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广西壮族自治区钦州市 地质灾害防治规划 (2016~2020 年) 钦州市国土资源局二一七年四月广西壮族自治区钦州市 地质灾害防治规划 (2016~2020 年) 规划编制组织单位:广西壮族自治区钦州市国土资源局 规划编制承担单位:中国地质大学(武汉) 编制人员名单:张成王占岐 章广成 张虎冼珍强 魏艳玲 规划提交日期:二一七年四月 I 目录前言.

1

一、地质灾害.1

二、规划背景.1

三、规划期和范围.2

第一章 地质灾害现状与发展趋势.3

第一节 自然地理与社会经济.3

一、自然地理.3

二、社会经济.4

第二节 地质环境背景

5

第三节 地质灾害现状

6

一、各灾种发育基本特征.8

二、地质灾害分布特点.9

三、地质灾害发展趋势.10

第四节 地质灾害防治工作进展.11

第五节 地质灾害防治面临的形势与挑战.14

第二章 规划指导思想、原则和目标

16

第一节 地质灾害防治指导思想.16

第二节 地质灾害防治规划原则.16

第三节 规划目标

18

一、总体目标.18

二、近期、中期目标(2016~2019 年)18

三、远期目标(2020 年)19

第三章 地质灾害易发区划分与概述

21

第一节 修编依据

21

第二节 分区原则

22

第三节 划分方法

22

第四节 上一轮易发区划分结果.26

第五节 地质灾害易发区修编结果.26

第六节 本轮易发区概述

27

一、地质灾害高易发区(A)27

二、地质灾害中易发区(B)30 II

三、地质灾害低易发区(C)32

第四章 地质灾害防治规划区划分与评价.34

第一节 地质灾害防治规划分区原则.34

一、地质灾害防治规划区的划分原则.34

二、地质灾害点防治分级划分原则.34

三、地质灾害点防治期的划分原则.34

第二节 划分结果

35

第三节 防治区分区评价

37

一、重点防治区(37

二、次重点防治区(41

三、一般防治区(45

第五章 地质灾害防治重点项目.48

第一节 地质灾害调查与评价.48

第二节 地质灾害防治和监管体系建设.49

一、实施地质灾害动态和分级、分类、分部门管理.49

二、健全和完善地质灾害防治监督和管理体系.50

第三节 地质灾害群专结合的监测预警体系建设.50

一、群测群防网络体系建设.50

二、重要地质灾害隐患点专业监测.51

三、地质灾害预报预警系统建设.51

四、地质灾害预警信息发布系统建设.52

第四节 地质灾害应急处置与救援系统建设.52

一、地质灾害应急指挥系统建设.52

二、地质灾害应急调查小分队建设.53

第五节 地质灾害防治体系建设.53

一、地质灾害防治高标准 十有县 建设.53

二、应急排险.54

三、地质灾害工程治理.54

四、地质灾害移民搬迁工程.55

第六节 加强工程建设项目地质灾害危险性评估工作.55

一、工程建设项目.55

二、新农村建设及农村民房建设.56

第七节 地质灾害防治知识宣传培训.57

第八节 地质灾害防治基础数据库建设.57 III

第九节 地质灾害防治示范区、点建设.58

第六章 地质灾害防治经费估算与资金来源.59

第一节 经费筹措原则

59

第二节 防治经费估算

59

第三节 经费筹措

63

第七章 规划实施的保障措施

65

第一节 加强领导,明确责任.65

第二节 健全制度,监督管理.65

第三节 群测群防,群专结合.67

第四节 加强宣传,提高防灾意识.67

第五节 依靠科技进步,实施科学管理.67

第六节 建立多元化、多渠道资金投入机制.68

第八章 附则

69 IV 钦州市地质灾害防治规划(2016~2020 年)附表: 1.钦州市地质灾害易发区基本特征一览表 2.钦州市地质灾害防治分区基本特征一览表 3.钦州市威胁人口80 人以上或资产

100 万元以上地质灾害隐患点一览表 4-1.钦州市近期防治地质灾害隐患点一览表 4-2.钦州市中期重点、次重点防治地质灾害隐患点一览表 4-3.钦州市中期一般防治地质灾害隐患点一览表 4-4.钦州市远期重点、次重点防治地质灾害隐患点一览表 5.钦州市宜搬迁避让地质灾害隐患点一览表 6.钦州市地质灾害隐患点一览表 钦州市地质灾害防治规划(2016~2020 年)附件: 1.钦州市交通规划图 2.钦州市地貌分区及多年平均降雨量等值线图 3-1.钦州市沉积岩基本情况一览表 3-2.钦州市花岗岩类基本情况一览表 3-3.钦州市地质构造纲要图 3-4.钦州市主要褶皱特征简表 3-5.钦州市主要断层特征表 4.钦州市地下水分布情况基本特征一览表 5.钦州市岩土体类型划分及基本特征一览表 钦州市地质灾害防治规划(2016~2020 年)附图: 1.钦州市地质灾害分布与易发程度分区图(2016~2020 年)(1:10 万) 2.钦州市地质灾害防治规划图(2016~2020 年)(1:10 万) -

1 - 前言

一、地质灾害 本规划所称的地质灾害是指, 自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财 产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、不稳定斜坡等与地质作用有关的 灾害.

