PDF《中共日照市委文件》

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1 ― 日发〔2018〕24号 中共日照市委 日照市人民政府 关于印发《日照市新旧动能转换重大工程 实施规划》的通知 各区县委、工委,各区县人民政府、管委,日照军分区,市直和 国家、省属驻日照各部门单位,有关企业: 现将 《日照市新旧动能转换重大工程实施规划》 印发给你们, 请结合实际,认真抓好贯彻落实.

中共日照市委日照市人民政府

2018 年7月3日中共日照市委文件 ―

2 ― 日照市新旧动能转换重大工程实施规划 实施新旧动能转换重大工程,是省委、省政府全面贯彻落实 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举 措,是推进山东由大到强、走在前列的战略性突破性工作,为日 照在新一轮转型发展中突破瓶颈制约、塑造竞争优势、实现高质 量发展提供了新的重大机遇. 为进一步加强科学指导,以工程的办法高效推进新旧动能转 换,确保实现市第十三次党代会确立的奋斗目标,加快建设美丽 富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市,特制定本规划. 规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落 实党的十九大精神,以《山东新旧动能转换综合试验区建设总体 方案》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》为依据,规划 期为 2018―2022 年,分别展望到

2028 年、2035 年,是日照今后 一个时期指导新旧动能转换的纲领性文件,是制定有关政策措施 的重要依据. ―

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第一章 把新旧动能转换作为统领 经济发展全局的重大工程

第一节 指导思想 近年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,在省委、省政府坚强领导下,按照市委、市政府部署 要求,全面贯彻落实

一、

三、五 总体发展战略,保持发展定 力,提振发展信心,全市经济社会保持了持续平稳健康发展的良 好态势,日照发展进入从蓄势积能到发力超越的新阶段.但也必 须清醒看到,发展不平衡不充分问题还比较突出,优势和潜力远 远没有发挥出来,同时也面临着发展方式转变、经济结构优化、 增长动力转换三大挑战.主要表现在:经济规模偏小,发展质量 效益还不高, 产业转型升级步伐不快, 新的经济增长点仍然不多, 新旧动能转换任务艰巨.工业产业链条短,创新能力弱,产品附 加值低.现代服务业发展滞后,总部经济、楼宇经济、会展经济 等业态刚刚起步.农业现代化水平不高, 新六产 发展层次低. 城乡发展不平衡,县域经济和园区发展薄弱.海洋、生态等资源 优势挖掘不够,港口对城市的辐射带动作用发挥不够,港产城海 融合发展不充分.人才、科技、开放、文化短板突出.资源环境 承载压力大,水、大气、土壤污染防治任重道远.教育、医疗、 康养、文化等优质公共服务供给不足.城市功能不完善,精细化 ―

4 ― 管理水平不高. 思想不解放, 改革创新发展理念和氛围还不浓厚, 体制机制有待进一步完善,工作方式方法有待进一步转变.一些 单位懒政、怠政和不作为、乱作为现象仍然存在. 今后五年,是 两个一百年 奋斗目标的历史交汇期,是山 东走在前列、由大到强、全面求强的关键突破期,是我市推动高 质量发展、加快新旧动能转换的战略机遇期.全市上下必须切实 增强机遇意识和进取意识,把思想和行动高度统一到习近平新时 代中国特色社会主义思想上来,统一到党的十九大精神上来,统 一到省委、省政府实施新旧动能转换重大工程的决策部署上来, 主动担当起时代赋予的使命,保持战略定力,坚定发展信心,持 续用力、久久为功,加快推动全市新旧动能转换,塑造日照发展 新优势.总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对山东 工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神,牢牢把握高质量发 展要求,坚持新发展理念,按照