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青海中冠嘉颉环保科技有限公司 铝灰渣循环再利用项目(中试试验) 环境影响报告书 (报批稿) 湖南葆华环保有限公司 二O一九年三月 目录1前言.

1 1.1 项目由来

1 1.2 环境影响评价的工作过程.2 1.3 分析判定相关情况

3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.4 1.5 环境影响评价结论

4 2 总论.5 2.1 评价依据

5 2.2 环境影响评价因子与评价标准.8 2.3 评价工作等级及评价范围.14 2.4 环境保护目标

17 2.5 评价工作重点

18 3 建设项目工程分析.19 3.1 项目概况

19 3.2 建设内容

20 3.3 公用工程及辅助工程

24 3.4 工艺流程及产污环节

25 3.5 物料平衡和水平衡

32 3.6 污染源分析

35 3.7 项目污染物产生与排放情况汇总.46

4 拟建项目影响地区区域环境概况

47 4.1 自然地理概况及地形地貌.47 4.2 水文特征

48 4.3 气候与气象

50 4.4 土壤植被

51 4.5 甘河工业园概况

51 4.6 环境质量现状调查与评价.52

5 环境影响预测与评价.63 5.1 施工期环境影响分析

63 5.2 营运期环境空气影响预测与评价.64 5.3 营运期地表水环境影响分析.67 5.4 营运期地下水环境影响分析.67 5.5 营运期声环境影响分析

68 5.6 营运期固体废物环境影响分析.69 5.7 营运期土壤与生态环境影响分析.70

6 环境风险评价.71 6.1 评价等级判定

71 6.2 源项分析

72 6.3 环境风险评价

73 6.4 风险防范措施

74 6.5 事故应急预案

76 6.6 小结

77 7 环保措施及其可行性分析

78 7.1 施工期污染防治措施

78 7.2 运营期废气防治措施

79 7.3 运营期废水防治措施

82 7.4 运营期噪声防治措施

83 7.5 运营期固体废物防治措施.84 7.6 运营期地下水、土壤污染防治措施评述.84 7.7 试验结束后遗留问题处理措施.86

8 产业政策、规划等符合性分析

87 8.1 产业政策符合性分析

87 8.2 与青海省固体废物污染防治规划(2018 年~2022 年)符合性分析 ......

88 8.3 与园区规划、规划环评及批复相符性分析.88 8.4 小结

89 9 环境经济损益分析.90 9.1 经济效益分析

90 9.2 社会效益分析

90 9.3 环境效益分析

90 10 环境管理与监测计划.92 10.1 环境管理机构设置及职责.92 10.2 环境管理

92 10.3 总量控制

97 10.4 环境监测

98 10.5 排污口规范化管理

101 10.6 监测信息公开

102 11 结论及建议.104 11.1 项目概况

104 11.2 环境质量现状结论

104 11.3 环境影响评价结论

105 11.4 环境风险评价结论

106 11.5 公众参与

106 11.6 产业政策、规划符合性结论.106 11.7 评价总结论

106 11.8 建议

106 附件: 1.环评委托书 2.厂房租赁协议 3.青海中冠嘉颉环保科技有限公司营业执照 4.环境质量现状监测报告 5.铝灰渣成分检验报告 6.甘河工业区区域环评批复 7.湟中县中小企业扶贫创业园建设项目环境影响报告表批复,湟中县环 境保护局,湟环[2015]4 号8.湟中县中小企业扶贫创业园建设项目竣工环境保护验收意见,湟中县 环境保护局,2017 年1月18 日9.废水处理协议 10.原料来源协议 11.西宁经济技术开发区甘河工业园区管理委员会关于明确甘河工业园区规划范 围文件,宁甘管[2018]160号12.园区管委会同意中试试验项目文件 附图: 1. 地理位置图 2. 环保目标分布图 3. 项目总平面布置图 4. 环境质量现状监测布点图 5. 甘河工业园区规划图 附表: 建设项目环评审批基础信息表

1 1 前言 1.1 项目由来 铝灰渣产生于铝冶炼、 成型过程中,其中的铝含量约占铝生产使用过程中总 损失量的 1~12%,主要成分是金属铝和铝的氧化物等.近年来,随着铝制品行 业的不断发展,铝灰渣的产生量急剧增长,废铝灰渣的堆积不仅污染环境,而且 造成了资源的极大浪费,废铝灰渣中含有许多可以利用的物质,回收利用得当, 同样有其利用价值.因此,寻找经济有效的方法加以利用和治理铝灰渣,不仅将 提高铝行业的经济效益,在实现资源的有效循环利用的同时,还将对实现经济、 社会的可持续发展产生重要的影响. 青海中冠嘉颉环保科技有限公司创立于

