PDF《国务院办公厅文件》

国办发 ! ! # $ % $号 国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知 各省#自治区#直辖市人民政府$国务院各部委#各直属机构% &

政府网站发展指引'

已经国务院同意$现印发给你们$请 认真贯彻执行( 中华人民共和国国务院办公厅 ! # $年&

月# &

日)此件公开发布* # 国务院办公厅文件政府网站发展指引 为进一步加强政府网站管理$引领各级政府网站创新发展$ 深入推进互联网政务信息数据和便民服务平台建设$提升政府网 上服务能力$按照党中央#国务院关于全面推进政务公开和 + 互 联网'

政务服务,的要求$结合各地区#各部门政府网站工作实 际$制定本指引( 本指引所称政府网站是指各级人民政府及其部门#派出机构 和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的$具备信息发布# 解读回应#办事服务#互动交流等功能的网站( 各地区#各部门可参照本指引制定本地区#本部门政府网站 管理办法$规范网站域名$严格开办流程$加强监管考核$推进 资源集约$实现政府网站有序健康发展( 一#总体要求 ) 一*指导思想( 全面贯彻党的十八大和十八届三中#四中#五中#六中全会 精神$深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略$认真落实党中央#国务院决策部署$统筹推进 + 五位一体,总体布局和协调推进 + 四个全面,战略布局$牢固 树立和贯彻落实创新#协调#绿色#开放#共享的发展理念$按 照建设法治政府#创新政府#廉洁政府和服务型政府的要求$适!应人民期待和需求$打通信息壁垒$推动政务信息资源共享$不 断提升政府网上履职能力和服务水平$以信息化推进国家治理体 系和治理能力现代化$让亿万人民在共享互联网发展成果上有更 多获得感( ) 二*发展目标( 适应互联网发展变化$推进集约共享$持续开拓创新$到! ! 年$将政府网站打造成更加全面的政务公开平台#更加权 威的政策发布解读和舆论引导平台#更加及时的回应关切和便民 服务平台$以中国政府网为龙头#部门和地方各级政府网站为支 撑$建设整体联动#高效惠民的网上政府( ) 三*基本原则( # ( 分级分类(根据经济社会发展水平和公众需求$科学划 定网站类别$分类指导$规范建设(统筹考虑各级各类政府网站 功能定位$突出特色$明确建设模式和发展方向( ! ( 问题导向(针对群众反映强烈的更新不及时#信息不准 确#资源不共享#互动不回应#服务不实用等问题$完善体制机 制$深化分工协作$加强政府网站内容建设( ) ( 利企便民(围绕企业群众需求$推进政务公开$优化政 务服务$提升用户体验$提供可用#实用#易用的互联网政务信 息数据服务和便民服务( % ( 开放创新(坚持开放融合#创新驱动$充分利用大数据# 云计算#人工智能等技术$探索构建可灵活扩展的网站架构$创)新服务模式$打造智慧型政府网站( &

( 集约节约(加强统筹规划和顶层设计$优化技术#资金# 人员等要素配置$避免重复建设$以集中共享的资源库为基础# 安全可控的云平台为依托$打造协同联动#规范高效的政府网站 集群( 二#职责分工 ) 一*管理职责( 国务院办公厅是全国政府网站的主管单位$负责推进#指导#监督全国政府网站建设和发展(各省 ) 区#市*人民政府办 公厅#国务院各部门办公厅 ) 室*是本地区#本部门政府网站的 主管单位$实行全系统垂直管理的国务院部门办公厅 ) 室*是本 系统网站的主管单位(主管单位负责对政府网站进行统筹规划和 监督考核$做好开办整合#安全管理#考核评价和督查问责等管 理工作(地市级和县级人民政府办公厅 ) 室*承担本地区政府网 站的管理职责( 中央网信办统筹协调全国政府网站安全管理工作(中央编 办#工业和信息化部#公安部是全国政府网站的协同监管单位$ 共同做好网站标识管理#域名管理和* + , 备案#网络安全等级 保护#打击网络犯罪等工作( ) 二*办站职责( # ( 政府网站的主办单位一般是政府办公厅 ) 室*或部门办 公厅 ) 室* $承担网站的建设规划#组织保障#健康发展#安全 % 管理等职责(主办单位可指定办公厅 ) 室*内设机构或委托其他 专门机构作为承办单位$具体落实主办单位的相关要求$承担网 站技术平台建设维护#安全防护$以及展现设计#内容发布#审 核检查和传播推广等日常运行保障工作(集约化网站平台的职责 划分见本指引相关部分( ! ( 政府网站内容素材主要由产生可公开政务信息数据和具 有对外政务服务职能的业务部门提供(相关业务部门要积极利用 政府网站发布信息#提供服务$确保所提供信息内容权威#准确#及时-建立保密审查机制$严禁涉密信息上网$不得泄露个 人隐私和商业秘密-主动做好有关业务系统与政府网站的对接( 政府网站要对接入的业务系统进行前端整合$统一展现(要根据 业务部门的需要$灵活设置专栏专题$共同策划开展线上线下联 动的专项活动$主动服务政府工作( ) ( 政府网站内容编辑要有专门人员负责(具体负责网站内 容的及时发布更新#数据资源的统一管理#信息服务的整合加 工#互动诉求的响应处理#展现形式的优化创新等(做好信息内 容的策划#采集#编制和发布$加强值班审看$及时发现和纠正 错漏信息$确保网站内容准确#服务实用好用( % ( 政府网站技术运维要有专门人员负责(具体负责网站平 台的建设和技术保障$做好软硬件系统维护#功能升级#应用开 发等工作(按照网络安全法等法律法规和政策标准要求$开展检 测评估和安全建设$并定期对网站进行安全检查$及时消除隐 &