PDF《2017 年度》

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2017 年度 晋江市金融工作局 部门决算 -

2 - 目录

一、部门主要职责

二、部门决算单位基本情况

三、部门主要工作总结

四、2017 年决算收支总体情况

五、一般公共预算拨款支出决算情况

六、政府性基金支出决算情况

七、财政拨款基本支出决算情况

八、一般公共预算拨款 三公 经费支出决算情况

九、其他重要事项说明

十、名词解释 附表:4-1

2017 年度收支决算总表 4-2

2017 年度收入决算表 4-3

2017 年度支出决算表 4-4

2017 年度财政拨款收支决算总表 4-5

2017 年度一般公共预算支出决算表 4-6

2017 年度一般公共预算支出经济分类决算情况表 4-7

2017 年度一般公共预算基本支出经济分类决算情况表 4-8

2017 年度政府性基金支出决算表 4-9

2017 年度部门决算相关信息统计表 4-10

2017 年度政府采购情况表 -

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2017 年度晋江市金融工作局部门决算说明 按照《晋江市部门预决算公开操作规程》及《晋江市财政 局关于批复

2017 年度部门决算的通知》 (晋财〔2018〕2 号) 的要求,现将我单位

2017 年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责 金融工作局部门的主要职责是:

(一)贯彻执行金融工作的法律、法规和方针、政策;

汇 总掌握全市金融运行情况,协调拟定并组织实施本市金融业及 金融产业的发展规划和政策措施;

研究金融改革和发展重大问 题,及时为市委、市政府提供决策参考.

(二)负责建立与各级金融监管机构、各金融机构、相关 行业协会之间的沟通协调机制;

负责金融保障情况的分析考评.

(三)牵头推进地方金融机构的建设与发展工作,负责推 进地方创新类金融组织的试点工作;

参与协调农村金融改革发 展工作;

按规定对市属金融类、准金融类企业的经营活动进行 监管.

(四)负责推进本市企业境内外并购重组工作;

负责拟订 企业并购重组鼓励扶持政策,建立并购重组信息资源库,搭建 并购重组沟通渠道和合作平台.

(五)指导、协调和推进全市多层次资本市场建设工作;

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4 - 指导和推动企业直接融资;

组织、指导、协调全市企业改制上 市和上市公司发展;

指导和协调产业投资基金、创业投资基金、 股权投资基金等发展的具体工作;

指导和推动本市企业发行各 类债券、票据融资;

协助证券监管机构做好上市公司的规范发 展工作;

牵头开展证券行业中介机构的信誉评价工作.

(六)推动金融集聚区和金融改革试验区建设,吸引境内 外金融机构总部及分支机构落户晋江;

对各类型金融机构入驻 晋江辖区提出审核及规划意见.

(七)牵头协调地方性金融稳定工作;

研究完善地方性金 融维稳协调机制;

配合金融管理和监管部门加强金融监管、督 促落实金融业风险防范和处置机制;

建立金融风险预警机制和 评价机制.

(八)负责健全完善中小企业融资担保体系,指导推动企 业信用体系建设;

牵头负责对小额贷款公司、融资性担保公司、 融资租赁公司、商业保理公司、典当行、民间资本管理公司、 金融服务公司、票据中介公司、民间借贷登记服务中心等各类 地方准金融机构和民间金融组织进行业务指导、经营约束、监 督检查、违规处理;

核准和转报各类准金融机构和相关民间金 融组织的设立、变更、终止以及业务变更范围.

(九)负责参与指导金融人才培训和引进工作,参与拟定 引进各类金融机构和金融人才的政策,参与指导金融管理人才 -

5 - 的培训和交流工作.

(十)承办市委、市政府交办的其他事项. (挂靠

7 个议事 协调机构办公室在我局,分别为:企业资金危机处置工作领导 小组办公室、金融机构不良贷款防范化解处置工作领导小组办 公室、企业兼并重组和破产处置工作领导小组办公室、处置非 法集资工作领导小组办公室、小微企业信贷风险补偿共担资金 工作领导小组办公室、金融改革创新工作领导小组办公室、企 业上市工作领导小组办公室) .

二、部门预算单位基本情况 金融工作局部门包括

4 个机关行政科室及

1 个下属单位, 其中:列入

2017 年部门决算编制范围的单位详细情况见下表: 单位名称 经费性质 人员编制数 在职人数 金融工作局 财政拨款

9 8 企业上市服务中心 财政拨款

20 17

三、部门主要工作总结

2017 年,金融工作局部门主要任务是:认真贯彻党的十九 大、全国金融工作会议精神及市委、市政府工作部署,紧紧围 绕全市中心工作,全力以赴、积极作为,有序推进各项工作. 围绕上述任务,重点完成了以下工作:

(一)把防范化解金融风险作为重心目标 综合统筹筑 基点 .紧紧围绕年初、年底不良贷款防控目标 任务,起草《2017 信贷风险防控化解实施方案》 、 《金融风险防 -

6 - 控实施效能问责的意见》 、 《各镇街、经济开发区、泉州出口加 工区信贷风险防控化解工作考核方案》 ,印发镇街、银行工作要 点;

强化对镇街、银行考评指导,配合市委、市政府定期或不 定期召开形势分析会,研判不良贷款处置存在问题及化解措施, 确保整体防控可控.动态监测找 起点 .建立金融风险专报制度, 每月下旬坚持 一日一报 工作制度, 重点掌握不良贷款余额较高 银行的处置进度,梳理责任清单,通过挂图作战、倒逼目标任 务、倒排时间节点、倒追工作责任予以抽丝剥茧、逐个击破.

