PDF《济南市（长清马山）生活垃圾暨污水》

济南市(长清马山)生活垃圾暨污水 处理厂污泥焚烧发电政府和社会资本合 作(PPP)项目合同 目录前言.

1

第一章 总则.2 第一条 定义和解释.2 1.1 定义.2 1.2 解释.7 第二条 双方的基本权利和义务.7 2.1 甲方的基本权利和义务.7 2.2 乙方的基本权利和义务.8 第三条 承诺和确认.9 3.1 甲方的承诺.9 3.2 乙方承诺.9 3.3 乙方确认.9

第二章 项目特许经营权.11 第四条 特许经营权.11 4.1 特许经营权的授予.11 4.2 合作期限的延长.11 4.3 特许经营权的担保.11

第三章 前期工程及履约保函.13 第五条 前期工程、履约保函.13 5.1 项目前期费用.13 5.2 履约保函.13 5.3 不提供履约保函.13

第四章 双方的一般责任.14 第六条 甲方的一般责任.14 6.2 不干预.14 6.3 不当提取保证金.14 第七条 乙方的一般责任.14 7.1 股东和股权转让的限制.14 7.2 遵守适用法律.15 7.3 安全标准.15 7.4 乙方的环境保护责任.15 7.5 批准.15 7.6 项目文件的协调.15 7.7 税收及收费.16 7.8 保险.16

第五章 项目建设.18 第八条 建设要求.18 8.1 建设内容.18 8.2 建设责任.18 8.3 建设期限.19 8.4 质量保证与质量控制.20 8.5 设备与材料采购.21 第九条 土地使用.21 9.1 场地范围.21 9.2 土地使用权.21 9.3 土地使用权的限制.21 9.4 土地的适用性和土地的状况.22 9.5 有关土地状况的资料.22 9.6 甲方对项目场地的出入权.22 第十条 设计.22 10.1 设计.22 10.2 优化设计.23 10.3 乙方的责任.23 第十一条 建设.23 11.1 工程质量.23 11.2 工程进度.23 11.3 工程的竣工验收.24 11.4 工程延误.24 11.5 甲方对工程的监督检查.24 11.6 监管架构.25 第十二条 甲方要求的变动.26 12.1 甲方的变动通知.26 12.2 乙方对变动的回复.26 12.3 甲方的答复.26 12.4 甲方对变动通知的确认.26 12.5 变动的实施.27 12.6 批准.27 12.7 减轻损失的义务.27 第十三条 乙方要求的变动.27 13.1 乙方的变动通知.27 13.2 甲方的回复.27 13.3 批准.28 13.4 乙方要求的变动的实施.28 第十四条 完工验收.28 14.1 建设完工.28 14.2 初步验收.28 14.3 稳定性运行.29 14.4 最终验收.29 14.5 最终验收未通过.30 14.6 项目建设失败.30 第十五条 建设的延迟、放弃和甲方介入.30 15.1 延迟.30 15.2 放弃.31 15.3 视为放弃.31 15.4 甲方介入完成建设.31

第六章 项目的运营和维护.33 第十六条 运营和维护要求.33 16.1 乙方的主要责任.33 16.2 甲方的主要责任.33 16.3 运营和维护方案.34 16.4 运营、维护和修理记录.34 16.5 监督与检查.34 16.8 运营维护承包商.35 16.9 运营维护详细方案.35 第十七条 运营与维护保函.36 17.1 出具运营与维护保函.36 17.2 恢复运营与维护保函的数额.36 17.3 保持运营与维护保函的有效.36 17.4 运营与维护保函的延续.36 17.5 未恢复、延续或未更换.36 17.6 运营与维护保函的解除.37 第十八条 电力上网和电价.37 18.1 电力上网.37 18.2 电价.37 18.3 乙方的承诺.38

第七章 项目移交.39 第十九条 项目移交.39 19.1 移交范围.39 19.2 恢复性大修和移交验收.39 19.3 备品备件.40 19.4 保证期.41 19.5 保险和承包商保证的转让.41 19.6 技术转让.42 19.7 人员.42 19.8 合同的取消、转让.42 19.9 移走乙方相关的物品.42 19.10 移交费用和批准.42 19.11 移交委员会和移交程序.43 19.12 项目资产在项目特许期满后的归属.43

第八章 垃圾处理服务费及污泥处理服务费.43 第二十条 垃圾处理服务费及污泥处理服务费.43 20.1 垃圾处理服务费及污泥处理服务费.43 20.1 垃圾处理服务费及污泥处理服务费的支付.44

第九章 违约和终止.45 第二十一条 不可抗力.45 21.1 不可抗力引起的终止履行.45 第二十二条 违约及赔偿.46 22.1 甲方违约及赔偿.46 22.2 乙方违约及赔偿.47 22.3 不减免和影响的事项.47 22.4 减轻损失的措施.48 22.5 部分由于受损害方造成的损失.48 第二十三条 终止和终止补偿.48 23.1 甲方发出的终止.48 23.2 乙方发出的终止.49 23.3 终止意向通知和终止通知.49 23.4 甲方的权利.50 23.5 终止的后果.50 23.6 终止后的补偿.50 23.7 继续有效.错误!未定义书签.

