PDF《“大统一”》

从事灭火救援指挥理论与方 法、 灭火救援技战术方法等研究 工作的中国人民警察大学消防指 挥系教授张庆利, 在他2018年9月 发表的公开文章中指出, 在整个 应急救援体系中, 应急救援装备 体系具有支撑和保障作用.

目前, 我国的应急救援装备种类繁 多, 但装备的标准相对较少. 就行业标准方面, 张庆利表 示, 以消防装备体系为例,

9 大类

125 种抢险救援装备中, 仅有

9 种 装备具有行业标准或国家标准, 其余116种侦检、 警戒、 破拆、 救生、 堵 漏等抢险救援器材装备均无标准. 记者梳理公开资料发现, 现 有的关于消防装备的标准文件, 源于不同的机构单位. 例如, 关于消防员个人防护 装备的标准, 公安部曾在2013年1 月10日批准发布两项强制性公共 安全行业标准: 《消防员个人防护 装备配备标准》 (GA621-2013) ;

《消防特勤队 (站) 装备配备标准》 (GA622-2013) . 关于消防应急救援装备, 则是 由中国国家标准化管理委员会 (以 下简称 国家标准委 ) 主导发布.

2015 年12 月31 日, 国家标准委联 合中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局发布了 《消防应急救 援装备手动破拆工具通用技术条 件》 《消防应急救援装备破拆机具 通用技术条件》 两个标准文件.这 两个标准文件的归口单位为全国 消防标准化技术委员会. 公开资料显示, 全国消防标 准化技术委员会, 是1988 年成立 的全国性消防标准化工作机构, 该委员会下设有包括消防员防护 装备分技术委员会在内的

4 个分 委会.目前, 该委员会秘书处设 在应急管理部消防救援局, 负责 日常工作以及本专业标准化领域 的有关技术归口和协调工作. 一位资深标准化研究专家告 诉记者, 从国际惯例来讲, 标准一 般是由行业专家与利益相关方共 同协商的产物, 行业主管部门的 责任是制定法规, 而不是直接制 定标准.但在我国现行机制下, 行业相关的标准都是由归口部门 管, 标准化研究部门基本没有人 介入.由于业务交叉, 各个部门 都争夺制定行业管理标准, 标准 化主管部门又协调不了, 所以不 可避免地出现标准重复交叉, 甚 至标准 打架 等现象. 《中国经营报》 记者在采访中 发现, 消防员个人防护装备配备标 准的不统一, 使得部分消防防护装 备生产厂家采取多重标准并举的 生产策略.江苏一家消防服生产 企业市场销售人员告诉记者, 企业 所提供的消防员个人防护服均按 照国家标准生产.不过, 记者注意 到, 这家企业同时还生产欧洲标准 及美国标准的消防服.上述销售 人员告诉记者, 企业生产、 技术投 入等均按订单要求, 其工厂产品还 销往美国、 欧洲等地区, 都是按照 国外标准 来的 . 封面故事 编辑/郝成 美编/谢楠 校对/刘军 [email protected]

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1 5 中国经营报 C H I N AB U S I N E S SJ O U R N A L A6 防护装备标准不一 废物仓库 《中国经营报》 记者在现场调 查中发现, 如果不是天嘉宜背后 那条公路经三路的坚硬路基 阻拦 , 本次响水大爆炸所造成的爆 炸坑还会更大. 即使有经三路坚硬路基阻 拦, 本次大爆炸还是把经三路的 双向车道中的东侧车道完全掀掉 了70米左右. 记者的实际勘查结果显示, 从经三路的爆炸坑边沿至坑中心 点的

80 米处, 正好为本次大爆炸 形成的巨坑的圆点, 卫星投影地 图显示, 此原点位置正好位于固 废仓库的最东侧墙壁处. 据本次大爆炸的目击者称, 曾发生两次爆炸, 且第一次爆炸 前曾见蓝色屋顶建筑的顶部在冒 烟, 有经验的目击者随即开始逃 命, 而没经验的目击者则举起手 机拍照或摄像. 据响水县政府官方网站公布 的 《江苏天嘉宜化工有限公司环 保设施效能评估及复产整治报 告》 , 天嘉宜的固废仓库为1078 立 方米 (记者注: 根据卫星图像中的 固废仓库屋顶长约