PDF《北京市石景山区“十三五”区级重点专项规划》

北京市石景山区 十三五 区级重点专项规划 北京市石景山区 十三五 时期 文化创意产业发展规划 北京市石景山区文化创意产业领导小组办公室 北京市石景山区发展和改革委员会 二一六年九月

2 前言十三五时期是北京市落实首都 四个中心 城市战略定 位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段,也是石景 山区适应新常态,把握新常态,树立 创新、协调、绿色、 开放、共享 的发展理念,大力实施 全面深度转型、高端 绿色发展 战略的关键时期.

突破制约产业发展瓶颈,加快 西部历史文化带建设,着力提升文化创意产业在石景山区经 济社会中的支柱地位, 成为石景山区践行以 高端绿色发展 为指引,加快 八个高端体系 构建,推动服务业扩大开放, 打造与弘扬 京西文化名片 的必由路径. 面对新形势,为提高文化创意产业规模化、集约化、专 业化水平,促进新常态下石景山区文化创意产业的繁荣发 展,特制定本规划.本规划是石景山区国民经济和社会发展 第十三个五年规划的重要组成部分,是指导石景山区文化创 意产业发展的纲领性、指导性文件. 本规划编制的主要依据是: 《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十三个五年规划的建议》 、 《北京市文化创意 产业提升规划(2014-2020 年) 》 、 《北京市文化创意产业功能 区建设发展规划(2014-2020 年) 》 、 《北京市十三五时期文化 创意产业发展规划》 、 《石景山区国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》等. 本规划期限为

2016 年至

2020 年.

3 目录前言2

第一章 明晰现状,研判发展形势

5

一、文化创意产业持续稳健发展

5

二、发展机遇.6

三、面临挑战.9

第二章 精准定位,明确战略目标

11

一、指导思想.11

二、发展方向.11

三、发展目标.13

四、发展战略.14

第三章 集约发展,统筹空间布局

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一、做精 一轴 ――以 文化+金融 为主线,打造长 安文化金融发展轴.17

二、做强 两核 ――以中关村石景山园、新首钢高端 产业综合服务区为核心,打造文化科技融合示范功能区

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三、做美 两带 ――以永定河绿色发展带、西山文化 带为依托,打造绿色生态创意之城

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第四章 继往开来,优化产业结构

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一、不断壮大优势产业

21

二、深入开发潜力产业

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三、激活传统行业活力

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四、培育 文化+ 业态融合

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第五章 优化配置,保障规划落实

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一、加强组织领导协调,推进体制机制创新

31

二、提高资金利用效率,引导产业整体发展

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三、完善促进政策体系,助力文创企业成长

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四、健全人才支撑体系,提升创新创业热度

32

五、重视平台项目建设,提升公共服务水平

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六、优化产业发展环境,营造创新创意氛围

33 附件:35

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第一章 明晰现状,研判发展形势

一、文化创意产业持续稳健发展 十二五时期,石景山区文化创意产业坚持创新驱动型经 济发展模式,促进文化创意产业与其他产业融合发展,不断 培育新的业态和产业增长点,产业集聚效应日益凸显,发展 态势良好,已成为石景山区战略性支柱产业.

(一)收入持续增长,产业发展态势稳健 截至

2015 年底,文创企业由十一五末期的

2700 多家增 长到

5600 家,年均增长 15.7%;

规模以上企业从业人员由 1.8 万人增长到 3.1 万人,年均增长 10.7%;

收入由

166 亿 元增长到

330 亿元,年均增长 15.57%,产业增速在全市排名 前列,成为全区重要支柱产业,先后被认定为 十大最具影 响力国家文化产业基地 、 国家级文化和科技融合示范基 地 、 国家级文化创意产业服务标准化试点 和 数字娱乐 特色北京市国际科技合作基地 .

(二)产业特色突出,品牌影响力不断扩大.目前,全 国网络游戏排名前列的企业,其总部或北方基地均落户石景 山区.全区网络游戏产值占北京市同行业的一半,占全国同 行业产值的七分之一,创意产品屡获国际国内大奖.1000 多 款数字娱乐产品远销

40 多个国家和地区,具有较强的品牌 影响力.先后举办了第十二届世界漫画大会、首钢灯光节、 游乐园洋庙会、 京西消费节、 西山八大处文化节等品牌活动.

(三)重点项目稳步推进,产业格局初步成型.陆续完 成重点项目

200 余项, 累计获得市级以上政府资金 1.6 亿元,

6 带动社会投资近百亿元.先后完成盛景国际、西山汇新媒体 基地、融科创意中心、旅游城市体验中心、西十筒仓冬奥广 场等一批产业载体建设,建成创意工作室

6 家、科技文化孵 化器

13 家,其中

3 家被认定为国家级科技企业孵化器.西山 八大处文化景区、新首钢文化创意产业园等一批在建项目顺 利推进. 北京市

20 个文化创意产业功能区中有

4 个覆盖石景 山区,包括动漫网游及数字内容功能区、文化科技融合示范 功能区、创意设计服务功能区石景山组团、历史文化和生态 旅游功能区,全区文化创意产业发展格局逐步形成.

(四)市场主体持续成长,产业体系不断完善.搜狐畅 游、华录百纳被评为全国文化企业

30 强,搜狐畅游、华录百 纳、暴风科技被评为首都文化企业

30 强(佳) ,10 家企业被 认定为 北京市设计创新中心 ,11 家企业在海内外上市.不 断探索创新金融服务体系,成立了北京市首家文创专营支行 ――杭州银行石景山文创支行,在全市设立首支文创企业贷 款风险补偿资金;

完善政策服务体系建设,先后制定、修订 产业促进类、 创新发展类、 服务提升类政策

20 余项, 出台 《关 于支持大众创业万众创新的暂行办法》 , 实施创新创业石景山 启航工程,区域创新创业氛围日益浓厚.

二、发展机遇 十三五时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,首 都城市战略定位调整及京津冀协同发展开启了全新时代,深 入贯彻 四个全面 战略布局,石景山区文化创意产业发展 迎来了新的战略机遇期.

(一)国家战略带来转型升级发展新契机

7 十三五时期,经济、社会、文化等各方面都将步入新常 态, 大众创业,万众创新 和 一带一路 战略逐步清晰, 在此背景下,顺应传统产业转型升级趋势,发挥文化创意产 业作为时代朝阳产业的驱动作用越发重要.党的十八大和十 八届三中全会对文化产业发展作出重大部署,相继出台《关 于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意 见》 、 《关于深入推进文化金融合作的意见》等系列文件,从 国家层面为石景山区建设国家级转型发展示范区,铸造华北 老工业区产业转型升级样本提供了有利契机.

(二)京津冀协同发展提供战略新机遇 新时期首都战略定位调整为全国政治中心、文化中心、 国际交往中心、科技创新中心.在此背景下,疏解非首都功 能、推动京津冀协同发展,对于石景山区来说,是大好事、 大喜事、大机遇.随着本市第三产业主导地位的不断强化, 文化科技创新 双轮驱动 战略和构建 高精尖 经济结构 成为经济发展的主要动力.石景山区依托网络游戏、影视动 漫、数字媒体三大集群的领先发展优势,加快文化创........