PDF《聊城市人民政府》

0 2 2年, 对仍不能实现氯碱平衡的企业, 予以关闭或 强制调整生产运行达到氯碱平衡.

三、 推进措施和任务分工 ( 十三) 研究制定配套措施.有关县( 市、 区) 、 市属开发区要加 强与市直有关部门的沟通对接, 按照省、 市统一部署和要求, 研究 制定钢铁、 地炼、 电解铝、 焦化、 轮胎、 化肥、 氯碱等高耗能行业转型 升级和产能转移的具体措施, 进一步细化工作目标和时间进度, 根 据本区域行业和企业的不同情况, 分别制定一企一策方案.市直 有关部门要研究提出配套措施, 对重点县( 市、 区) 、 重点行业制定 一业一策的支持政策.〔 市工业和信息化局牵头, 市发展改革委、 ―

6 ― 市财政局、 市人力资源社会保障局、 市自然资源和规划局、 市生态 环境局、 市住房城乡建设局、 市应急局、 市国资委、 市市场监管局、 市统计局、 市地方金融监管局、 人行聊城市中心支行和有关县( 市、 区) 政府、 市属开发区管委会按职责分工负责〕 ( 十四) 积极争取国家和省政策支持.发挥国家新旧动能转换 综合试验区体制机制创新、 政策先行先试的优势, 争取国家和省政 策支持.统筹用好产能指标跨区域转移、 能耗、 排污总量、 土地、 财 税金融等方面的政策.( 市发展改革委牵头, 市工业和信息化局、 市财政局、 市自然资源和规划局、 市生态环境局、 市住房城乡建设 局、 市商务投资促进局、 市地方金融监管局、 市税务局、 人行聊城市 中心支行按职责分工负责) ( 十五) 建立完善倒逼机制.严格执行高耗能行业差别化电 价、 水价和能耗、 水耗、 污染物排放限值以及安全生产、 技术质量标 准, 倒逼低端产能市场出清, 确保跨区域产能转移顺利实施.涉及 产能转出的区域要严格按照省、 市规划做好产能退出工作.〔 市生 态环境局、 市应急局、 市发展改革委牵头, 市工业和信息化局、 市市 场监管局和有关县( 市、 区) 政府、 市属开发区管委会按职责分工负 责〕 ( 十六) 发挥好产能置换政策作用.用好国家产能置换政策, 贯彻落实钢铁、 地炼、 焦化等行业的产能置换及配套政策, 鼓励支 持企业通过产能指标交易、 参股入股等形式开展兼并重组.协调 解决产业整合、 转移过程中遇到的困难和问题.( 市工业和信息化 ―

7 ― 局牵头, 市发展改革委、 市财政局、 市国资委按职责分工负责) ( 十七) 加大财税政策支持.对县( 市、 区) 财源建设、 转移支 付、 企业搬迁、 职工安置、 技术改造、 兼并重组、 土地收储等进行支 持, 实施 飞地经济 、 财税分成等财税引导政策.引导新旧动能转 换基金重点支持高耗能行业整合重组, 吸引各类社会资本参与. 研究实施财税激励政策, 支持产能出清的企业转型升级, 引导电解 铝等行业向深加工、 精细化、 高端化方向发展.( 市财政局牵头, 市 发展改革委、 市工业和信息化局、 市自然资源和规划局、 市税务局 按职责分工负责) ( 十八) 完善金融扶持政策.制定七大高耗能行业涉及企业 白名单 , 引导银行机构实施有保有压差异化信贷政策, 为企业转 型升级提供多样化融资支持.支持符合条件的企业综合运用上市 挂牌、 发行债券、 私募基金、 风险投资等多种方式, 进一步提高直接 融资比重, 降低企业融资成本和杠杆率, 缩短融资链条.( 市地方 金融监管局牵头, 市工业和信息化局、 人行聊城市中心支行、 市属 开发区管委会按职责分工负责) ( 十九) 切实防范金融风险.按照企业主体、 政府协调、 市场运 作、 依法依规的原则, 市直有关部门配合各县( 市、 区) 、 市属开发区 排查企业资产负债状况和 担保链 担保圈 情况, 提前进行研判, 制定针对性措施, 切实防范金融风险.依法维护金融机构合法权 益, 妥善处理金融机构债权, 落实企业贷款债权和贷款担保责任, 打击恶意逃废金融债务违法犯罪行为, 合力维护良好的金融环境. ―