PDF《中国资源综合利用年度报告》

中国资源综合利用年度报告 (2014) 国家发展和改革委员会 前言为贯彻落实党的十八大精神,大力推进生态文明建设,促进循环 经济发展,客观、全面反映我国各领域、各部门、各行业资源综合利 用工作开展情况和取得成绩,国家发展改革委环资司组织有关方面编 写本年度报告.

本报告汇总

2013 年以来, 各部门组织开展的本领域资源综合利用 工作情况,有关政策信息和数据得到了科学技术部(社发司) 、工业和 信息化部(节能司) 、财政部(经建司、税政司) 、国土资源部(规划 司) 、环境保护部(污防司) 、住房城乡建设部(节能科技司、城建司) 、 交通运输部(规划司) 、农业部(科教司) 、商务部(流通业发展司) 、 国家税务总局(政法司) 、国家质检总局(检验监管司) 、国家统计局 (能源司) 、国家林业局(规财司) 、国家能源局(科技司、煤炭司、 新能源司)等单位的大力支持. 本报告发布截止到

2013 年的资源综合利用数据, 有关行业发展情 况和相关统计数据得到了中国循环经济协会、中国建筑材料联合会、 中国电力企业联合会、中国纺织工业联合会、中国石油和化学工业联 合会、中国矿业联合会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、 中国橡胶工业协会、中国磷肥工业协会、中国造纸协会、中国物资再 生协会、中国再生资源回收利用协会、中国废钢铁应用协会、中国轮 胎翻修与循环利用协会、中国煤炭加工利用协会等单位的大力支持. 目录

一、我国资源综合利用总体情况.1

(一)综合利用规模逐步扩大.1

(二)综合利用技术水平不断提升.1

(三)综合利用效益显著增长.2

二、矿产资源综合利用.3

(一)共伴生矿产.3

(二)尾矿及废石.4

三、工业 三废 综合利用.7

(一)粉煤灰.7

(二)煤矸石.8

(三)工业副产石膏.10

(四)冶炼废渣.12

(五)化工废渣.14

(六)建筑垃圾.15

(七)废旧路面材料.16

(八)废水.16

(九)废气.17

四、农林废物综合利用.19

(一)秸秆.19

(二)林业三剩物和次小薪材.20

(三)畜禽养殖废弃物.20

(四)海洋与水产品加工废物.20

五、再生资源回收利用.22

(一)废钢铁.22

(二)废有色金属.23

(三)废纸.24

(四)废塑料.25

(五)废旧纺织品.26

(六)废旧木材.27

(七)废旧轮胎.27

(八)废矿物油.28

(九)废弃电器电子产品.28

(十)生活垃圾和城镇污水.30 (十一)报废汽车.31

六、资源综合利用政策体系建设.32

(一)完善顶层设计,强化规划指导.32

(二)优化配套措施,增强支撑能力.32

(三)加强技术驱动,规范行业发展.33

(四)深化试点建设,发挥示范作用.34

1

一、我国资源综合利用总体情况

2013 年以来,随着我国转变经济发展方式步伐加快以及国家促进 资源综合利用发展各项相关政策的出台和落实,资源综合利用产业继 续保持平稳健康发展态势,利用规模稳步增长,利用水平不断提升, 资源环境效益进一步显现.

(一) 综合利用规模逐步扩大

2013 年,我国矿产资源利用水平总体较好,部分重点大中型露天 煤矿、露天铁矿开采回采率达到 95%以上,部分矿山铜矿、铅矿、锌 矿等有色金属矿种的选矿回收率达到 80%以上.工业固体废物综合利 用量 20.59 亿吨,利用率达到 62.3%.农作物秸秆年利用量约 6.4 亿吨.废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源回收总量达 1.6 亿吨,回收总值

4817 亿元,回收企业

10 万余家,行业从业人员

1800 多 万人.主要再生有色金属产量占当年十种有色金属总产量的 26.6%.

(二) 综合利用技术水平不断提升

2013 年,资源综合利用领域国家科技支撑计划、863 计划共立项

4 项,安排国拨经费 1.2 亿元,全面推进资源综合利用科技创新体系 建设.863 计划项目典型尾矿资源清洁高效利用技术及装备研究与示 范取得了多项技术突破,全尾矿废石骨料高性能混凝土预制件生产技 术和全尾矿废石骨料预拌泵送混凝土生产技术取得关键突破并大范围 推广应用.采用 预脱硅-碱石灰烧结法 利用高铝粉煤灰提取氧化 铝20 万吨/年示范项目达产.我国首条年产

3000 吨废旧服装再生切片 生产线稳定运行.钒钛磁铁矿、铁-稀土多金属共伴生资源得到综合

2 开发,废塑料、废橡胶、废旧金属等再生资源综合利用技术均取得产 业化突破.

