PDF《如何让执法更有 “温度”》

不 远处, 一名年轻男子爬上树干摆造型, 并用 力摇动树枝干. 记者走访中发现, 这类不文明的行为 随处可见. 走访中, 不少市民表示, 只有增强自觉 意识, 才能从根本上遏制不文明行为的发 生. 市民刘女士说: 让孩子不随意攀爬, 主要靠家长的正确引导. 针对随意丢垃圾现象, 王女士表示, 垃圾随意扔到草坪上或地上, 这是不文明 的表现, 没有文明的意识.相关部门应加 大这方面的宣传引导, 增强市民文明自觉 意识. 我们从早上

8 点扫到下午

6 点, 来 回好几趟.前面刚打扫了, 后面垃圾又 有了.特别是地上的食物油渍, 很难清 理.要是大家稍微注意一下, 我们的工 作量也没有那么大. 负责潜山国家森林 公园清洁工作的林阿姨对此表示很无奈. 潜山国家森林公园管理处的工作人员 针对随意攀爬的行为表示, 在一些高地或 雕塑旁, 我们都会设置 '

严禁攀爬'

标识 牌.同时, 发现有孩子攀爬行为, 除了教育 孩子外, 也会提醒家长照看好自己的孩子 不要随意攀爬. 对于那些践踏草坪和折损花木的行 为, 市民王先生说: 每个人的素质有高低, 大部分游客还是很有素质的.对于个别人 的不自觉, 大家不能视而不见, 要敢于上前 制止, 互相监督, 这样, 我们才能告别不文 明行为. 怎样告别不文明行为? 咸宁日报全媒体记者 王恬 如何让执法更有 温度 ? 咸宁日报全媒体见习记者 刘念 通讯员 梁耀 探索实行包容审慎监管

5 月10 日, 市司法局、 市市场监督管 理局联合印发 《咸宁市市场监管领域轻微 违法行为免罚清单》 (以下简称 《免罚清 单》 ) , 这是我省首个由司法部门、 市场监 管部门联合建立的市场领域轻微违法违 规行为容错机制. 为什么要出台 《免罚清单》 ? 市市场监督管理局相关负责人介绍, 实践中, 大部分轻微违法行为的主体都是 中小企业和创新型企业, 大都设立时间不 长, 合规意识和能力较弱, 初次违法很多 都是无心之失.对于初创企业、 小微企业 来说, 轻微违法后的一个行政处罚, 很可 能成为压垮骆驼的最后一根稻草, 扼杀一 个初创企业的未来. 同时, 对于轻微违法行为, 不少一线 行政执法人员 不会 也 不敢 给予免罚 处理.在缺乏明确的制度依据的情况下, 一方面, 执法人员在具体案件中会面临 怎样的情形才构成违法行为轻微 的困 惑;

另一方面, 市场监管部门担忧 不予处 罚 会被标签为 行政不作为 . 相关负责人表示, 《免罚清单》 的出 台, 是转变政府职能、 转变执法理念的具 体实践, 是建立我市市场领域轻微违法违 规行为容错机制的一个探索, 是我市市场 监管实现由刚性监管向差异化监管、 柔性 监管、 适度监管的一个转变. 日前, 《咸宁市市场监管领域轻微违 法行为免罚清单》 出台, 这是我市进一步 优化营商环境,探索推进包容审慎监管, 促进民营经济健康发展的又一重要举 措.将进一步激发我市企业市场活力, 让企业真正感受到 有温度的执法 . 新闻追问 问监管 免罚清单不是 一免了之 经营者未依法取得营业执照从事经 营活动.以往, 市场监管部门会责令停止 违法行为, 没收违法所得, 并处1万元以下 的罚款.如今, 根据 《免罚清单》 , 只要经 营者在立案调查前已提交申请营业执照 材料并通过审核的, 可能将会免于处罚. 企业取得药品广告批准文号, 但在发 布广告时未标明.以往, 市场主体可能会 被处以1万元以下罚款.如今, 根据 《免罚 清单》 , 可能也将免于处罚. …… 《免罚清单》 也不是 一免了之 . 《免 罚清单》 明确规定, 对市场监管领域轻微 违法行为, 未涉及人身健康和安全的事项 的, 市场监管部门应当坚持处罚与教育 相结合的原则,以纠正违法行为、 督促守 法经营为目的, 凡规定有责令改正等行 政措施的, 应当运用责令改正等行政措 施;