2018 年,注册资本 1.08 亿元,致力 于环保技术的研发和推出等.公司计划总投资 9127.5 万元入住西宁甘河工业园 东区中小企业扶贫创业园内,采用租赁标准厂房形式建设 铝灰渣循环再利用项 目(中试试验) ,总用地面积 6000m2 .本项目为铝灰渣循环再利用中试试验项 目,通过采用自主研发装置技术和方法,将2000t 废弃铝灰渣经精加工制成铝合 金锭、氧化铝和钢渣促进剂.该项目生产过程高度自动化,采用自主研发的新型 技术, 使废旧资源变废为宝, 减少了固体废弃物的产生量, 是绿色环保新型产业, 为治理环境污染、净化生存环境开辟了一条绿色通道. 根据《国家危险废物名录》(2016),本项目原材料铝灰渣属于危险废物, 编号为 HW48 有色金属冶炼废物.根据《中华人民共和国环境保护法》(2014 年4月24 日修订,2015 年1月1日起施行)、《建设项目环境保护管理条例》 (国务院第

682 号令,2017 年6月21 修订,2017 年10 月1日起施行)和《建 设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部第

44 号令,自2017 年9月1日起施行)及 关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决 定 (生态环境部令 部令 第1号)中的有关规定,本项目属于

108 研发基地 , 涉及危险废物利用专业中试内容,应编制环境影响报告书.因此,青海中冠嘉颉 环保科技有限公司委托湖南葆华环保有限公司承担该项目的环境影响评价工作 (见附件 1) . 我司在接受委托后即成立项目组, 对项目选址区域进行现场踏勘, 收集相关资料,并进行了认真整理和分析.在上述工作的基础上,环评项目组按 照有关环评导则和技术规范的要求,编制完成了本项目环境影响报告书.

2 1.2 环境影响评价的工作过程 根据生态环境部发布的《环境影响评价公众参与办法》(部令第

4 号)文件 (2018 年7月16 日发布,2019 年1月1日实施)文件要求,建设单位在确定委 托我公司承担该项目的环境影响评价工作后的

7 日内, 于2019 年1月16 日就该 项目的基本情况及环评信息等情况在西宁经济技术开发区甘河工业园区管委会 网站上进行了第一次网上公示;

项目报告书征求意见稿形成后,建设单位对本项 目进行了第二次网上环境信息公示、 两次报纸公示及在项目周边敏感点进行了现 场公示, 公示内容包括: 环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质 报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众提出意见的主要方式和途径、 公众提出意见的起止时间等. 本项目评价按照《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016) 要求,工作分为三个阶段,第一阶段的主要工作为前期准备、调研.具体工作内 容是研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划,并在此 基础上进行环境影响因素的识别与评价因子筛选, 明确评价工作的重点和环境保 护目标,确定大气、水、噪声等专项评价的工作等级、评价范围和评价基础,制 定本次评价的工作方案;

第二阶段的工作是根据评价工作方案完成评价范围内环 境状况的调查、监测与评价,完成建设项目的工程分析,并在工程分析的基础上 对各环境要素进行环境影响预测与评价;

第三阶段的工作是提出环境保护措施, 进行技术经济论证, 给出建设项目环境可行性的评价结论,最终完成环境影响报 告书的编制. 环境影响评价工作流程详见下图1.2-1.

3 图1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定相关情况 (1)《湟中县中小企业扶贫创业园建设项目环境影响报告表(报批稿)》 明确中小企业扶贫创业园项目位于坡西村 (即将规划为甘河工业园东区北部拓展 区),选址符合湟中县工业用地规划,同时也符合(即将审批的甘河工业园区东 区北部拓展区用地规划).2015 年1月5日,湟中县环境保护局出具对《湟中 县中小企业扶贫创业园建设项目环境影响报告表》 的批复 (湟环[2015]4 号) (附件7),批复同意中小企业扶贫创业园按该报告表所列项目地点、性质等进行建 设,要求中小企业扶贫创业园不得引进高耗能、高污染企业.2017 年1月18

4 日湟中县环境保护局出具对湟中县中小企业扶贫创业园建设项目竣工环境保护 验收意见(附件 8).而根据宁甘管[2018]

160 号文件(附件 11)明确的甘河工 业园区规划范围,可确定本项目选址位于甘河工业园区东区中小企业扶贫创业 园,用地性质为工业用地,选址符合甘河工业园区用地规划,符合中小企业扶贫 创业园环评批复要求. (2)本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修正)》 第一类 鼓励类 第九项 有色金属 第3条 高效、节能、低污染、规模化再生资 源回收与综合利用中 废杂有色金属回收类 ;

