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硅铁日报20150302 硅铁?报第

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2 Contents Contents Contents Contents 目录 | || | 2015.

02.12 2015.02.12 2015.02.12 2015.02.12 ? ? ? ? 热点解析 | || | Industry Industry Industry Industry Analysis Analysis Analysis Analysis.

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2 2 论钢铁行业的《穹顶之上》及解决方法探讨.2 工信部印发文件重点监察铁合金等高耗能行业.4 两会时间 将于明日开启 多项政策迎来窗口期.6 上海钢联预测

2015 年2月份 PPI 同比下降 4.1%8 ? ? ? ? 市场聚焦 | || | Market Market Market Market Focus Focus Focus Focus.

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2 月12 日全国主要城市硅铁价格汇总.9

2 月12 日国内主产区市场硅铁价格行情.9 【硅铁】今日市场简述.10 ? ? ? ?专题透视 | || | Special Special Special Special Subjects Subjects Subjects Subjects.

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11 11 节后钢市走势看点在哪里?11 河北钢铁集团

3 月份合金招标价格汇总.12 ? ? ? ?大千播报 | || | Cover Cover Cover Cover All All All All.

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13 13 新首钢: 零排放 工厂的曹妃甸样板.13 《2014 年中国锰&

硅合金企业综合实力调研》手册.15 硅铁?报第

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3 ? ? ? ? 热点解析 | || | Industry Industry Industry Industry Analysis Analysis Analysis Analysis 论钢铁行业的《穹顶之上》及解决方法探讨 引文:2 月的最后一天,柴静的《穹顶之下》 与央行的降息并列成为微信朋友圈的热门话题.柴 静以个人主观色彩较浓的向公众阐述了大气污染 的三个主题,全片近 1/5 的篇幅指出了钢铁行业在 环保方面存在的问题.虽然钢铁环境污染的问题已 成为业内甚至全社会共识,但当重新审视这个严肃 的话题时候,还是让我一个关注市场运行多年的人 思考良久.我们不应只是愤青,在两会召开之际, 本文试从科学管理与规划角度,从 钢铁因环境污 染退出的阻碍所在,如何理解和看待这些问题,以 及具体应该如何做 三个层面来探讨钢铁环保问题 突破的操作方案. 第一部分:钢铁因和环境污染退出困难的阻碍 难题一:省内转型该如何破局? 河北发展钢铁支柱行业是历史的必然选择,但 已逐渐不符合工业化进程.2004 年起,中国钢铁行 业迎来供不应求的黄金时期,钢铁产品利润可达千 元之多,包括河北在内的多省利用本省及山西省的 铁矿和煤炭资源,在临近京津冀及华东重要消费地 的区域优势上,发展起了大量的民营钢铁企业.但自2012 年起钢铁行业逐渐日落西山,但钢铁生产 大省以及对支撑型产业存在强烈的依赖,在国内经 济增速下行过程中,行业出现劣币驱逐良币、恶性 价格战等一系列问题,当一个行业由盛转衰,政府 如何摆脱其限制是多省遇到的重要障碍. 难题二:健康与生存该如何平衡? 平衡大部分群体的健康利益及少部分弱势群 体的生存利益.当想到 环保 两字时候,几乎所有 人想到的是正面的,但几乎可以确定的说, 随便 挥舞环保大棒 都是负面的.钢铁行业给生产大省 的居民带来的利益是实在的,在钢厂上班意味着, 从年收入不过千的农民转变为月收入过千的居民, 所谓 奔小康 的定义对钢铁企业的职工来说大抵不 过如此,而马斯洛需求又决定了这些群体的关注重 点――是生存,而不是生活.目前钢铁从业者面临 的局面,虽然规模上不及上世纪九十年代的纺织女 工下岗,但却更加复杂和严峻.因为这涉及到 如 何在不侵害大多数人利益之下,保障少部分弱势群 体的生存利益 的难题. 难点三:退出后的限制土地如何再利用? 退出的钢铁企业因成本与利益的博弈存在着 拆与不拆的权衡.钢铁企业关停退出后,其占用的 土地存在拆除成本,更为严峻的是其污染治理成 本.若企业拆除后,有其他行业的生产或服务企业 进驻,土地闲置问题尚能通过资本力量较为容易的 解决.若没有企业愿意 接盘 ,拆除后的土地要么 荒废,要么只有复垦,但无论哪种结果,当地政府 和民众都需要承担土地价值下降的结果. 难题四:企业债务如何妥善处理? 钢铁企业债务处理问题牵涉极其复杂.钢铁行 业是资金密集型产业,2012 年钢贸融资危机爆发, 以及山西最大民企海鑫钢铁的破产,都折射出钢铁 行业的资金链之长,及其中千丝万缕、藕断丝连的 复杂关系.经营不善的钢铁企业存在着一定的隐形 债务隐患,而债务由谁来背书,是个复杂的问题. 此外,部分民营钢铁企业是村民集资投建,企业倒 闭后,尚未收回投资的村民该如何处理投资资本打 了水漂,这将影响到中产阶级的家庭资产. 难题五:民众情绪如何疏导与平衡? 对柴静自费视频的热情是公众对环保问题关 注甚至压抑的重要情绪疏通通道,而环保部领导人 换帅以及接下去两会可能出台的环保政策将是公 民情绪的重要疏导渠道,这有助于公民加强对新一 届政府的信心.但在钢铁生产大省,也有很多民众 为自身的生存利益而奔波上访. 因此, 对政府来说, 还需要平衡各方的不同诉求. 难题六:环保产生的各类成本摊销由谁承担? 理论上,钢铁企业的生产成本应该由下游企业 及最后的消费者来承担.目前钢材价格仅为过去数 年高峰时期的一半,利润率较高的家电行业,发展 速度相对较快的汽车行业均存在成本转移的可能. 但行业供给过剩的事实,下游房地产等行业需求增 速放缓,钢铁企业给下游垫资等被动局面,都使得 企业很难从市场机制中转移自身环保成本.因此, 需要在保证市场化运行的基础上,如何通过环保 税、环保罚单等惩罚性、转移性措施,解决钢铁企 业环保成本转移困难的问题. 第二部分:对难题的理解和问题看待 钢铁行业不仅仅是行业本事的问题,其突破口 主要在宏观层面和基层,而基层又是产生很多问题 的根源所在,对钢铁行业的整顿和治理应事无巨细 河北钢铁行业是京津冀区域发展不平衡的一 硅铁?报第

