PDF《2017 年河南省十件重点民生实事工作方案》

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02 责任编辑 张军强 校对 王晓林 E-mail:hnfzbbjb@126.

com HENAN LEGAL DAILY 2017/04/19 要闻本期美编 首席编辑 李茹 编辑 曹松柯 (上接

01 版) 陈润儿指出, 要精心组织实 施, 有力高效办好民生实事.十 件重点民生实事的工作量大、 牵 涉面广、 关注度高.要细化工作 方案, 坚持 一事一策 , 逐级分 解到位, 确保每个对象、 每个项 目、 每个环节没有遗漏空缺.要 严格责任落实, 确保件件有着 落、 事事有人抓, 绝不能出现 上 热下冷 或 只踩油门不挂挡 的 情况.要加强资金保障, 尽管省 里公共财力比较薄弱, 但无论出 现多大困难, 也要确保十件实事 的资金按时足额到位, 不能打折 扣、 不能留缺口.要健全考核机 制, 省里专门出台了

2017 年度重 点民生实事考核办法, 到年底要 一项项对账对标, 逐一盘点, 以 考核促落实, 以落实促实效. 陈润儿要求, 要改进干部作 风, 脚踏实地办好民生实事.要 带着感情抓落实, 迅速行动、 改 进方式、 加强督查, 以钉钉子精 神, 全力以赴抓出成效.他特别 强调, 十件重点民生实事每件都 明确了主要责任单位和相关责 任单位, 各主要责任单位负责人 要逐一接受媒体采访, 向社会、 向群众公开作出承诺, 自觉接受 监督.省政府也要将重点民生 实事纳入年中、 年末联合督查, 加强跟踪问效, 确保重点民生实 事件件落地见效. 省委常委、 政法委书记许甘 露主持会议, 并就落实会议精神 作出部署安排.副省长徐济超、 王铁、 徐光出席会议.

一、 全面落实困难群众大病补充医疗保 险.对建档立卡贫困人口、 特困人员救助供 养对象、 城乡最低生活保障对象、 困境儿童 等困难群众, 建立大病补充医疗保险制度. 困难群众患病发生的住院医疗费用, 经基本 医疗保险按规定报销后, 由大病补充保险、 大病保险对个人负担的合规医疗费用再次 给予报销.大病补充保险起付线为

3000 元, 3000~5000 元 (含

5000 元) 部分按 30%的比例 报销,5000~10000 元(含10000 元)部分按40%的比例报销, 10000~15000 元 (含

15000 元) 部分按 50%的比例报销, 15000~50000 元 (含

50000 元) 部分按 80%的比例报销,

50000 元以上按 90%的比例报销, 不设封顶线.

2017 年, 按照每人

60 元的标准安排财政补 助资金. 主要责任单位: 省人力资源社会保障 厅;

相关责任单位: 省财政厅、 省扶贫办、 省民 政厅、 省卫生计生委、 河南保监局

二、 免费开展出生缺陷产前筛查和新生 儿疾病筛查.以政府购买服务方式, 在全省 范围内免费对早中期孕妇开展一次血清学筛 查 (生化免疫指标检测) 和一次四维彩色超声 筛查, 对新生儿开展苯丙酮尿症 (PKU) 、 先天 性甲状腺功能减低症 (CH) 、 听力筛查, 提高 出生人口素质. 主要责任单位: 省政府妇儿工委办公 室 [省妇联] ;

相关责任单位: 省卫生计生委、 省财政厅、 省残联

三、 加强残疾人、 城乡低保人员和孤儿等 困难群体生活保障.全面落实困难残疾人生 活补贴和重度残疾人护理补贴制度, 困难残 疾人生活补贴对象为具有我省户籍、 持有国 家第二代残疾人证、 最低生活保障家庭中的 残疾人;

重度残疾人护理补贴对象为具有我 省户籍, 持有国家第二代残疾人证, 残疾人等 级被评定为一级、 二级且需要长期照护的重 度残疾人;

两项补贴月人均补贴标准均不低 于60 元.提高城乡低保、 孤儿养育标准, 从2017年1月1日起, 城乡低保月人均财政补助 标准分别由不低于240元、 132元提高到不低 于250元、 142元, 社会散居孤儿、 机构供养孤 儿养育标准由每人每月不低于

600 元、

1000 元提高到不低于700元、 1100元. 主要责任单位: 省民政厅;

相关责任单 位: 省残联、 省财政厅

四、 新增城镇就业

110 万人.深入实施 就业优先战略, 完善落实积极的就业创业政 策, 着力做好高校毕业生、 农村劳动力、 去产 能企业安置职工等重点群体就业工作, 确保 全省城镇新增就业