(三) 综合利用效益显著增长

2013 年,资源综合利用产值达到 1.3 万亿元.通过开展资源综合 利用,减少固体废物堆存占地

14 万亩以上.全国煤矸石、煤泥等低 热值燃料综合利用发电机组总装机容量达

3000 万千瓦.生物质发电 装机规模达到

850 万千瓦,年发电量

370 亿千瓦时.水泥混凝土行业 利用废渣量超过

10 亿吨.综合利用废钢铁、废有色金属等再生资 源,与使用原生资源相比,可节约 2.5 亿吨标准煤,减少废水排放

170 亿吨、二氧化碳排放

6 亿吨、固体废弃物排放

50 亿吨.我国废旧 纺织品综合利用量约为

300 万吨,相当于节约原油

380 万吨,节约耕 地340 万亩.充分利用国外资源,共进口废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等废物原料

5514 万吨,货值

337 亿美元.

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二、矿产资源综合利用

2013 年,我国主要矿产资源综合利用水平不断提升,矿产资源总 回收率和共伴生矿产综合利用率稳步提高.矿产资源综合开发利用关 键技术得到快速推广,重点矿山矿产资源开采回采率、选矿回收率和 综合利用率(以下简称 三率 )逐步成为矿产资源开发利用的约束 性指标.矿产资源节约与综合利用评价指标体系基本建立.

(一) 共伴生矿产 1.共伴生矿产

2013 年,我国部分矿山铜矿、铅矿、锌矿、镍矿、铝土矿、锑矿、钼矿、钨矿、锡矿等有色金属矿种的选矿回收率达到 80%以上, 其中大型矿山的选矿回收率达到 85%.部分重点大中型露天煤矿、部 分露天铁矿开采回采率达到 95%以上.大中型矿产共伴生元素利用不 断增多,金、银、硫、钼回收率分别达到 66.7%、71.4%、76.7%和47.0%. 钒钛磁铁矿资源综合利用、铁-稀土多金属共伴生资源综合利 用、镍铜多金属共伴生资源综合利用、锡和铅锌铟等复杂多金属共伴 生资源综合利用、非金属矿资源高效综合利用等方面均取得技术研究 和产业化突破,红土镍矿生产镍铁技术、中低品位高镁磷矿直接生产 高浓度磷复肥及资源化利用关键技术取得进展. 国土资源部组织实施《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘 汰技术目录》,提高资源开发利用效率与水平.印发《关于推广先进 适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》,分两批公布了

99 项先进适用技术推广目录.首次将矿山企业合理开发利用矿产资

4 源、 三率 情况纳入矿产开发利用年度检查内容.全国油气、煤炭、铁等重要矿产资源 三率 调查评价基本工作全面完成. 2.煤层气

2013 年,我国煤层气(煤矿瓦斯)抽采量

156 亿立方米,利用量

66 亿立方米,分别同比增长 10.6%和13.8%.其中,井下瓦斯抽采量

126 亿立方米、利用量

43 亿立方米,利用率达 34.1%;

地面煤层气产量

30 亿立方米、利用量

23 亿立方米,利用率达 76.7%.截止到

2013 年年 底,全国累计施工煤层气井

15000 口,形成产能

85 亿立方米,探明地 质储量

7000 亿立方米.煤矿瓦斯用户近

300 万户,瓦斯发电装机容量

130 万千瓦,煤层气燃料汽车

10000 余辆.中低浓度瓦斯氧化利用成 套技术、含氧煤层气液化 LNG 技术和低浓度瓦斯发电技术取得突破. 国务院办公厅印发了《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采 的意见》,针对制约煤层气抽采利用的突出问题,从加大政策扶持、 完善体制机制、推进科技创新、强化组织协调等方面进一步明确了相 关目标任务和政策措施.国家发展改革委发布了 《煤层气产业政策》 , 明确了今后一个时期煤层气产业发展目标、规划布局、勘探开发生 产、技术创新、资源协调开发等方面的政策导向.

(二) 尾矿及废石

2013 年,我国尾矿产生量 16.49 亿吨,同比增长 1.73%,其中铁 尾矿 8.39 亿吨,铜尾矿 3.19 亿吨,黄金尾矿 2.14 亿吨,其他有色及 稀贵金属尾矿 1.38 亿吨,非金属矿尾矿 1.39 亿吨.尾矿综合利用量 为3.12 亿吨,同比增长 7.96%,综合利用率为 18.9%.截止到

2013 年底,我国尾矿累积堆存量达

146 亿吨,废石堆存量达

438 亿吨.

