PDF《云 南省人民政府文件》

科技投入总 量不足与投入分散并存,州、市和企业研发投入严重不足;

人才 总量不足与结构不合理并存,领军人才缺乏;

创新平台总量不足 与使用效率不高并存,高水平平台不多;

成果总量不足与转化率 低并存,能有效支撑产业转型升级发展的成果数量不多. 综合判断,我省科技创新正处于可以大有作为的重要战略机 遇期,也面临着创新竞争加剧的巨大挑战.经济发展新常态下, 我省必须主动服务和融入国家发展战略,充分发挥 第一动力 的作用,增强创新自信,抢抓机遇,攻坚克难,在新的历史起点 上创造经济社会发展的新优势,闯出一条跨越式发展的新路子. ―

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二、指导思想、基本原则、主要目标 ( 一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、 三个代 表敝匾枷搿⒖蒲Х⒄构畚傅,全面贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记系 列重要讲话和考察云南重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持自主创新、重点跨越、支撑发 展、引领未来的指导方针,坚持创新是引领发展的第一动力,以 深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线,全 面深化科技体制改革,大力推进以科技创新为核心的全面创新, 着力夯实创新基础,着力改造提升传统动能、培育发展新兴战略 性产业,着力支撑引领经济社会发展,着力扩大科技开放合作, 着力推进大众创业、万众创新,为进入创新型省份行列、实现跨 越式发展、建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头 兵、面向南亚东南亚辐射中心提供强大动力. ( 二)基本原则

1 坚持改革创新.破除不利于科技创新的体制机制障碍, 建立系统完整的科技创新制度体系,加强创新法治保障,加快政 府职能从研发管理转向创新服务,打通科技成果向现实生产力转 化的通道.

2 坚持需求导向.立足我省经济社会跨越式发展需求,发 挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的决定性 ―

9 ― 作用,更好地发挥政府引导作用,重点规划部署市场不能有效配 置资源的关键领域.

3 坚持扩大开放.全方位开放创新,深入推进科技入滇, 集聚创新资源,提升面向南亚东南亚的科技创新辐射能力,拓展 发展新空间.

4 坚持重点突破.聚焦经济社会发展重大科技需求,重点 突破一批共性、核心关键技术,构建发展新优势.

5 坚持人才优先.把人才资源开发放在科技创新最优先的 位置,创新培养、用好和吸引人才的机制,建立人才创新创业的 制度环境. ( 三)主要目标 到2

0 2 0年,力争区域创新能力排名全国中等、西部前列, 进入创新型省份行列,支撑服务民族团结进步示范区建设取得新 成效,支撑引领生态文明建设排头兵取得新突破,面向南亚东南 亚科........