PDF《校企大熔炉为“中国制造” 炼一炉“好钢”》

刊周交流办学经验 服务职教实践

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88658765 2016年12月6日 星期二 我国各类企业,尤其是中小型民 企长期以来对人才重使用、轻培养, 重加班、轻 加油 ,满负荷甚至超 负荷工作,导致员工长期处于疲于奔 命的状态,缺乏充电和提高知识技能 的 休耕期 ,进而严重影响了他们 的创新和创造能力. 在对待职校的态度上,企业一方 面坐等 收割 ,要求职校毕业生 来之能战,战之必胜 ,另一方面, 却不愿意提前 施肥 浇水 剪枝 ,对职校联合培养技能人才的强 烈要求视而不见.某些企业倒是挂着 联合培养、共同推进专业实践的 羊头 ,实际上卖的是见不得人的 狗肉 ,将职校学生当廉价劳动力,不 但强制实习生加班加点,而且待遇远 低于当地最低工资标准. 为了提高企业主动参与人才培养 的热情,许多地方政府和部门都出台 了诸多激励举措.然而,一些企业在 享受政策优惠和各种补贴后,又以影 响企业正常生产、场地有限、自身运 转困难等各种冠冕堂皇的理由拖延和 婉拒合作,与职校签订的联合培养合 同便有名无实,而处于劣势的职校则 有苦难言.在冷淡企业面前,职校联 合培养人才的热情也骤然降温. 校企融合 产教联动 是职业 教育的显著特点和基本办学要求,缺 乏相关企业的深度参与、积极配合, 无论如何都不可能培养高水平的技能 人才.企业表面上精打细算,似乎占 得便宜,既省略了人才培养过程,也 大大压缩了人才支付成本,却难以获 得自身急需的技能人才,无意中坠入 了一个双输的陷阱. 各级地方政府在鼓励、支持企业 参与职校人才培养的同时,应预置严 格的条件和规则.只有那些主动与职 校联合培养人才且效果明显的企业, 才能享受政府的优惠政策和相关补 贴.如果连续多年保持良好状态,还可享受更多实惠(包 括减免税费等) .至于那些只求索取而未履行联 合培养人才职责的企业,绝不能享受 各种优惠政策和补贴.情节严重的企 业,则自动进入政府的 黑名单 , 在融资、贷款、用地等诸多方面受到 严格限制.简言之,胡萝卜与大棒共 同作用,才能达到事半功倍的效果. 当然, 最重要的是要出台相关法 律、 法规, 明确规定企业参与人才培养 的责、 权、 利.与一般政策相比, 法律、 法规的拘束力更明显、 刚性更强、 更具 可操作性.在这一方面, 职教发达国 家的做法值得我们认真学习和借鉴. 在德国,无论是国家还是各州、 市,都有相关的法律、法规,来规定 和要求企业参与人才培养,履行企业 应尽的义务,同时享受相关权益.正 是有了日益完善的法律、法规,企业 在参与联合培养人才的同时,也获得 了政府的支持,更有源源不断的高技 能人才回馈企业、推动企业和社会发 展,从而形成 企业-职校-学生-产品 之间的良性循环,为 德国制 造 这一经久不衰的世界品牌奠定了 坚实的基础.英国、法国、瑞士、日 本等职教强国,无一不是如此. 在美国, 校企合作培养技能人才 是其职业教育的核心内涵.这一模式 始于上个世纪70年代, 兴盛于80和90 年代, 其后有所淡化.在最兴盛的

80 年代中后期, 有多达

14 万家企业主动 配合职校, 成为技能人才培养的重要 基地, 并形成了合作教育、 合同制教 学、 职业实习、 服务实习、 注册学徒等 校企合作模式, 其中以合作教育影响 最大、成效最显著.在校企合作过程 中,政府发挥了桥梁和纽带作用.

2008 年金融危机之后, 奥巴马政 府逐步认识到制造业对经济和政治所 形成的乘数效应, 先后出台了 《美国复 苏和再投资法案》 《重振美国制造业框 架》 《美国制造业促进法案》 《先进制造 伙伴计划》 《先进制造业国家战略计 划》 《制造创新国家网络计划》 等法律 和政策.为了解决技能人才匮乏的局 面, 更是在2006年 《帕金斯职业与技术 教育法案》 基础上, 颁布了 《迎接挑战 ――职业技术教育以及21世纪技能在 升学及就业中的作用》 , 全面推动职业 技术教育、 强化技能人才的培养力度, 为重振美国制造业雄风做好充分的人 才储备.校企合作模式也重新得到企 业的高度重视, 它们不仅主动与职校 共同培养技能, 还与许多老牌名校实 行强强联手, 培养适合企业发展的科 技精英、 创新型人才. 特朗普自当选总统伊始, 更是明确 提出再工业化对改善美国就业、 提高国 家竞争力的巨大作用.可以预见, 在奥 巴马时期再工业化和美国超强科技实力 的基础上, 特朗普将会采取更多切实可 行的措施, 以弥补技能人才不足的缺陷, 使美国重返制造业之路, 并再次成为举 足轻重的制造业强国. 与许多国家一样,制约中国制造 业发展的主要瓶颈同样是技能人才量 少质低.中国要想达到 中国制造

2025 的目标,并在制造业领域与 德、日、美等制造强国分庭抗礼、并 驾齐驱,必须造就一大批实力雄厚的 技工,此乃关键和前提.而这些实践 经验较丰富、创造能力较强的技工必 须通过企业和职校的大熔炉共同锻 造.如果离开企业这个熔炉,仅靠职 校 闭门造车 ,则只能生产一堆夹 着杂质的 废铁 ,难以锻造出作用 巨大、能够承载起 中国制造 的 好钢 ,更不可能孕育顶尖水准的 大国工匠 . (作者系广东嘉应学院教育科学 与发展规划研究所所长、教授) 校企大熔炉为 中国制造 炼一炉 好钢 胡解旺 目前,已验收通过的国家中等职 业教育改革发展示范学校正在编制 中等职业教育质量年度报告 .编制 和公布中等职业教育质量年度报告, 是继本科院校、高职院校之后整体提 高人才培养质量的又一重大举措,同 时又是一项充满创新、需在实践中逐 步完善的工作,成效事关中等职业教 育吸引力的强弱和可持续发展. 分级负责、分步实施、持续改进 从宏观来看,通过质量年度报告 工作的开展,做好中等职业教育人才 培养质量的评价、检测工作,能够进 一步完善中等职业教育质量的评价制 度,促进教育行政部门和中等职业学 校强化质量自主建设、自我保证意 识,将教学工作诊断与改进落到实 处, 在更高水平和层次上提升人才培 养质量.从中观来看, 通过质量年度 报告工作的开展, 能更好地将区域内 职业学校的风采风貌、 办学特色、 办学 成果展示给社会公众, 不仅有助于争 取更多的办学资源, 而且有助于增强 职业教育的吸引力.从微观来看, 编 制质量年度报告, 既是职业学校自觉 履行供给主体职责, 回应社会关注, 接 受社会监督的明智举措, 也是中等职 业学校弘扬立德树人理念, 强化教育 教学管........