110 万人.其中, 失业人 员再就业

35 万人, 困难人员实现就业

12 万人, 去产能企业职工安置3.5万人. 主要责任单位: 省人力资源社会保障 厅;

相关责任单位: 省教育厅、 省政府国资委、 省发展改革委、 省工业和信息化委、 省科技 厅、 省财政厅

五、 改善贫困地区7000所薄弱中小学校 办学条件.加大资金投入, 为贫困地区义务 教育薄弱学校购置课桌椅、 教学实验仪器设 备、 音体美器材、 图书、 多媒体远程教学设备 等设施设备, 新建教学及辅助用房、 学生宿 舍、 食堂、 室外运动场等校舍面积 299万平方 米, 使7000 所薄弱中小学校逐步达到省定办 学标准. 主要责任单位: 省教育厅;

相关责任单 位: 省财政厅、 省国土资源厅、 省住房城乡建 设厅

六、 加快实施新一轮农村电网改造.完成1900 个中心村 (小城镇) 电网改造升级、 3900个贫困村通动力电, 实现13万眼机井通 电;

完成

38 个县电网脱贫改造任务;

消除

39 个乡无变电站问题. 主要责任单位: 省电力公司;

相关责任 单位: 省发展改革委、 省农业厅、 省水利厅、 省 国土资源厅、 省农开办

七、 加快推进冬季清洁取暖.加快推进 城市周边纯凝发电机组供热改造, 对现有热 电联产机组供热设施进行扩容改造, 新增供 热能力

4800 万平方米以上;

强化供热管网配 套建设, 在全省

16 个省辖市、

4 个省直管县 (市) , 新建、 改造换热站

613 座、 管网总长度

511 公里, 新增集中供热面积约

6100 万平方 米;

在未实现集中供热的区域加快集中供热 管网延伸, 优先发展集中供热, 其余供热管 网无法覆盖区域, 按照宜气则气、 宜电则电 的原则, 实施电代煤、 气代煤改造, 全年全省 完成电代煤 、 气代煤合计

100 万户.同步推 进全省范围内

10 蒸吨及以下燃煤锅炉拆除 或清洁化改造, 完成

2279 台10 蒸吨及以下 燃煤拆改.全省各省辖市、 直管县 (市) 集中 供热普及率在现有基础上再提高

10 个百分 点以上, 对燃煤热电联产机组及集中供热燃 煤锅炉实行煤炭质量控制;

冬季采暖期, 燃煤 热电联产机组及集中供热燃煤锅炉必须使用 优质燃煤. 主要责任单位: 省发展改革委;

相关责 任单位: 省住房城乡建设厅、 省环保厅、 省国 土资源厅、 省工业和信息化委、 省财政厅、 省 质监局、 省工商局、 省电力公司

八、 持续改善大气环境质量, 优良天数达 到200天以上.深入开展大气污染防治攻坚 战, 坚持精准、 精细、 精确的原则, 依法科学治 理大气污染, 全年优良天数达到200天以上. 主要责任单位: 省环保厅;

相关责任单 位: 省工业和信息化委、 省发展改革委、 省公 安厅、 省住房城乡建设厅、 省交通运输厅、 省 农业厅、 省商务厅、 省财政厅

九、 抓好城市垃圾处理.积极推进生活垃 圾焚烧处理设施和收集转运设施建设, 全年新 增垃圾焚烧能力1000吨/日, 新增收转运能力 1000吨/日.按照国家统一部署, 启动生活垃 圾分类工作, 在郑州等省辖市开展城市生活垃 圾分类试点.进一步规范建筑垃圾管理, 新增 年资源化利用处置能力1000万吨以上. 主要责任单位: 省住房城乡建设厅;

相关 责任单位: 省环保厅、 省财政厅、 省发展改革委

十、 推进农村畜禽养殖废弃物处理和资 源化.积极创建国家级畜牧业绿色发展示范 县, 示范县基本形成废弃物综合利用的产业 形态, 畜禽粪便综合利用率达到 70%以上. 依托规模化养殖场, 建设大型农村沼气工程 50座左右, 新增处理畜禽粪便能力100万吨/ 年.加快规模化养殖场粪污处理利用设施建 设, 全省规模化养殖场综合处理设施配套率 达到 65%以上;

依法全部关闭或搬迁禁养区 内的规模畜禽养殖场 (小区) .筹措资金1080 万元, 支持市县开展病死畜........