PDF《惠州市人民政府》

(三)省内珠江西岸产业发展强势.在广东,珠江西岸已发 展成为重要的装备制造业生产基地,初步形成了产业特色鲜明、 具有一定规模和技术水平的装备制造产业体系,拥有中山风电装 备、江门轨道交通装备、珠海航空装备、顺德精密智能制造等以 先进装备制造业为主导产业的省级战略性新兴产业基地.2015 年,省政府印发《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规 划》 ,进一步推动珠江西岸先进装备制造业发展.这使得惠州市 发展先进装备制造业必须面临珠江西岸的竞争,与珠江西岸的进 行差异发展成为必然的选择.

三、主要问题 对标其他地区的资源禀赋和要素条件看,全市发展先进装备 制造业依然在产业体量、创新水平和人才结构等方面存在不少 短板 :一是产业整体水平有待提高,企业规模扩大和发展以引 进技术、组装生产为主,自主的技术创新、专利创造、产品设计 和开发等方面的能力较弱,核心零部件、关键技术设备等基础研 -

11 - 发能力不强等;

二是新兴制造业比重较低,科技创新投入仍低于 珠三角平均水平,原始创新能力不足,支撑先进制造业的公共科 技服务功能不强,科研院所少、科研力量和高层次人才缺乏等;

三是先进装备制造环节较弱,对传统制造业的带动效应不明显, 石化、电子信息、新能源汽车、新兴产业等仍处于要素投入驱动 阶段,存在 小而不大、大而不强 的问题.

四、发展机遇

(一)国家及省的整体布局为产业发展提供了政策机遇 当前我国高度重视先进装备制造业发展,

2015 年5月国务院 印发《中国制造 2025》 ,作为我国实施制造强国战略第一个十年 行动纲领.2015 年7月,工业和信息化部印发《关于进一步促进 产业集群发展的指导意见》 ,从 加强规划引导,提高产业集群信 息化水平,建设智慧集群 等七个方面提出了推动产业集群转型 升级,促进产业集群发展的二十条意见.广东省

2015 年7月印 发《广东省智能制造发展规划(2015-2025 年) 》 ,针对先进装备 制造的薄弱环节,提出形成智能制造的关键技术体系和核心部件 系统创新能力,构建智能制造自主创新体系,发展智能装备与系 统等重点任务.惠州市为弥补当前先进装备制造业发展存在的短 板,出台了《惠州市推进先进装备制造业发展的若干措施》 ,加快 两化 深度融合,突破重点领域和关键技术,特别是围绕电子 信息、 石油化工等具有比较优势的支柱产业, 寻找贴近惠州实际、 具有惠州优势的先进装备制造业发展的路径.

(二)新一轮技术改造为产业发展提供了战略机遇 近年来,在新一轮产业技术革命的加速推动下,先进装备制 造业与互联网、物联网等新一代信息技术不断创新融合,装备制 -

12 - 造产业领域的传感技术、网络通讯技术、自动化技术、拟人化技 术、生命信息技术呈现出快速突破的趋势,先进装备制造业正处 于产业相关技术的爆发期,也正是我国实现产业发展弯道超车的 历史性机遇.我国互联网、物联网等新一代信息技术取得了长足 发展,与西方发达国家的差距正在不断缩小,在这此基础上,加 强对先进装备制造业的整体布局,大力开展关键技术研发以及与 相关产业的融合发展,由此推动全球产业竞争格局的重大裂变, 加速国际产业分工格局的调整重塑,实现中国装备制造业及制造 业从低端向中高端的跨越,是实现我国产业结构调整升级的有利 机会.为此,我国对先进装备制造业的发展进行了全面布局,全 国各省市也纷纷抢占产业发展先机,在这种情况下,惠州依托当 前装备制造业的较好基础全面布局先进装备制造业成为必然选 择,是推动惠州产业转型升级的重大战略机遇.