PDF《我省 2018 年第四季度重大项目暨》

那里的青铜器站立人和五 角圆盘象征着方向、 舵手、 前进;

那里的大量动 物造型和巨型神树象征着农业文明、 通天接地;

那里的大量象牙和海贝象征着开放、 合作、 贸易. 总之, 古代的广汉三星堆是当时世界手工业 和原始宗教的中心, 是中国农业文明的发祥地 和工匠精神的发源地, 是中国对外交流和开放 的重要基地, 是古代时尚之都、 贸易之都、 创新 之都、 文化之都. 有趣的是, 40年前, 中国农村改 革又从广汉拉开序幕!

一、 四川广汉农村改革的做法与经验 40年前, 农村改革拉开了我国改革开放的序 幕. 四川作为小平同志的故乡和农业大省, 在农村 改革中始终走在全国前列, 是中国农村改革重要发 源地, 而四川的农村改革又发端于广汉. 站在新的 历史起点, 对广汉农村改革进行回顾与思考, 审视 其历史作用及其在我国改革中的重要价值, 对实施 好乡村振兴战略, 具有重要的借鉴意义.

(一) 广汉农村改革的两个缩影 1.包产到组率先打破 大锅饭 .

1977 年7月广汉西高公社率先进行改革探 索, 把全队分为三个作业组, 实行 包产到组、 超 产自留 , 人员自由组合. 当年全队310亩田超产 粮食

85 吨, 成效明显. 同年, 金鱼公社凉水村九 队实行家庭 独自经营、 收成归己 . 在发现和总 结这些经验的基础上, 广汉县委于

1978 年1月在金鱼公社开始进行 包产到组 的试点, 实行 分组作业, 定产定工, 超产奖励 , 取得了立竿 见影的成效. 这比安徽凤阳小岗村早了11个月, 成为全国在一个公社范围内第一个实施农业生 产责任制的地方. 2.废除人民公社的 第一乡 . 随着农业联产承包责任制的普遍推行, 人 民公社 这一 政社合一 的体制愈来愈不适应 农村经济发展的要求. 1980年4月, 在四川省委、 广汉县委的大力支持下, 向阳公社率先进行改 革试点, 召开人民代表大会, 选举乡长和副乡 长. 同年

6 月18 日, 向阳人民公社 牌子被摘 下, 取而代之的是 广汉县向阳乡人民政府 . 与 此同时, 原生产队改为独立核算、 自负盈亏的农 业生产合作社, 这一改革后来在全国进行推广.

(二) 广汉四十年改革历程回顾 1.推进农业农村改革, 促进和解放农村生产力. 在改革开放的浪潮中, 广汉积极贯彻党中 央、 国务院制定的有关农业农村发展改革的一 系列决策, 稳定和完善家庭联产承包责任制, 取 消农产品统购销制度, 全面放开农产品市场, 调 整农业产业结构, 取消农业税, 推进集体产权制 度改革等. 近年来, 广汉承担了全国农田水利设 施产权制度改革和创新运行管护机制试点、 全 国新型职业农民培育试点以及全国农村集体经 济组织产权制度改革试点等工作, 同时还推进 了农村产权抵押融资、 农村土地流转收益保证 贷款等金融改革试点工作. 2.推动产权制度改革, 大力发展民营经济. 无农不稳, 无工不富 . 广汉紧紧围绕以经 济建设为中心, 提出经济放开搞活, 大力推进公 有制企业产权制度改革, 发展乡镇企业, 鼓励企 业站起来、 走出去, 走出了一条以民营经济为主 导的特色经济发展道路. 近年来, 广汉通过优化 结构、 提升技术、 壮大支柱、 扩张总量, 进一步深 化改革企业产权制度, 积极调整产业布局, 大力 发展工业园区, 做强做大产业集群, 培育壮大优 势产业, 主导产业实现高度集聚和新的突破, 大 踏步地向工业强市迈进. 3.坚持从人民的利益出发, 以改革促进民生 改善. 广汉的改革本着为民谋利、 为民谋富的宗 旨, 以改革促进民生的改善. 广汉早在