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2018 年11 月时政串讲班补充讲义
2018 山东省政府工作报告的
25 个新名词 1. 去增提 去 ,即化解过剩产能,拓展动能新空间;
增 ,即发展新兴产业,培育壮大新动能;
提 ,即提 升传统产业,改造形成新动能. 2. 四新四化 四新 ,是指新技术、新产业、新业态、新模式;
四化 ,是指产业智慧化、智慧产业化、跨界 融合化、品牌高端化. 3.农村土地 三权 分置 是指顺应农民保留农村土地承包权、 流转土地经营权的意愿, 将农村土地承包经营权分为承包权和 经营权,实行所有权、承包权、经营权(筒称 三权 ) 分置并行,从而实现落实农村土地集体所有权、 稳定农户承包权、放活土地经营权. 4.
4 个2 重点区域 是指我省贯彻落实习近平总书记 集中优势兵力打攻坚战 的要求, 将脱贫任务比较重的
2 个市(菏泽、 临沂)、20 个县、200 个乡镇、2000 个村作为重点扶贫攻坚区域. 5. 零跑腿 和 只跑一次 事项 是指由各级各部门提供的依申请办理的行政权力和公共服务事项中, 在符合法定受理条件的前提下, 企业和群众通过网上或自助终端等方式,无需跑腿即可办理或只需跑一次即可办结的事项. 6. 工业绿动力 计划 这是我省壮大清洁能源产业、优化能源消费结构、推动经济社会绿色发展的重要举措.主要包括两 大任务:一是传统能源清洁高效利用,支持使用高效环保锅炉,支持建材、煤化工、焦化等行业开展技 术改造升级;
二是绿色能源深度开发利用,推广 太阳能+ 多能互补热利用模式,减少化石能源消耗. 7. 企业上云 是指企业通过高速互联网络,便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务,从而有 效提高企业资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展.2017 年10 月以来,我省着力构 建云环境、 云开发、 云应用产业和服务体系, 组建上云服务联盟, 采取 云服务券 财政补贴方式推动 企 业上云 发展.已培训和对接企业超过 1.2 万家,超过
5000 家企业陆续入驻云平台. 8.农业 新六产 是农业产业化的 升级版 .指第一产业接二连
三、向后延伸,第二产业接一连
三、双向延伸,第三 产业接二连
一、向前延伸,一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务 联创世华,铸造人生辉煌! 统一客服热线:400
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2 联创世华公考网:www.Lgwy.net 形成三倍收益,综合起来六份收入,产生乘数效益,实现一二三产融合发展.2017 年12 月20 日,省 政府办公厅印发《关于加快发展农业 新六产 的意见》 ,要求准确把握实施乡村振兴战略的重大部署, 坚持产业链相加、价值链相乘、供应链相通 三链重构 ,突出农村电商和乡村旅游 两大重点 ,推动终 端型、体验型、智慧型、循环型 四型发展 ,形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业 新六 产 发展格局,为我省农业由大到强转变、促进农业农村现代化奠定坚实基础. 9. 北斗七星 创新共同体 就是指依托创新创业平台,引导各类创新要素集聚,促进政府、产业、大学、研究机构、金融、中 介服务、应用七个方面紧密联接,同向发力,实现创新链、产业链、人才链、金融链一体布局,推动 技术产权化,成果资本化,转让市场化,交易网商化. 10. 外专双百计划
2017 年1月19 日,省政府常务会议研究决定,在全省组织实施 外专双百计划 ,利用
5 年左右时 间,引进
100 名国际知名的高层次外国专家和
100 个高层次外国专家团队. 11. 海上粮仓 是指依托丰富的海洋及内陆水生生物资源,利用现代科技和先进生产设施装备,通过人工养殖、增殖、捕捞及后续加工、贸易等行为,将近海、深海、远海和可利用国际公海开发建设成为能够持续高 效提供水产食物的 粮仓 .实现种粮于海、产粮于海、存粮于海. 12. 透明海洋 工程 是指在目标海区建立海洋立体观测系统,获取海洋环境综合信息,掌握海洋环境变化,实现目标海 域 看得清、查得明、报得准 .2014 年,我省在国内率先启动实施 透明海洋 科技创新工程,目前已 成功研发出
3 项世界首创性技术,研制出
2 项填补国内空白的技术,并有
2 项技术打破国外垄断,成 为建设海洋强国、海洋强省的重要科技支撑. 13. 智慧海洋 是指应用互联网、大数据、云计算等新一代通信技术,实现对各类海洋资源的全面整合集成和深度 融合,实现对海洋资源环境状况、开发利用水平和综合管理能力的全面感知、信息的广泛互联和系统 服务的协同智能,是利用信息化技术提升国家海洋综合实力的手段. 14. 七区三带 重大文物保护工程 是指深入实施文物保护曲阜片区、临淄片区、省会片区、黄河三角洲片区、半岛片区、沂蒙片区、 鲁西片区 七个重点片区 和大运河(山东段) 文化带、 齐长城文化带、 山东海疆历史文化带 三大文化带 建设,全面提升我省文化遗产保护传承的能力水平,让文化遗产活起来. 15. 三环四横六纵 高铁网络 全省综合交通网发展规划和全省高速铁路网规划确定,到2030 年,全省建成 三环四横六纵 高铁 网络. 三环 ,即省会环、半岛环和省际环;