2017 年全年处置不良超

102 亿元. 其中,

12 月份完成处置 29.98 亿元,不良贷款率从

10 月4.81%快速下降至年底 3.04%.措施 精准抓 亮点 .同时,实施财政性资源奖惩措施,对完成金融风 险防控目标任务银行,兑现高管个税、不良贷款处置奖励

3300 多万元,调动银行积极性并推动银行向上争取不良贷款打包、 核销指标,全年共完成核销、剥离等方式处置不良贷款 28.90 亿元.一企一策聚 焦点 .深化重点风险企业处置市领导挂钩制 度,牵头形成 一企一策 方案,通过政银企法联动处置化解.一 是加快盘活重大风险核心企业不良资产,充分利用打包核销、 上划清收等政策红利,逐步解开担保链缩小担保圈;

二是灵活 采取主办行会商、信贷展期、利率优惠、延缓追偿等多种措施, 因企施策、对症下药,基本确保

32 家重点风险企业不会引发系 统性风险.严打老赖曝 黑点 .配合公安出台《打击企业恶意逃 废银行债务工作机制》 ,不断扩大侦查视野和线索收集范围,对 企业逃废债犯罪开展深层次打击行动. -

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(二)把服务实体经济作为根本目的 健全服务组织体系.一是搭建聚集平台.推动政府独资

5 亿元,总建筑面积

14 万多平方米的晋江市金融广场建设,完成 主体工程建设、启动内部装修工作.二是加大金融、准金融机 构引进培育.新引进江海证券,辖内金融机构达到

71 家.市政 府出资完善健全政策性担保服务体系,支持百应担保股份制改 制,全年累计新增

3 家准金融机构:厚信融资担保、利农融资 担保、泉州市连车融资租赁,在册准金融机构

48 家,金融资源 集聚效应逐步增强.三是创新服务产品.加大融资增信.推动 建行 助成贷 、农商行 保险贷 做大业务规模,其中建行助成 贷累放 2.89 亿元. 推动银行创新小微企业还款方式及担保方式, 年审贷 、 再融资 等业务贷款余额突破

96 亿元.四是优化服务 网络.推动晋江农商行、中行及邮储银行先后设立普惠金融服 务中心、消费金融特色支行及三农金融事业部等特色支行,满 足广大三农、小微客户和个人的生产经营、民生信贷需求. 增加有效信贷投放.一是推动银行机构争取新增信贷规模. 至12 月末,全市本外币各项贷款余额为 1398.48 亿元,比增 8.26%,比年初净增 106.65 亿元,占泉州新增贷款(205.13 亿元)的51.99%.二是筹划银企对接活动.配合经信等部门筹划 以重点项目、新型业态等为主题的银企对接活动,促成多场银 企对接会, 签订融资协议超 31.8 亿元. 三是搭建融资对接平台. 推动辖内金融机构进入省综合金融服务平台,并上线各类融资 产品,便于企业查看对接.现注册企业达

97 家,居全省县级市 -

8 - 首位,发布需求企业

67 家,申请融资金额

27935 万元,成功对 接5700 万元. 扩大金融服务范围.一是加快发展科技金融.紧抓晋江市 获批国家专利质押融资工作试点机遇,推动多家银行机构发放 专利质押贷款近

4 亿元;

推动兴业银行发放 技术改造投资业 务 2.8 亿元, 高新技术融资业务

2255 万元;

推动人民保险推 出科技保险产品 首台套重大技术装备保险 . 二是推进发展农地 金融.引导银行机构参与农民住房财产权抵押贷款试点,参与 试点银行机构从

2 家增加至

10 家,余额突破

8 亿元.推动晋江 农商行在全省首创推出农村集体经营性建设用地使用权抵押贷 款业务并获省金融办宣传推广.三是探索发展普惠金融.推动 晋江农商银行深入农村精准建档,走村入户、进社区(园区) 访市场(商圈、协会) ,了解客户的金融服务需求,录入客户信 息采集系统,建立农户金融信息档案,提供配套普惠金融服务 产品.

(三)把深化金融改革作为根本动力 发挥好政策作用.梳理整合出台《关于加快资本市场和金 融业发展的若干意见》及相关操作程序,范围涵盖企业上市、 场外挂牌、股权投资及金融创新奖励等方面;

2017 年兑现财政 奖励金 2903.42 万元.通过政策引导,支持企业兼并重组实现 资本和资源的快速积累,2017 年新增并购重组案例

17 起,累 计促成并购案超

40 例.深化发展资本市场.新增万家宝赴新三 板挂牌,全国股转公司挂牌数量达到

15 家,华泰股份和伟志股 -

9 - 份等

7 家企业完成定向增发 6.27 亿元,其中,夜光达融资 4.78 亿元成为全省新三板挂牌企业单笔最大融资额.配合团市委推 动福建省青年创业板在晋江试点工作,首批青创板挂牌展示企 业达

67 家.46 家上市公司通过资本市场募集资金

432 亿元, 总市值超

2500 亿元;

安踏、贵人鸟等企业通过增发配售、发行 债券融资等方式再融资 41.81 ........