PDF《校园餐怎么做才能更安全》

校园餐怎么做才能更安全

本报记者 雷册渊 整理 近日,教育部、国家市场监管总局、国家卫健委联合发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》指出,中小学幼儿园应建立 集中用餐陪餐制度,每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐,做好陪餐记录,及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题;

有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度,对陪餐家长提出的意见建议应及时研究反馈.

该规定自今年

4 月1日起执行. 这是治标还是治本之策?校园餐的历史是怎样的?保障校园餐安全,怎么做才能让家长放心,孩子舒心? 城市排名谁 说了算 长知识 本栏目欢迎读者来信来稿,编辑

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2019 年4月1日星期一 www.jfdaily.com 编辑:雷册渊 执行编辑:柳友娟 MONDAY 近年来,关于中国城市指数与排名的报告层 出不穷. 谁在主导这些五花八门的报告和排 名呢?有人对此进行了梳理:主要分为政府部门排 名、学术团队或专业机构排名、媒体排名及企业 排名等四类. 由政府部门或与其相关合作 单位联合发布的城市评估排名,由于数据来源的充足性和城市 行政管理的权威性,无疑是目前影响最大的排名 系统.在获取数据信息、把握城市发展方向、解读 城市运行过程等方面,相比于其他学术机构和个 人,这类评估不仅拥有很大的便捷性,其相关对 策建议也容易被政府部门采纳,据此发布的相关 报告具有更大的说服力. 但政府部门主持研发的评估 排名也有明显的不足:一是执著于各种数据的定量分析,对社 会和文化等软实力的关注不够,无法显现出内部 要素之间的深层有机联系;

二是容易出现 先有 结论,再有研究 的问题,这也是相关研究报告与 公众的感受存在冲突并引发争议的主要原因. 同政府部门的评估排名相比, 学术团队及专 业机构的最大优势在于强大的学科背景和团队成 员良好的学术训练, 可为其评估排名提供先进的 理论方法和开阔的研究视野.不过缺点也很明显: 容易囿于学科分类或专业领域的分割, 特别是主 要借鉴和使用西方标准与指数, 与中国城市的日 常管理运行对接性不强,很难深入把握 中国式城 市化 的复杂机制和多重内涵,理论脱离实际. 由于掌握了强大的信息生产与传播工具,新 闻媒体也是较早参与城市评估排名的群体之一. 它以新闻职业的敏感性和便捷性,更容易捕捉到 中国城市发展的焦点、难点问题,敢于直面现实 中的突出矛盾和重大问题.但媒体评估与排名也 有明显缺点,主要是由于理论研究和现实介入的 不深入 和 不彻底 ,也容易流为 不严谨 不 严肃 的 炒作 . 近年来,以阿里巴巴、百度、腾讯、京东等为 代表,一些大企业的研究院依据自身积累和掌握 的数据资源,也开始发布相关指数研究与排名报 告. 这类报告的优点是掌握了第一手的数据 资源,但存在的问题也不少:一是数据的性质和来 源单一,缺乏总体上的比较和参照;

二是由于其 目的主要是为企业研发产品和开拓市场服务,所 以视野比较狭窄和浅显;

三是仅对其数据资源进 行初步整理和简单排名,缺乏系统的指数体系和 数理模型. 从总体上看,中国城市指标体系的研究与排 名系统目前仍以城市经济管理为主流. 如何在经 济、社会、文化、生活质量等不同要素之间建立有 机联系,将 硬指标 与 软指标 进行恰到好处的 逻辑切分,并选择最具代表性、真实性和关键性的 指数级数据,最终以简单、直接、易于理解的排名 方法进行科学展示,是其当下面临的核心问题. ?本文摘编自《t望东方周刊》) 不仅是一餐饭这么简单 校园餐制度在欧美历史悠久,尽管各国具 体情况有不同,但是政府都以不同形式采取了 积极的促进和监管措施: 制定详尽的营养计 划,立法保证食品来源安全,多方合作保证招 标透明、尽力降低用餐费用……看似简单的校 园餐,关系的却是民族下一代的健康和国家发 展的未来,这也是政府在校园餐问题上态度积 极的重要原因. 在美国,校园餐不仅仅是提供一顿廉价午 餐的政府福利行为, 更是一项庞杂的社会计 划.美国学生营养餐项目自

1946 年设立,到现 在已经走过了

70 余年的发展历程.包括 午餐 计划 早餐计划 儿童保健食品计划 特别 牛奶计划 营养教育和培训计划 ,甚至 小吃 计划 等一系列全面的学生食品健康项目.并 让学生参与其中,带他们参观长满蔬菜水果的 林地,帮助他们认识营养与健康等.同时也为 父母制定了规范,要求家长一周要陪孩子吃一 顿早餐和午餐,看看他们究竟喜欢什么,及时 向学校反馈,并参与学校制定营养餐食谱的过 程. 早在上世纪

30 年代中期, 法国学校就开 始实行校园餐制度.就全法国而言,各个城市 的政策不尽相同,但是由统一供应点供餐的模 式应该是一个大趋势. 这样做的好处十分明 显,大规模的制作不仅可以节约资金,也便于 市政府进行统一管理, 防止企业从中渔利.为此,政府规定了供应公司可以从营养餐中获利 的比例,并联合家长协会,对校园餐的进货、制 作到运输的过程进行严格监督. 英国的校园餐已经有

