PDF《清洁能源消纳行动计划（2018-2020 年）》

6 - 面对可再生能源规模化发展、对电力系统渗透率不断提高等新形势, 应尽快启动可再生能源法修订工作,更好地促进清洁能源健康发展.

四、深挖电源侧调峰潜力,全面提升电力系统调节能力 (十二)实施火电灵活性改造.省级政府相关主管部门负责制 定年度火电灵活性改造计划,国家能源局派出机构会同相关部门组 织省级电网公司对改造机组进行验收.研究出台火电灵活性改造支 持性措施,将各地火电灵活性改造规模与新能源规模总量挂钩. (十三)核定火电最小技术出力率和最小开机方式.国家能源 局派出机构会同相关部门,组织省级电网公司开展火电机组单机最 小技术出力率和最小开机方式的核定;

2018 年底前全面完成核定工 作,并逐年进行更新和调整;

电力调度机构严格按照核定结果调度 火电机组. (十四)通过市场和行政手段引导燃煤自备电厂调峰消纳清洁 能源.进一步扩大清洁能源替代自备电厂负荷市场交易规模,研究 出台自备电厂负荷调峰消纳新能源的相关政策,加强自备电厂与主 网电气连接,率先实现新能源富集地区自备电厂参与调峰.督促自 备电厂足额缴纳政府性基金和附加,提高清洁能源替代发电的竞争 性.2018 年,清洁能源年替代自备电厂发电量力争超过

100 亿千瓦 时;

到2020 年,替代电量力争超过

500 亿千瓦时. (十五)提升可再生能源功率预测水平.可再生能源发电企业 利用大数据、人工智能等先进技术提高风况、光照、来水的预测精 度,增加功率预测偏差奖惩力度,对于偏差超过一定范围的电量进 -

7 - 行双向考核结算,国家能源局派出机构或地方能源主管部门做好考 核细则制定工作,区域和省级电网公司做好功率预测的汇总和考核 工作.

五、完善电网基础设施,充分发挥电网资源配置平台作用 (十六)提升电网汇集和外送清洁能源能力.加快推进雅中、 乌东德、白鹤滩、金沙江上游等水电外送通道建设;

研究推进青海、 内蒙古等富集地区高比例可再生能源通道建设.加强可再生能源富 集区域和省份内部网架建设,重点解决甘肃、两广、新疆、河北、 四川、云南等地区内部输电断面能力不足问题. (十七)提高存量跨省区输电通道可再生能源输送比例.充分 发挥送受两端煤电机组的调频和调峰能力,调度机构要充分利用可 再生能源的短期和超短期功率预测结果,滚动修正送电曲线.2020 年底前,主要跨省区输电通道中可再生能源电量比例力争达到平均 30%以上. (十八)实施城乡配电网建设和智能化升级.持续开展配电网 和农网改造建设,推动智能电网建设,提升配电自动化覆盖率,增 强电网分布式清洁能源接纳能力以及对清洁供暖等新型终端用电 的保障能力. (十九)研究探索多种能源联合调度.研究试点火电和可再生 能源联合优化运行,探索可再生能源电站和火电厂组成联合调度单 元,内部由火电为可再生能源电站提供调峰和调频辅助服务;

联合 调度单元对外视为整体参加电力市场并接受电网调度机构指令.水-8-电为主同时有风电、光伏发电的区域,以及风电、光伏发电同时集 中开发的地区,可探索试点按区域组织多种电源协调运行的联合调 度单元.鼓励新建核电项目结合本地实际,配套建设抽水蓄能等调 峰电源. (二十)加强电力系统运行安全管理与风险管控.调度机构要 科学合理安排运行方式,建立适应新能源大规模接入特点的电力平 衡机制.加强涉网机组安全管理,增强电网对新能源远距离外送的 安全适应性,完善分布式新能源接入的技术标准体系.加快建设完 善新能源发电技术监督管理体系,加强新能源企业电力监控系统安 全防护等网络信息安全工作,提高新能源发电设备的安全运行水平. 针对新能源并网容量增加出现的安全风险,电力企业要落实电力安 全生产主体责任,全面加强电网安全风险管控工作.国家能源局派 出机构和省级政府能源主管部门要按照职能,切实加强电力系统运 行安全管理与风险管控,定期开展监督检查工作.