5 表12009-2013 年我国主要尾矿产生情况 种类

2009 年2010 年2011 年2012 年2013 年 总计 铁尾矿 5.36 6.34 8.06 8.21 8.39 45.59 黄金尾矿 1.74 1.89 2.01 2.12 2.14 12.98 铜尾矿 2.56 3.05 3.07 3.17 3.19 19.91 其他有色金属尾矿 1.12 1.33 1.34 1.36 1.38 8.67 非金属尾矿 1.14 1.32 1.33 1.35 1.39 8.45 合计 11.92 13.93 15.81 16.21 16.49 95.59 从尾矿中回收有价组分约占尾矿利用总量的 3%,有价金属资源回 收量超过

1000 万吨,生产建筑材料约占尾矿利用总量的 43%,充填矿 山采空区约占尾矿利用总量的 53%,其他途径利用约占 1%. 图12009-2013 年我国尾矿产生与利用情况

2013 年,我国金属矿采矿废石总产生量为 49.47 亿吨,综合利用 量为 4.68 亿吨,尾矿和废石综合利用年产值达到

936 亿元.有关方面 开展尾矿资源高效利用技术研究,全国尾矿综合利用领域的发明专利 共授权

213 项.在铁锰尾矿有价组分提取、有色金属尾矿有价组分高

6 效分选回收、石墨尾矿有价组分回收、尾矿制备新型建筑材料等方面 取得较大技术突破.完成尾矿大规模代替水泥原料用于制造水泥技 术、锰尾矿硫酸和微生物联合浸出技术中试;

铅锌尾矿回收铅、锌、 硫、铁实验室研究取得突破. 图2我国尾矿综合利用途径 国土资源部颁布了《关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等 矿产资源合理开发利用 三率 最低指标要求(试行)的公告》,要 求铁尾矿综合利用率不低于 20%.国家安监总局等部门联合发布了 《深 入开展尾矿库综合治理行动方案》.有关部门颁布了《尾矿设施设计 规范》 (GB 50863-2013) 和 《尾矿设施施工及验收规范》 (GB 50864-2013) 等相关国家标准.

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三、工业 三废 综合利用

2013 年,我国工业固体废物利用量达 20.59 亿吨、利用率达到 62.3%.粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏等大宗固废资源综合利用规 模稳步提高,资源综合利用产业结构进一步优化,产业集中度、规模 化和规范化程度明显提高,科技创新取得一定成效.

(一) 粉煤灰

2013 年,我国的粉煤灰产生量约 5.8 亿吨,综合利用量 4.0 亿吨,综合利用率为 69%.其中,用于生产水泥 1.76 亿吨,占利用总量 的44%;

用于生产商品混凝土

6400 万吨,占利用总量的 16%;

用于生 产墙体材料 1.12 亿吨,占利用总量的 28%,用于筑路、农业和提取矿 物等高附加值利用各占 5%、3%和4%.

0 2

4 6

8 2009年2010年2011年2012年2013年单位:亿吨60% 63% 66% 69% 72% 75% 粉煤灰产生量 粉煤灰利用量 粉煤灰综合利 用率 图32009-2013 年我国粉煤灰产生与利用情况

8 混凝土 16% 高附加值 4% 农业 4% 筑路 5% 墙体材料 29% 水泥 42% 图4粉煤灰主要利用途径 近年来粉煤灰综合利用不断向精细化、高技术化发展,综合利用 量和利用率稳步增长,在我国东部部分经济发达地区出现粉煤灰供不 应求局面.粉煤灰综合利用方式开始逐步从粗放型利用转变为集约型 利用.以粉煤灰为主要原料作为胶结充填采矿的主要材料取得关键技 术突破和产业化应用.高铝粉煤灰提取氧化铝及尾渣深度综合利用技 术取得关键技术突破,为我国氧化铝行业开辟新的资源供给途径.

2013 年,国家发展改革委等部门联合颁布的《粉煤灰综合利用管 理办法》 正式实施,也是自

1996 年颁布该办法以来的首次修订.该办 法进一步明确了粉煤灰综合利用管理体制,与现有法律法规体系进行 了对接,清晰界定了粉煤灰的范围,增加了全过程管理的要求,对在 新的形势下推动粉煤灰综合利用的有序健康发展产生积极作用.

(二) 煤矸石

2013 年,我国煤矸石产生量约 7.5 亿吨,综合利用量 4.8 亿吨,

9 同比增长 7.6%.煤矸石综合利用率为 64%.煤矸石、煤泥等综合利用 发电机组总装机容量达

3000 万千瓦,发电量超过

1600 亿千瓦时,年 利用煤矸石、煤泥量 1.5 亿吨,占利用总量的 32%;

生产建材产品利 用煤矸石

5600 万吨,占利用总量的 12%;

用于填坑筑路、土地复垦和 塌陷区回填等途径的煤矸石量达 2.6 亿吨,........