100 年的历史,其间 也经历过一段 放任自流 的时期.2006 年9月起,英国政府强制学校为学生提供富含营养的 午餐:不含劣质肉、汽水、薯片、巧克力和其他 糖果,确保优质肉、禽或鱼的供应,学生每餐至 少要吃水果和蔬菜各一份,任何油炸食品每周 不超过两份…… 我国的学校营养餐工作起步于上世纪

80 年代,北京是第一个开展学校营养午餐试点推 广工作的直辖市.早在

1991 年,北京就先后在 史家胡同小学、北师大实验中学等学校进行了 营养午餐的试点.此后,其他城市也逐步开始 了营养餐试点推广工作. 家长监督机制不可或缺 近年来, 校园食品质量安全问题并不鲜 见.国务院教育督导委员会在去年

9 月6日就 发过《关于加强学生营养改善计划食品安全工 作的紧急通知》, 责令各地教育行政部门和学 校重点检查食堂,加强对食堂供应商的监管. 而早在

2016 年, 国务院食品安全办会同 教育部等

6 部门下发《关于进一步加强学校校 园及周边食品安全工作的意见》, 更明确要求 学校要落实校园食品安全管理的主体责任, 实行食品安全校长负责制 , 并要求各地教育 行政部门督促落实.校长成为校园食品安全第 一责任人. 在保障校园食品安全的过程中还有一个 不容忽视的力量,那就是家长群体.有家长认 为,可以借鉴日本的家长教师协会―― ―类似于 国内 家委会 的组织,在校园管理方面发挥作 用.然而事实是,国内家长在与学校对话中话 语权并不大. 在21 世纪教育研究院副院长熊 丙奇看来,目前各地营养餐或学校食堂的安全 与质量问题,都指向家长参与决策与监督机制 的缺乏, 所以应当建立家长参与监督机制,发 挥家长参与监督的作用. 本次 《学校食品安全与营养健康管理规 定》提出,学校在食品采购、食堂管理、供餐单 位选择等重大事项上, 应当以适当方式听取 家长委员会或者学生代表大会、 教职工代表 大会的意见, 保障师生家长的知情权、 参与 权、选择权、监督权.从这一点出发,家长有权 利深入学校食堂,参与到保障校园食品安全的 工作中来. 就全国而言,学校―配餐企业―学生和家 长―― ―三方模式在民办学校食堂运作中相当 普遍.如何理顺三方以及教育主管部门和食品 安全监管部门之间的关系,将是保证校园食品 安全的关键所在. 学校能否让渡更多的选择权和监督权给家 长或其代表?以使三方互动更有力度,让校园食 堂的食品经营许可资质、食品安全岗位制度等与 食品安全紧密相关的制度等以强制性方式让家 长们获知,要制定主动公开的细则方法,可操作、 易查询,才会让家长放心、信任,让校园餐更加安 全可控. 陪餐制度怎样 治本 《学校食品安全与营养健康管理规定》 中的 陪餐制度能否 治本 ?校园餐如何才能让家长放 心,孩子舒心呢? 实际上,陪餐制已不是新鲜事物.早在

2013 年, 就有一些地区的教育主管部门推行这一规 定.2017 年10 月,北京市的中小学校食堂管理办 法中首次明确:学校实行校长和教师代表陪餐制 度,做到同标准就餐,并做好陪餐记录. 然而,陪餐制具体如何操作,需要做进一步 的细化.陪餐不只是 一同吃饭 ,还需要相关负 责人在陪餐过程中多与孩子进行交流,做好陪餐 记录,及时将问题反馈. 他山之石,可以攻玉.很多网友都看过一则 日本小学食堂的午餐视频,视频中日本陪餐老师 的细致给人留下了深刻的印象―― ― 吃饭前,他带领孩子们去打饭,带领学生向 做菜的师傅表示感谢.组织当天的值日生对同学 们进行安全检查, 并组织所有同学用消毒液喷 手.吃饭的时候,老师和孩子们坐到一起,孩子吃 什么他就吃什么.他还提醒学生,今天的菜里有 些是高年级在校园农场里种的,从侧面教育他们 食物的来之不易.午餐后,他提醒学生们把餐具 摆放好、洗干净,做好垃圾分类和回收. 以上这些步骤和做法看似烦琐,但都很必要, 既保障了饮食安全, 也让陪餐成为一场别开生面 的课堂,真正让陪餐制发挥出了更大的作用. 总而言之,校园食品安全的日常监管应该多 方共管.主管部门、学校、家长等各方监督力量要 拧成一股绳 ,也要明确分工,以法规进一步厘 清政府、学校、家庭和社会的职责. (本文综合自《人民日报》《新京报》、新华网、 中新网等) 看似简单的校园餐,关系的却是下一代的健康和国家发展的未来. 视觉中国 图 雷锋与红领巾 雷锋真的是那种对孩子们特有责任 心的人, 在当上建设街小学大队校外辅 导员的第二天, 就抽时间到学校与赵桂 珍研究大队活动计划.雷锋看了赵桂珍在 开学时拟定的计划后说: 赵老师,最好把 您的计划修改一下, 多一些具体措施,哪 项工作放在什么时间,让它具体落实. 雷锋向赵桂珍提出增加两项活动的 内容: 第一,在孩子们中间开展一个'

三 件宝'

活动,这第一件宝就是'

储蓄箱'

. 让同学们把家长给的零花钱放在这 '

储 蓄箱'

里积攒起来,半年或........