四横 ,即北部沿海通道、济青通道、鲁中通道和鲁南 通道;
六纵 ,即京九通道、京沪通道、京沪二通道、滨临通道、济南至曲阜旅游城际通道和东部沿 海通道. 16. 两枢一干九支 民用运输机场布局 我省民用机场布局规划确定, 到2035 年, 全省形成 两枢一干九支 民用运输机场布局. 即:青岛、 济南两个枢纽机场,烟台一个干线机场,威海、临沂、济宁、日照、潍坊、东营、菏泽、枣庄、聊城
9 个支线机场. 17. 内陆港 联创世华,铸造人生辉煌! 统一客服热线:400
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3 联创世华公考网:www.Lgwy.net 是指没有水、没有船的陆地港口,海关、检验检疫部门进入港区行使监管职能,具备港口除装卸船 以外的所有功能,在内陆港即可办完一切进出关手续,货物进了港就等于进了关,出港即是出关. 18. 破 立 降
2017 年中央经济工作会议指出,深化要素市场化配置改革,重点在 破 立 降 上下功夫. 破 , 就是大力破除无效供给,把处置 僵尸企业 作为重要抓手,推动化解过剩产能;
立 ,就是大力培育 新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军 民融合深度发展;
降 ,就是大力降低空体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加 大对乱收费的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本. 19.十强产业 是指我省要重点培育的五大新兴产业和五大优势产业, 是我省新旧动能转换的产业支撑和重要载体. 即:前瞻布局新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业、医养健康产 业;
改造提升高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融服务.经过不 懈努力,到2022 年,十强产业增加值占比达到 60%,发展的质量更好、结构更优、效益更高. 20.瞪羚企业 是指创业后跨过死亡谷,以科技创新或商业模式创新为支撑,进入高成长期的中小企业.这类企业 像瞪羚一样,成长性好,具有跳跃发展态势.2018 年1月18 日,省中小企业局、省财政厅出台山东省 瞪羚企业认定培育条件,其成长性指标为: (1)工业企业.上年度总收入在
2000 万―1 亿元的企业, 近两年收入复合增长率达到 30%或利润复合增长率达到 30%;
上年度总收入在
1 亿元―4 亿元的企业, 近两年收入复合增长率达到 25%或利润复合增长率达到 25%;
上年度总收入在
4 亿元及以上的企业, 近两年收入复合增长率达到 20%或利润复合增长率达到 20%. (2)服务业企业,上年度总收入在
500 万元―2000 万元的企业,近两年收入复合增长率达到 30%或利润复合增长率达到 30%;
上年度总收入 在2000 万元―1 亿元的企业,近两年收入复合增长率达到 25%或利润复合增长率达到 25%;
上年度总 收入在
1 亿元及以上的企业,近两年收入复合增长率达到 20%或利润复合增长率达到 20%. 21.独角兽企业 是指在中国注册的、具有法人资格,成立时间不超过十年,获得过私募投资且尚未上市,估值超过
10 亿美元(以企业最后一轮融资时估值为依据) 的企业. 22. 雪亮工程 就是指公共安全视频监控建设联网应用工程.主要包括三个方面内容:一是在各地视频监控设施建 设的现有基础上,进一步增点扩面、加密增亮、改造升级,最大限度地实现全覆盖;
二是在横向上整 合各部门、各单位的公共安全视频资源,实现互联互通、综合利用;
三是在纵向上实现上下贯通,并 向千家万户延伸,发动广大人民群众应用相关视频资源参与维护公共安全. 23. 县管校聘 教师管理体制改革 是指落实 以县为主 教师管理体制,强化县域统筹管理,建立健全县管教师编制、招聘录用、人员 经费、岗位设置、交流轮岗,校管岗位聘用、工资分配、考核奖惩的新机制.这一改革,有利于破除 体制机制障碍,均衡配置教师资源,推进县域义务教育均衡发展,实现教育公平. 24. 思想强农 工程 是指围绕实施乡村振兴战略,注重对农民群众的思想道德引领,加强乡村道德建设,深化乡村文明 行动,弘扬中华传统美德,培育新乡贤文化,丰富农村精神文化生活,深入推动移风易俗、弘扬时代 新风,引导农民群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家. 联创世华,铸造人生辉煌! 统一客服热线:400
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4 联创世华公考网:www.Lgwy.net 25. 证照分离 改革 是指将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离. 证照分离 改革是国务院继 先照 后证 多证合一 之后的又一项重大改革举措,既是行政审批制度改革的重要内容,也 是对商事制度 改革的一次升华. 证照分离 改革,实质在于减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手 续,探索加强事中事后监管的有效措施,重点解决 办照容易办证难 准入不准营 的问题.
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