PDF《国家赔偿不应完全由财政买单》

2001 年1月,19 岁的陕西少女 麻旦旦被当地警方以嫖娼为由行政 拘留

15 天,形成轰动一时的 处女嫖 娼案 .麻旦旦被迫做了两次处女鉴 定后方还清白,随后她将泾阳县、 咸 阳市两级公安局告上法庭.但在胜 诉后,除误工和医疗等损失费外,麻 旦旦仅获得74.66元赔偿金. 处女嫖娼案 发生时,国家赔偿 法已经实施了6年之久.

2010 年6月21 日,河南高院院 长张立勇专程到赵作海家里鞠躬致 歉.此前,蒙冤入狱

11 年的赵作海 被宣告无罪,随后拿到了国家赔偿及 生活困难补助共计65万元. 赵作海能如此迅速地得到赔偿, 与当年

4 月29 日国家赔偿法刚得到 修改不无关系. 修改后的国家赔偿法亮点之一, 就是在总则部分删除了 违法 二字, 即国家机关或工作人员做出的行为, 只要损害了公民、 法人和其他组织的 合法权益,哪怕并不违法,受害人也 有依照法律取得赔偿的权利. 此外,还引入了举证责任倒置, 明确规定被羁押人在羁押期间死亡 或者丧失行为能力的,赔偿义务机关 的行为与被羁押人的死亡或者丧失 行为能力是否存在因果关系,赔偿义 务机关应当提供证据. 据了解,目前,在我国发生的国 家赔偿案件中,赔偿义务机关对当事 人造成的损失主要包括:对有故意或 者重大过失的责任人员给赔偿请求 人造成的直接财产损失;

因错捕、 错 判等出现的错案造成赔偿请求人限 制人身自由和精神上的损害. 此前,相对于直接财产损失,精 神损害赔偿一直是人们争论的焦 点. 处女嫖娼案 中的受害人麻旦旦 曾提出

500 万元精神损害赔偿费的 请求,但被法院驳回.

2010 年国家赔偿法修改后,才 将精神损害赔偿列入其中,规定致人 精神损害并造成严重后果的,应当支 付相应的精神损害抚慰金.呼格吉 勒图案的国家赔偿金 205万余元中, 就有100万元为精神损害赔偿金.

2012 年2月10 日,最高人民法 院颁布 《关于国家赔偿案件立案工作 的规定》 ,要求 国家赔偿申请不受 理,法院要出具决定书. 这一司法解 释,在新国家赔偿法的基础上,使国 家赔偿案件首先能 告进门 ,遏制了 法院以不予受理名义规避赔偿义务 的行为.此外,司法解释还畅通了求 偿渠道,进一步规范立案标准,完善 救济措施.

2016 年1月7日,最高人民法 院、 最高人民检察院联合发布 《关于 办理刑事赔偿案件适用法律若干问 题的解释》 ,明确了 疑罪从挂 案件 受害人有取得国家赔偿的权利. 这 一规定不仅保障了受害人取得国家 赔偿的权利,而且能充分发挥刑事赔 偿制度的倒逼功能,将有效防止权力 的滥用. 最高人民法院赔偿委员会 办公室负责人说. 追责案例屈指可数 追偿制度尚未建立 关于追偿和追责,国家赔偿法针 对行政赔偿和刑事赔偿分别作出了 相应规定: 第十六条规定,赔偿义务机关赔 偿损失后,应当责令有故意或者重大 过失的工作人员或者受委托的组织 或者个人承担部分或者全部赔偿费 用.对有故意或者重大过失的责任 人员,有........