第十章 协调和争议的解决.50 第二十四条 项目协调委员会.52 24.1 项目协调委员会.52 24.2 协调事项.52 第二十五条 争议的解决.52 25.1 协商.52 25.2 争议解决.52 25.3 争议解决期间的继续履行.52 25.4 继续有效.53 第十一章 合同的转让.54 第二十六条 合同的转让.54 26.1 甲方的转让.54 26.2 乙方的转让.54 第十二章 其它.55 第二十七条 法律变更.55 27.1 甲方可控的法律变更.55 27.2 甲方不可控的法律变更.55 第二十八条 解释规则.55 28.1 合同文件构成及优先顺序.55 28.2 修改.55 第二十九条 文件权利及保密.56 29.1 对文件的权利.56 29.2 保密.56 第三十条 应急预案.57 第三十一条 其他条款.57 31.1 日常事务代表.57 31.2 通知.57 31.3 适用法律.58 31.4 合同文字.58 31.5 合同生效.58 附件

1 垃圾处理服务协议.59 附件

2 污泥处理服务协议.74 附件

3 履约保函(格式)86 附件

4 运营与维护保函(格式)88 附件

5 绩效考核指标.90 附件

6 技术规范与要求.92 附件

7 技术路线及运营维护方案.113 本项目合同( 本合同 )于2017 年XX 月XX 日由以下双方订立: (1) 济南市城市管理局、济南市城乡水务局(以下简称 甲方 ) 法定代表人: 法定地址: 联系

电话: 传真: (2) 启迪桑德环境资源股份有限公司(以下简称 乙方 ) 法定代表人:文一波 法定地址:湖北宜昌市沿江大道

114 号 联系

电话: 传真:010-60504480/60597341

1 前言 1. 济南市(长清马山)生活垃圾暨污水处理厂污泥焚烧发电 PPP 项目(以下简称 济 南垃圾暨污泥焚烧发电 PPP 项目 或 本项目 )已经由济南市人民政府(以下简 称 市政府 )批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作.济南市城市管理 局、济南市城乡水务局(即 市城管局、市城乡水务局 )已获得济南市人民政府 的授权作为项目的实施机构. 2. 济南市(长清马山)生活垃圾暨污水处理厂污泥焚烧发电 PPP 项目已于

2017 年3月1日发布了《济南市环境科技产业园投资人(社会资本方)招标资格预审文件资 格预审文件》.济南市发展和改革委员会于

2017 年6月12 日向通过资格审查的潜 在投标人发出了 《济南市环境科技产业园投资人 (社会资本方) 招标项目采购文件》 , 经过公开开标和评标程序,项目评审小组排序,随后经过济南市发展和改革委员会 的项目采购确认性谈判以及预中标人公示之后, 选定中标人为启迪桑德环境资源股 份有限公司(以下简称 中标人 ).济南市发展和改革委员会已于

2017 年XX 月XX 日向中标人发出中标通知书. 3. 按照采购文件规定,中标人应于

2017 年XX 月XX 日之前向甲方提交履约保证金 壹仟万元(10,000,000) ,该履约保证金存入甲方指定账户,并为本项目成立专 门的项目公司(以下简称 SPV 公司) ,SPV 公司是中标人为实施投资融资、建设实 施、运营维护、移交项目而根据采购文件的要求依法设立的企业法人.中标人建设 履约保函生效之日退还该一千万履约保证金本息. 4. SPV 公司的注册资本为 28,000 万元整, 其中济南能源建设发展集团有限公司作为市 政府授权的出资机构,认缴的注册资本为

8400 万元(政府出资方前期支付的相关 征地费用、安置补偿费用、前期工作费用等作为出资部分) ,占SPV 公司注册资本 总额的百分之三十[30%];

(中标人)认缴的注册资本为

19600 万元,以现金出资, 占SPV 公司注册资本总额的百分之七十[70%]. 中标人与甲方签署本合同之日起二十(20)个工作日内,甲方配合乙方完成 SPV 公司全部工商登记手续.中标人逾期未完成,甲方有权以中标人违约而扣除履 约保证金,并终止本合同(非乙方原因除外) . 5. 在SPV 公司成立以前,由中标人与甲方签署本合同,并履行本合同规定的权利、义务.本合同经甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权委托人签字,并报济南市人 民政府审核同意生效.审核通过之日为生效日.SPV 公司成立后,SPV 公司继承本

2 合同中明确约定应由 SPV 公司承担的权利和义务. 乙方应承担的权利和义务不得转 由SPV 公司承担,继续由乙方承担.SPV 公司的成立,不免除中标人在投标中承诺 的责任和义务.未来 SPV 公司成立后,关于乙方和 SPV 公司的责任、权利、义务划 分在补充协议中另行明确. 6. 乙方承诺无条件的签署和执行本合同,并就 SPV 公司履行本合同承担相应的连带 责任. 7. 甲方和乙方为了明确与项目特许经营权有关的权利和义务,特签订本合同. 为此,双方达成如下一致:

第一章 总则 第一条 定义和解释 1.1 定义 以下定义适用于本合同: 本合同 指由甲方与乙方签署的项目合同,本合同的构成包 括双方签署的合同(包括全部附件、以及日后可能 签署的任何项目合同之补充修改协议和附件) 、 谈判 会议纪要及备忘录、投标文件、招标文件及项目背 景材料等.若上述文件发生矛盾,以排序靠前的文 件为准.下文简称《项目合同》 . 项目 指济南市(长清马山)生活垃圾暨污水处理厂污泥 焚烧发电 PPP 项目. 垃圾 指生活垃圾. 污泥 指污水处理厂污泥. 市政府 济南市人民政府 接收人 市政府或市政府授权的接收人

3 中标人 指(待确定) 资格预审文件 指济南市发展和改革委员会于

2017 年3月1日发 布的《济南市(长清马山)生活垃圾暨污水处理厂 污泥焚烧发电 PPP 项目资格预审文件》 . 采购文件 指由济南市发展和改革委员会于

2017 年6月12 日 发出的《《济南市环境科技产业园投资人(社会资 本方)招标项目采购文件》》 . 投标文件 指中标人根据甲方发出的《资格预审文件》和《采 购文件》要求,为投标获取并实施本项目而编制的 资格预审申请文件、投标文件等内容的文件资料. 投标保证金 ........