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2017 年3月10 日下午,编制组参加了环保部南京科研所召开的《排污许可证申请与 核发技术规范 农药制造工业》讨论会,听取了排污许可制度的有关要求和排污许可申请 ―

20 ― 与核发技术规范制定工作的开展情况,明确了《指南》编制工作的要点和思路.为了更好 地切合实际并最大限度上与管理部门要求保持一致,结合行业特点和《排污许可证申请与 核发技术规范 农药制造工业》的有关内容,编制组确定了《指南》所含范围为化学农药制 造和生物化学农药制造,并且基本确定了废气、废水的监测指标. 表1 我国农药制造企业概况

2015 年化学农药原药分省市产量

2015 年农药百强企业分布

2015 年销售收入前

50 强中有代表性的企业 地区 名称 企业数量 (个) 产量 (吨) 企业所在 地区 百强企业数量 (个) 企业所在地区 销售额 (亿元) 全国

357 3657977 江苏

31 企业 1(江苏) 35.45 江苏

84 967593 山东

19 企业 2(浙江) 33.98 山东

52 998624 浙江

12 企业 3(山东) 29.12 浙江

42 284184 河北

6 企业 4(江苏) 27.56 河南

21 323010 安徽

4 企业 5(山东) 12.89 安徽

21 174128 四川

4 企业 6(山东) 10.14 湖北

17 277930 湖北

3 企业 7(浙江) 8.80 河北

21 71594 江西

3 企业 8(江苏) 8.07 通过表中内容可看出: 1.我国原药生产大部分集中在华东地区和华南地区,其中华东地区化学农药原药生产量远远高于其他区域,超过60%;

2.百强企业分布于19个省(区、市),其中江苏、山东和浙江三省百强农药企业数总计62家. 表2 企业实地调研情况 调研 时间 类别 企业名称 主要产品 自测开展情况 废水(常规/ 特征污染物) 废气(有组织/无组 织/特征污染物) 自动在线 监测装置 2017. 3.4 化学 合成 企业

3 麦草畏、2,4-D、 草甘膦

11 项/3 项4项/7 项/3 项 废水有、 废气无 2017. 3.5 企业

6 神农丹、二甲戊乐灵

9 项/4 项9项/1 项/4 项 废水有、 废气无 2017. 3.7 企业

5 百草枯、敌草快、 毒死蜱、马拉硫磷 未开展 未开展 废水有、 废气无 2017. 3.9 企业

1 吡啶、草铵膦、 拟除虫菊酯

8 项/4 项14 项/5 项/8 项 废水有、 废气有 2017. 3.10 企业

8 磺草酮、氯氟吡氧乙 酸、苯醚甲环唑、 氟环唑、虱螨脲

6 项/2 项20 项/7 项/17 项 废水有、 废气有 2017. 3.26 生物 化学 企业

9 阿维霉素、 伊维霉素

3 项/0 项 未开展 废水有、 废气无 收集并查阅环评文件及其批复

20 余套、相关标准及其编制说明

20 余份、 《农药毒理学》等农药专业书籍

3 本, 实地调研企业

6 家. 此外,在时间紧、任务重的情况下,编制组还通过函调、电话调研等方式,多渠道收 ―

21 ― 集资料.通过参会与调研,编制组对农药制造工业企业的原辅料使用、工艺流程、污染物 的产生、治理和排放以及自行监测开展等情况有了详细的了解,获取了较丰富的第一手资 料,理清了编制思路,2017 年3月底,编制组在前期收集文献资料、实地调研的基础上, 汇总分析、集中讨论,形成了《排污单位自行监测技术指南 农药制造工业(初稿) 》 . 2017年5月9日,编制组参加了环保部监测司在北京召开的研讨会,对《排污单位自行监 测技术指南 农药制造工业(初稿) 》进行了座谈研讨,并提出修改意见. 2017年6月14日和29日,编制组分别参加了环保部南京科研所召开的《排污许可证申请 与核发技术规范 农药制造工业》专家咨询会和专家研讨会,7月18日参加了环境保护部召 开的《排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业(征求意见稿) 》审定会,9月12日参 加了环境保护部召开的《排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业(送审稿) 》审定 会.在与排污许可充分对接的基础上,对《排污单位自行监测技术指南 农药制造工业(初稿) 》进行了进一步修改完善. 2017年9月21日, 《指南》 通过征求意见稿技术审查会, 并根据相关意见进行了修改完善, 形成了本《指南》及编制说明.