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参考资料 德国快讯2014 年第

16、17 期・ 总第

616、617 期同济大学德国学术中心・德 国问题研究所・《 德国研究》编辑部本期主要信息政治动态 z 震慑行动:德国对 伊斯兰国 (IS)颁布禁令 z 打击 伊斯兰国 :德国向库尔德人提供武器 z 德波关系:联邦议院纪念二战爆发

75 周年 z 联邦总统出席波兰二战爆发纪念仪式 z 德国拒绝向乌克兰提供武器 z 欧洲现在说德语 :布鲁塞尔的德国高级官员 z 德国选择党(AfD)对默克尔的威胁 z 萨克森州选举结果五点分析 z 施泰因迈耶要求 更为积极的对外政策 z 德国联邦情报局多年来监听北约盟国 经济纵横 z 德国单月出口再创纪录, 德国制造 风行全球 z 乌克兰危机打击德国经济景气 热点透析 z 别无选择:默克尔、德国人和政治的终结 政治动态 震慑行动:德国对 伊斯兰国 (IS)颁布禁令 《明镜》网络版

2014 年9月12 日讯 德国联邦政府此前宣布在德国境内禁止 伊斯 兰国 恐怖武装组织的存在,即从现在开始,在互联网上使用 伊斯兰国 的旗帜和宣传 口号等属于违法行为.

但是,德国媒体也在追问,这种禁令具有多大的执行力,还是仅仅 具有象征性? 颁布禁令可谓出手大胆,但是细节必须得面面俱到.内政部长德梅齐埃想出了一记奇 招,即在内政部会议室进行了 伊斯兰国 的暴行记录演示:处决的影片、战斗的场面和 宣传录像. 我们想把有组织的恐怖团体扼杀在萌芽状态, 德梅齐埃说.言下之意是:决 定权在我手里. 本周五,德梅齐埃部长颇花了一些精力来说明为什么要发起禁止 伊斯兰国 恐怖武 装组织的所有活动.这个想法并不差,因为这件事本来就不简单. 伊斯兰国 的残暴毋庸 置疑,但是它并没有在德国被定性为恐怖组织,因此联邦政府必须要假道《团体组织法》 . 曾经在

2012 年5月,联邦政府曾以同样的手段禁止过另一个伊斯兰主义组织. 从现在开始,以任何形式参加 伊斯兰国 在德国都是违法行为:在社交媒体为其做 宣传、筹款、招募志同道合者和战斗人员、穿戴该组织标志等等.违法行为最高可判处监 禁两年.联邦政府想借此表明:我们反恐是有所行动的! 我们必须防止伊斯兰极端分子把 他们的圣战带到我们的城市里, 内政部长说.如果非要下一个定义的话,那么政府采取的 是一种预防措施. 德梅齐埃的部下为了这个禁令忙了好几周.鉴于该地区恐怖消息接连不断――迄今已 有400 多名来自德国的圣战分子在叙利亚参战,还有近

100 名极端分子已经返回了德国, 发出一个信号还是很有必要的.尤其是那些返乡的人――其中包括战斗人员和很多善于宣 传鼓动的人――让政府相关部门提心吊胆.这些人可能会在德国为 伊斯兰国 招募新兵、 募集资金,最坏的可能甚至是策划袭击. 美国人也在施加压力.很长一段时间以来,他们就敦促联合国的每一个成员国都把 伊 斯兰国 定义为恐怖组织. 9・11 的噩梦仍旧挥之不去.在纽约的恐怖袭击之前,隐藏 在汉堡的恐怖份子小组就没有被发现.这类事情绝不能再度出现. 德梅齐埃和各州内政部长希望通过禁令达到震慑的效果.下萨克森州内政部长鲍里 斯・皮斯托利乌斯(Boris Pistorius)认为必须穷尽一切手段, 以阻止这个灭绝人性的极端 组织进一步扩散. 北威州内政部长拉尔夫・叶戈尔(Ralf J?ger)称赞道: 这样我们就加 大了对(德国境内)塞莱菲主义者(Salafist)的压力. 联邦刑侦局德国刑警联盟主席安迪・诺依曼(Andy Neumann)也称赞了这一举措.但 他呼吁采取进一步行动: 如果要彻底的话,就应该把为恐怖组织做宣传也列入违法行为, 这样就不仅仅从《团体组织法》 、而且从《刑法》的角度获得了行之有效的可能手段. 德梅齐埃的禁令手段在多大程度上不仅仅是象征性的?这确实是一个问题.安全部门 说不清自叙利亚返乡的人所构成的德国 伊斯兰国 组织究竟有多强大.而且,如何才能 做到在社交媒体上全面、永久地清除 伊斯兰国 的交流信息,也很成问题. 禁止 伊斯兰国 的显著标志即其黑色旗帜听起来没问题.但是因为旗子上面印有部 分伊斯兰教教义和先知的印信,所以下令禁止有违公民的基本权利.联邦内政部认为这样 做没有风险.他们坚信,只有 伊斯兰国 才在这双重意义上使用黑色旗帜.不过尽管如