PDF《2018 年广州公务员考试申论真题（一）》

6 次,往返折腾让她苦不堪言.现在,该省开办企业的办理时间可压缩至

15 天内.

2016 年, 全国新增登记企业同比增长 24.5%, 平均每天新登记 1.51 万户, 比2013 年改革前每天新登记 0.69 万户的水平翻了一番.如果加上个体工商户,全国平均每天新登记市场主体达 4.51 万户,各类创业创新主体实 现爆发式增长,对加快新动能发展和吸纳就业发挥了显著支撑作用. 材料

4 www.chinaexam.org

2 为不断提高被取消下放的审批事项 含金量 ,近年来相关部门陆续推出了一系列重大改革举措,取得了 突破性进展: ――减少行政审批事项.分9批取消下放国务院部门审批事项

618 项,占原有

1700 多项的 40%,提前兑现 本届政府承诺目标;

取消了 非行政许可审批 这一审批类别,今后各部门不能再通过部门规章或文件设定, 使之成为历史;

取消中央指定地方实施的行政审批

269 项;

中央层面核准的投资项目数量累计减少 90%,外商 投资项目 95%以上已由核准改为备案管理;

在地方,多数省份减少审批事项 50%左右,有的超过 70%. ――改革商事制度.工商登记由 先证后照 改为 先照后证 ,前置审批事项压减 87%以上,注册资本 由 实缴制 改为 认缴制 ,推行 多证合

一、一照一码 改革,启动企业简易注销登记改革.企业设立便 利度明显提高,时间大幅缩短. ――削减职业资格.分7期取消国务院部门设置的职业资格许可和认定事项

434 项,占原总数 70%以上, 减少了就业资格限制. ――清理审批中介.分3批清理国务院部门行政审批中介服务事项

323 项,占原总数的 74%,实行中介服 务机构与审批部门彻底脱钩,规范了中介服务. ――实行减税降费.出台营改增、中小微企业税收优惠等结构性减税,全面清理涉企收费,中央和省级政 府取消、停征和减免收费

1100 多项,其中涉企行政事业性收费项目减少 69%,政府性基金减少 30%,2013-2016 年累计减轻企业负担

2 万多亿元,2017 年出台的减税降费措施,可使企业全年减负

1 万多亿元. ――放开政府定价.中央政府定价项目减少 80%,31 个省市区定价项目平均减少 80%左右,余下定价项目 限定在重要公用事业和自然垄断行业,价格管制大幅减少. ――压缩专项转移支付.中央对地方专项转移支付项目数量,已由

2013 年的

220 个大幅压减到

94 个,压 减率达 57%,一般性转移支付的比重提升到 60%,扩大了地方自主权. (以上统计数据截至

2017 年9月) 材料

5 请工作人员启动随机摇号. 随着 E 市L区工商局 C 局长一声令下,屏幕上的名单开始滚动.几秒钟后, 屏幕上依次显示随机抽取的市场主体和相关执法人员名单. 随后记者了解到: 这 谁查 和 查谁 随机抽取, 即 双随机 . 双随机 监管的关键是 随机 .过程和结果的公开是 双随机 透明化的重要保证.检查 人员、被检查对象都是通过计算机系统排列组合,随机产生,形成无法人为干预的 黑盒子 ,杜绝了选择执 法、人情稽查.以往 想查谁就查谁 想由谁查就谁查 想怎么查就怎么查 ……一些行政执法部门个别 人员任性执法,曾饱受市场主体诟病.而今 双随机,一公开 能很好地打破原来监管模式下可能产生的灰色 利益链条,让执法权力寻租无门. '

一单、两库、一细则 '

是'

双随机、一公开'