PDF《带着问题去 带着办法回》

2010 年8月, 该县正式明确县督查办为常 设机构, 正科级建制, 接受县委、 县政府双重领 导, 工作直接向县委、 县政府主要领导负责.同时, 专门明确县委常委、 纪委书记主抓督查办工 作, 构建了县督查办专职督查、 县分管领导条线 督查、 乡镇和部门专门人员督查的 三位一体 大督查网络. 实践证明, 沭阳的快速发展离不开政府部门的 强势推动, 无论是贯彻全县的 工业强县 , 投资拉 动 , 全方位、 全领域、 全激活 发展思路, 还是具体 打造软环境、 开展招商引资, 干部经济 的威力无 处不在. 松原市宁江区委副书记、 区长潘书华说: 宁江 区同沭阳、 苏州的差距表现在很多方面, 其中之一 就是在抓落实的力度上.全区下一步在发展民营 经济的过程中要做的一个重要内容就是进一步提 高政策执行能力, 更好地抓好各项政策措施的贯彻 落实. 农安县委副书记、 县长王海英在谈到学习沭阳 的体会时说: 要把建立良好的干部培育使用机制作 为推动各项工作的根本保证, 以事业选人, 凭政绩 用人, 以发展实绩优胜劣汰干部, 为经济发展提供 坚强的组织和人才保障. 要用创新的手段大力破解民营经 济发展过程中遇到的资金、 土地等方 面的瓶颈问题 大力发展民营经济离不开固定资产投资力度 的加大, 即使是在经济发展水平比较高的江苏苏 州、 沭阳, 也同样需要面对融资问题. 苏州在金融创新发展民营经济方面迈出的步 伐较大, 目前共有总额达600亿元的股权投资和创 业投资母基金获批, 农村小额贷款公司贷款余额达

130 多亿元.新增上市公司共有

52 家, 募集资金 358亿元. 在金融服务和金融环境方面, 很多学员都注意 到, 中、 农、 工、 建四大国有商业银行几乎都在苏州 设有一级分行. 沭阳的做法是, 全面做活广引外资、 激活民资、 策应扶持、 金融信贷、 政府投入、 上市融资等 六大 投资 文章. 在土地资源开发利用、 促进民营企业转型和技 术升级, 以及节能降耗、 加强环保等方面, 苏州、 沭 阳也都有一些具体的好做法和好经验引发了学员 们的关注. 辽源市龙山区委副书记、 区长张凤林说: 要想 撬动外部的资源, 必须首先用好自己的资源.对比 苏州、 沭阳的民营经济发展经验, 充分发挥地方政 府在财政、 金融方面的主导作用十分重要.在财政 税收上减轻民营企业负担, 实行 放水养鱼 就是一 个带有普遍性的成功做法. 敦化市委副书记、 市长唐文忠说: 到今年四月 末, 敦化市各项存款余额183亿元, 贷款余额79亿元, 存贷比为 43%, 仅为沭阳县的一半.提高

1 个 百分点, 就将有 1.8 亿元的投资资金, 空间很大. 目前全市正在努力发展小额贷款公司, 做大做强市 财政所属的中小企业担保公司, 积极完善和开发农 村土地收益保证贷款、 林权抵押贷款、 人参收益保 证贷款等新型金融产品. 关于学习苏州、 沭阳的经验, 搞好敦化土地资 源开发利用, 加速推进民营经济发展, 他也谈了自 己的心得.他认为: 首先, 要认真研究国家的土地 法规和政策, 充分利用好增减挂钩和占补平衡政 策, 自身挖潜, 盘活存量;

其次, 要尽量缩短土地征 转周期;

第三, 结合省委、 省政府开展的推动城镇化 工作, 大力实施村改居、 宅基地换房等改革, 积极推 进林业棚户区改造和林场合并工作, 换出大量的建 设用地. 长春市绿园区委副书记、 区长孙英利参照学 习苏州、 沭阳融资方面的经验谈了绿园区的做法 和打算.一是建立融资平台.与国家开发银行 吉林省分行、 长春中小企业信用担保公司共同建 立融资平台, 到目前已累计为创新型中小企业提 供贷款