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4 个缩影,而同时河北钢铁行业又是整个钢铁工业的 缩影,这意味着大部分企业既是环境污染的施加 者,但同时也是受害者 维稳不单单是政府面子上的问题,是事关千家 万户的事情,这和生存问题有关 大部分人的权利要维护,这涉及幸福总量,但 少部分人的权利也要维护,这涉及幸福覆盖面 企业倒闭后的债务问题由谁来承担,税收减少 的地方政府可能很难单打独斗 在公众对社会问题的情绪化关注下,企业退出 后的土地是用来建造过剩的房地产、其他高污染企 业,或产能过剩企业,还是冒着复垦土地可能生产 出 问题大米 ,公众情绪需要正确疏导 第三部分:破解之道 破解方法一:政策层面 中央应对高污染省份给予一定的发展政策上 的战略倾斜,为省市 打通不畅的经络 ,通过鼓励 其发展非钢产业,环保资金补助等形式帮助其去钢 铁化 钢铁生产大省应逐渐明确自身发展定位,如河 北张家港、承德等环京四设区市通过逐渐发展转型 为首都生态功能区,海边省份通过发展旅游行业, 来压缩钢铁产能 唐山等钢铁生产大省应通过鼓励发展其他工 业行业,加快降低对钢铁行业的过度依赖 政府对因企业关停导致的失业人员给予最低 收入和再就业等就业保障和扶持 政府可仿照上世纪七十年代的欧洲钢铁经验, 对主动关停退出的企业给予一定比例的资金补偿 逐步分阶段的放开资本市场,借助民营或国外 资本力量帮助企业稳定退出 破解方法二:企业层面 企业自身应勇于承担过去错误投资导致的关 停风险 有实力的钢铁企业应尽快发展非钢产业,通过 多元化发展实现转型 资金实力规模较小的钢铁企业应尽快抱团取 暖,通过兼并收购等手段结束单打独斗局面 企业应改变价格战、规模战的思路,通过生产 环境友好型的高附加值产品,将环境成本向下游终 端企业和消费者转移 借鉴国内外厂房改工作室、纪念馆等多种经 验,逐步探索钢铁厂房退出后改造利用的成熟解决 方案 破解方法三:民众层面 河北钢铁从业者应将自身打造为钢铁金融及 服务型人才 其余从业人员可加快向政府主要推动的非钢 产业发展 教育背景较好的人才可以去其他省市发展 积极应对钢厂关停导致的投资资金缩水,化解 其对家庭生活质量产生的冲击 (thj.mysteel.com) 工信部印发文件重点监察铁合金等高耗能行业 为深入贯彻落实节能法律法规和政策标准,充 分发挥节能监察在加强节能管理、提高能源利用效 率等方面监督约束作用,确保全面完成 十二五 节 能减排降碳目标,制定本计划.

一、专项监察任务

(一)电解铝、水泥行业阶梯电价、差别电价 政策执行情况.按照发展改革委、工业和信息化部 《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》 (发改价格〔2013〕2530 号)以及发展改革委、 工 业和信息化部、质检总局《关于运用价格手段促进 水泥行业产业结构调整有关事项的通知》 (发改价 格〔2014〕880 号)要求,各省级工业和信息化主 管部门要组织节能监察机构及时对有关电解铝、水 泥企业用电情况、 生产工艺等信息进行统计、 核查, 严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序,配合 省级价格部门明确有关电解铝、水泥企业执行电价 标准,倒逼落后产能退出市场.

(二)电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻执 行情况.按照《关于印发电石、铁合金行业能耗限 额标准贯彻实施方案的通知》 (工信部联节〔2014〕

78 号)要求,各省级工业和信息化主管部门要组织 节能监察机构在对电石、铁合金企业能源计量器具 配备、能耗限额标准执行等情况企业自查、地方核 查基础上,落实电石、铁合金行业贯标实施方案进 度任务,督促企业按期完成整改,及时组织复查, 重点监察各项整改措施完成情况、能耗达标情况.

(三)电机能效提升计划执行情况.各地要按 照工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机 能效提升计划(2013-2015 年)的通知》 (工信部联 节〔2013〕226 号)要求,对照在用低效电机淘汰 路线图和地方实际情况,加强对年耗电

1000 万千 瓦时及以上重点企业的监察,按年度完成淘汰低效 电机、实施电机系统节能改造工作.各省级工业和 信息化主管部门要会同质监部门开展对电机生产 硅铁?报第

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5 企业贯彻执行《中小型三相异步电动机能效限定值 及能效等级》 (GB18163-2012) 、 《高压三相笼型异 步电动机能效限定值及能效等级》(GB30254-2013) 、 《永磁同步电动机能效限定值及 能效等级》 (GB30253-2013)情况开展专项核查.

(四)燃煤锅炉节能环保综合提升工程落实情 况.各地要按照发展改革委、工业和信息化部等

7 部门《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程........