城乡规划法》 等法律法规, 结合榆垡镇的实际情况和发展需要, 北京市城市规划设计研究院编制了 《大兴区榆垡镇总体规划及镇区控制性详细规 划(2006 年-2020 年) 》 . 为了全面评价规划的实施对环境的影响, 依据 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《规划环境影响评价条例》及有关法律法规 要求, 大兴区榆垡镇人民政府于

2019 年4月25 日委托煤炭科学技术研究院有限 公司开展《北京市大兴区榆垡镇工业园区规划环境影响报告书》编制工作.接受 委托后, 煤炭科学技术研究院有限公司立即成立项目组, 组织评价人员多次开展 现场调查,委托相关单位进行了环境质量现状、污染源调查和监测,收集了水文 地质勘察、气象和遥感解译等相关基础资料;

结合区域自然、社会和环境因素, 按有关技术规范和相关导则, 在当地有关部门的密切配合下编制完成了《北京市 大兴区榆垡镇工业园区环境影响报告书》 . 本次规划环评依据国家有关法律、法规和政策,结合规划的特点,对规划目

5 标、产业结构、规划规模及布局可能造成的环境影响,分层次地进行分析、预测 和评估, 提出预防或减轻环境影响的对策和措施,寻求发展与环境保护相协调的 规划方案. 1.2 评价目的和原则 1.2.1 评价目的 (1)从资源环境承载角度,评价大兴区榆垡镇工业园区总体规划布局的合 理性;

(2)从环境保护角度,提出规划的优化建议和不利环境影响减缓措施;

(3)从环境政策角度,贯彻落实国家环境影响评价法,贯彻相关的各项环 保法规、政策、标准,为环保行政审批提供技术支持. 1.2.2 原则 (1)全程互动 评价应在规划纲要编制阶段(或规划启动阶段)介入,并与规划方案的研究 和规划的编制、修改、完善全过程互动. (2)一致性 评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、 程度和范围相一致, 应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应. (3)整体性 评价应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系, 重点分析规划实施对生 态系统产生的整体影响和综合效........