第三十八项 环境保护与资源节约 综合利用 中第

15 条 三废综合利用及治理工程 , 因此项目的建设符合国家产业 政策,是国家鼓励建设的项目. 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 针对本项目的具体情况, 本项目评价主要关注的环境问题是建设项目试验期 间主要污染物的产生和影响情况、污染防治措施.关注的主要环境问题包括: (1)试验期间各环节的污染源特征、主要污染物及其产生量;

(2)试验期产生的废气、废水、固废、噪声对环境的影响情况,特别是大 气排放污染物对周围环境的影响;

铝灰渣收集、贮存、运输对周边环境的影响;

(3)试验期间污染防治措施的可行性. 1.5 环境影响评价结论 本项目位于甘河工业园区东区中小企业扶贫创业园, 项目符合国家现行的产 业政策、行业规范,选址合理,符合甘河工业园区规划及甘河工业园区中小企业 扶贫创业园环评批复要求;

对于大气污染物、水污染物、固体废弃物、噪声采用 的环保措施切实可行, 可以保证各项污染物长期稳定达标排放,不改变当地环境 功能类别,对环境保护目标影响不大.建设单位在项目设计、施工和中试试验期 间应严格按照本报告书中提出的各项环保措施, 确保污染治理设施的正常和稳定 运行,做好风险防范措施和应急预案,严格保证工程质量的基础上,本项目建设 不会对周围环境产生明显影响,从环境保护角度来说,本项目的建设可行.

5 2 总论 2.1 评价依据 2.1.1 国家法律、法规及政策性文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015 年1月施行;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年12 月29 日修正;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年6月修正;

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016 年1月1日施行;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2018 年12 月29 日修正;

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016 年11 月修正;

(7)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第

682 号令),2017 年10 月1日施 行;

(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2016 年7月1日;

(9)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》,国发[2018]22 号;

(10)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办[2014]30 号);

(11)《水污染防治行动计划》(国发[2015]17 号);

(12)《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31 号);

(13)《国家危险废物名录》(2016 年部令第

39 号),2016 年8月1日;

(14)《青海省湟水流域水污染防治条例》(2013 年9月27 日修订);

(15)《青海省水环境功能区划》(青政办[2004]64 号文);

(16)《关于印发青海省水污染防治工作方案的通知》(青政〔2018〕83 号);

(17)《青海省人民政府办公厅关于印发青海省2018年度大气污染防治实施方案 的通知》(青政办[2018]61号);

(18)《关于印发青海省

2018 年度土壤污染防治实施方案的通知》(青政办 [2018]102 号;

(19)《西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市

2018 年大气污染综合治理工 作行动方案的通知》(宁政办[2018]58 号).

6 (20)《西宁市环境保护条例》,2012 年1月1日施行;

(21)《西宁市大气污染防治条例》,2016 年3月1日施行;

2.1.2 部门规章、规定 (1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2018 年4月28 日修订;

(2)《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修订);

(3)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号);

(4) 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》 (环发[2011]14 号) ;

(5)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77 号);

(6)《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199 号);

(7)《关于全面启用危险废物转移电子联单管理工作的通知》(青环发〔2017〕

398 号);

(8)《青海省危险废物鉴别工作程序(试行)》(青海省省固体废物管理中心,

2013 年12 月);

(9)《青海省环境保护厅关于明确电解铝过程中产生工业固体废物属性的通知》 (青环发[2016]203 号) (10) 《青海省危险废物经营许可证发放制度》 (青海省省固体废物管理中心). (11)《企业事业单位环境信息公开办法》(环保部第

31 号令,2015 年). (12)《青海省建设项目主要污染物总量指标审核管理暂行办法》(青海省环境 保护厅,2016 年9月27 日);

(13)《甘河工业园区土壤污染防治工作方案》2017 年6月30 日;

(14)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98 号);

(15)《建设项目危险废物环境影响评价指南》(环境保护部公告

2017 年第43 号);

(16)《青海省固体废物污染防治 十三五 规划》(青海省固体废物管理中心, 2016.04);

(17)青海省固体废物污染防治规划(2018 年~2022 年).

7 2.1.3 技术规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018);

(3)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ/T2.3-2018);

(4)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价导则》(HJ/T169-2018);

(8)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014). (9)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改;

(10)《青海省用水定额》(DB63/T 1429-2015);

(11)《危险废物收集 贮存 运输技术规范》(HJ 2025-2012);

(12)《危险化学品名录》(2015 版);

(13)《固体废物鉴别标准 通则》(GB 34330-2017);

(14) 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改;

(15)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);

(16)《有色金属工业环境保护工程设计规范》(GB50988-2014);

(17)《环境保护图形标志 固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2);

(18)《危险废物鉴别标准》(GB5085.1~2007). 2.1.4 相关的项目文件 (1)湟中县中小企业扶贫创业园建设项目环境影响报告表批复,湟中县环境保 护局,湟环[2015]4 号........