PDF《下好机构改革一盘棋》

5 个 方面机构改革;

在黑龙江, 深化事业单位机 构改革实施意见已经印发, 大幅压缩事业 单位机构编制规模成为刚性要求.推进地 方机构改革, 尤应做好 因地制宜 这篇文 章.我国地域广阔,各地情况千差万别.仅以行政区划为例, 目前我国省一级区划 有30 多个,地市一级有300 多个,县级近3000 个.如果搞 一刀切 、 凡事 上下一般 粗 , 显然不是从实际出发, 难以符合各地 经济社会发展的需要.要想激活地方机构 改革的一池春水, 必须在确保上下贯通、 执 行有力的基础上, 用好中央赋予的自主权, 体现地方的灵活性与创造性. 从某种意义上讲, 地方层面的机构改 革比中央层面更复杂.深化简政放权, 怎 样避免上级机构 人没有随事走 ?推动治 理重心下移, 怎样消除 叠床架屋 ?如何 把资源、服务、管理真正集聚到基层?这些, 都离不开认真探索、 动态调适, 都需要 筑牢问题意识.正如此次会议所要求的, 地方抓改革要坚持问题导向, 对一些起关 键作用的改革, 要加强形势分析和研判, 抓 住机遇、 赢得主动 .以解决问题为鲜明导 向, 从群众关心的事情做起, 从群众不满意 的地方改起, 敢于动真碰硬, 勇于破难题、 闯难关, 才能啃下地方机构改革的硬骨头, 不断增强老百姓的获得感. 苟利于民, 不必法古;

苟周于事, 不必 循俗 .改革开放波澜壮阔的历史进程证 明,因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机.统筹抓好中央和地方机构改革, 推动 思想再解放、 改革再深入、 工作再抓实, 我 们必能将改革巨轮推进到新的水域, 为民 族复兴凝聚磅礴伟力. 上下贯通, 下好机构改革一盘棋 李浩燃 在确保上下贯通、 执行有力的基础上, 用好中央赋予的自主权, 体现地方的灵活性与创造性 法治是时代精神的体现, 也是价值体 系的重要载体.近日, 中共中央印发 《社会 主义核心价值观融入法治建设立法修法规 划》 , 强调要着力把社会主义核心价值观融 入法律法规的立改废释全过程, 力争经过

5 到10 年时间, 推动社会主义核心价值观 全面融入中国特色社会主义法律体系, 筑 牢全国各族人民团结奋斗的共同思想道德 基础. 社会主义核心价值观, 应该体现在法 律法规立改废释的全过程, 需要从细处着 手的水磨功夫.老人摔倒了, 要不要扶一 扶?路见不平, 敢不敢一声吼?尊老爱幼、 见义勇为、 诚实守信、 尊重英雄等主流价值 观, 不仅仅是公民的个体选择, 更涉及世道 人心, 应成为法治建设的重要目标.如此, 国家才会充盈着向上向善的力量, 给人以 温暖和慰藉, 社会才能充满和谐和睦的图 景, 给人以光明和希望.充分发挥法律法 规的价值导向作用, 让行善更加理所当然, 人民期待的美好生活才能得到更好的法治 保障. 社会主义核心价值观入法入规, 彰显 了民族优秀文化基因的历史传承, 是国家 发展实践在法治层面的精神呈现.人类万方,文明竞进,唯中华民族历数千载而弦歌不辍,一个重要基础,就在于其独特的价值体系.数千年来,春播夏种、秋收冬藏的辛勤劳作,一丝不苟、臻于极境的匠人精神,舟楫南北、互通中西的雍容气度, 春蚕到死、 士志于道的仁义风骨, 心怀 黎庶、 公诚勤朴的为政之道, 浸润激荡, 淬 炼出传统文化讲仁爱、 重民本、 守诚信、 崇正义、尚和合、求大同的传统美德.社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核, 传承着中国优秀传统文化的基 因,寄托着近代以来中国人民上下求索、历经千辛万苦确立的理想和信念, 也承载 着我们每个人的美好愿景, 应当成为中国 特色社会主义法律体系的道德之基、 文明 之根、 精神之魂. 世界历史表明, 一个国家, 一个民族, 要同心同德迈向前进, 必须有共同的理想 信念作支撑.在人类历史上, 多少民族消 失在历史的长河, 多少文明变成了一g黄 土、几行陈迹.几千年来,中华民族的命运起起伏伏, 其中既包括升平之世社会发 展进步的成功经验, 也有衰乱之世社会动 荡的深刻教训.衣冠服饰、饮食用度、器物建筑、 生活方式、 思想观念、 典章制度都 可能会与时俯仰,代有更张,但坚守自己的价值观, 始终是这个民族文化基因中最 重要的成分.二战之后国际舞台上的风云变幻也证明, 在价值观上迷失的国家更 容易陷入发展的困境.作为价值观的重要载体、时代精神的法律表达,中国特色社会主义法律体系需要通过立改废释等具体过程, 参与塑造我们时代的精神特质 和文化特征, 以法治来保障和促进社会主 义核心价值观. 人民有信仰, 民族有希望, 国家有力 量 .社会主义核心价值观全面融入法律 法规立改废释的全过程, 着眼点是弘扬法 治精神,树立社会正气,引导人们自觉践行社会主义核心价值观.通过与法治融为一体、形成合力,社会主义核心价值观可以更好地为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养, 从而牢筑中华民族伟大复 兴的价值基石. (作者为中国社会科学院法学研究所 研究员) 让法治成为价值载体 支振锋 新论 R 何鼎鼎: 丁老师常坐高铁吧? 丁建庭: 我是高铁忠实粉丝.武广高 铁、 京广高铁、 贵广高铁、 郑广高铁等线路 都坐过, 熟门熟路, 但也有过一次没有赶上 高铁的经历, 原因就是高铁站太远, 市内交 通花费时间太长, 没打好提前量. 何鼎鼎: 将高铁站建在远郊, 大概是目 前很多城市共同的选择.也不止一次听朋 友说: 高铁半小时, 市内一小时, 高铁变成 了 普速 .近日, 国家发改委、 中国铁路总 公司等共同发布的一份指导意见, 明确提 出 新建车站选址尽可能在中心城区或靠 近城市建成区, 确保人民群众乘坐高铁出 行便利 .这在一定程度上就是要扭转车 站太远的情况, 应该说, 这份意见现实针对 性挺强. 丁建庭: 高铁站的建设选址, 需要兼顾 成本、规模、通达性、发展余地,确实面临 艰难的平衡 .近了, 站不好建;