二、规划背景 《钦州市地质灾害防治规划(2012~2020 年) 》已于

2012 年开始实施,钦 州市地质灾害防治各项工作均取得一定进展. 但随着 一路一带 建设和十三五规 划的不断深入实施,钦州市城镇化建设和社会经济持续发展,人类工程活动日趋 频繁,对地质环境的影响与破坏变得强烈.为了科学开发利用地质资源,调整优 化产业结构和空间布局,推动市委、市政府提出的 开放创新、港城联动、产业 强市、生态惠民 发展战略的实施,打造全市经济持续增长新引擎,修编《钦州 市地质灾害防治规划(2012~2020 年) 》已成为一项十分迫切的工作. 依据《地质灾害防治条例》 (国务院令第

394 号) 、 《国务院关于加强地质灾 害防治工作的决定》 (国发〔2011〕20 号) 、 《地质灾害防治工作规划纲要》 、 《广 西壮族自治区地质灾害防治管理办法》 、 《广西壮族自治区地质环境保护条例》 、 《地质灾害危险性评估规范》 (DZ/T 0286-2015) 、 《广西壮族自治区地质灾害防 治工作规划(2009-2020) 》 、 《广西壮族自治区人民政府关于全面加强地质灾害防 治工作的意见》 (桂政发〔2012〕53 号) 、 《转发自治区国土资源厅关于印发地质 灾害防治规划编制指导意见的通知》 (钦市国土资发〔2009〕87 号)等法律法规 和文件, 根据钦州市地质灾害现状, 编制 《钦州市地质灾害防治规划v2016~2020 年w》 (以下简称《规划》 ) . 《规划》的主要内容包括:钦州市地质灾害现状及防治工作进展;

地质灾害 -

2 - 防治规划指导思想、原则及目标;

地质灾害易发区划分和防治工作总体部署;

地 质灾害防治工作主要任务;

地质灾害防治经费估算与资金来源;

地质灾害防治保 障措施. 本《规划》是在全面、系统地收集整理和分析研究各县、区地质灾害调查成 果、社会发展资料和相关规划的基础上,结合钦州实际情况、发展目标,在钦州 市人民政府统一组织下,由中国地质大学(武汉)和钦州市国土资源局负责编制 完成的.在本规划编制过程中,还征求和吸纳了钦州市相关部门的意见和建议, 并与钦州市相关规划相衔接. 本《规划》是钦州市进行地质灾害防治工作的宏观性、指导性、政策性的文 件,是市、县(区)政府各职能部门和各镇(街道办)开展地质灾害防治工作的 主要依据.

三、规划期和范围 规划期限:近期:2016-2017 年,中期:2018-2019,远期:2020 年. 基准年:2015 年. 数据截止日期:2016 年12 月. 规划范围为钦州市辖行政区范围,两县三区总面积 10843.0 平方公里. -

3 -

第一章 地质灾害现状与发展趋势

第一节 自然地理与社会经济

一、自然地理 钦州市地处广西南部沿海,北部湾北岸,位于北纬 21°35~22°41′,东经 107°72′~109°56′.北与南宁市接壤,东与北海市和玉林市相连,南临钦州湾,西 与防城港市毗邻.是广西北部湾经济区的海陆交通枢纽、西南地区便捷的出海通 道, 是中国―东盟自由贸易区的前沿城市. 辖灵山县、 浦北县、 钦南区、 钦北区、 钦州港经济技术开发区,有57 个镇、7 个街道办事处,98 个社区,932 个村委 会,总户籍 97.82 万户,总人口

402 万人.全市陆地总面积 1.0843 万平方公里, 其中市区面积

4795 平方公里,下辖两县区域面积

6048 平方公里.大陆海岸线 562.64 公里. 钦州市交通方便, 南(宁)北(海)高速公路、 二级公路, 钦(州)至陆(屋)、 钦州至钦州港一级公路,南(宁)防(城港)铁路,黎(塘)钦(州)铁路,钦(州)北(海) 铁路, 钦州至钦州港铁路等一批干道贯穿市境, 行政村村村通公路 (详见附件 1: 钦州市交通图) . 钦州市属南亚热带季风气候,夏半年受夏季风控制,盛吹偏南风,冬半年受 冬季风影响,盛吹偏北风;

年平均气温 21.7~22.5℃,其中,7 月份最热,月平均 气温 27.9~28.6℃,1 月份最冷,月平均气温 12.9~13.9℃;

雨量充沛,雨季较长, 多年平均降水量分布为南多北少,钦州、灵山、浦北分别为 2173.

9、1609.

2、 1740.0mm;

汛期为 4~9 月, 其雨量占全年总雨量的 80%左右, 降雨高峰期在 7~8 月(钦州市各地多年平均降雨量见附件 2) . 钦州市主要河流水量充足,落差大,水力资源丰富.全市的河流皆为中小河 流,流量丰富,独流入海,不成水系.主要河流有钦江、茅岭江、大风江、南流 江,年径流量达 117.28 亿立方米.全市大中小型水库及山塘总蓄水量达 8.05 亿-4-立方米.

二、社会经济 钦州位于广西沿海地区和北部湾经济区的中心位........