PDF《中国新闻》

6 月,在70 个 大中城市里,

35 个三线城市新建商品住宅和二 手住宅销售价格分别同比上涨

6 . 0% 和4.3% , 涨幅均与上月相同. 丹东 、 遵义 、 南充 、 贵阳 、 大 理等城市新建商品住宅销售价格出现 9% 以上 同比增幅. 同时, 三四线城市土地市场量价齐升. 机构 数据显示, 受监测的

300 个城市中, 三四线城市 上半年土地出让金增幅较大, 成交楼面均价 、 土 地平均溢价率等数据的增长率明显高于一二线 城市. 专家分析指出, 部分三四线城市房价上涨, 除了周期因素, 也受到货币 、 金融 、 土地 、 人口等 因素的作用. 具体来看 ,

2016 年以来 , 一些地方在房 地产市场发生变化 、 商品住房库存已经不多 的情况下 , 没有有针对性地及时调整完善政 策, 棚改货币化安置比例仍然偏高 ;

受一二线 城市调控政策的挤出效应影响 , 需求管控比 较松的三四线城市, 房价攀升 ;

一些三四线城 市成为就近城镇化的主要承载地 , 需求增加 但没有及时增加住房供应. 品牌房企布局下沉至三四线城市 , 同样 是推动三四线楼市上行的因素. 同策咨询的 数据显示 , 十强房企在三四线城市的销售额 集中度, 在2015 年至

2017 年期间由 13% 提 升至 25% . 针对市场波动 , 部分三四线城市收紧调 控, 及时采取针对性措施, 阻断不理性升温蔓 延. 丹东等城市继续上调首付款比例 ;

宜昌 、 三明 、 徐州 、 西双版纳等城市发布 限售 政策;

进入

7 月, 佛山 、 临汾 、 大理 、 唐山 、 枣庄 、 西昌等三四线城市, 出台了调控政策和措施. 对于三四线城市房地产市场 , 政府调控 应加强预期引导 、 警示风险. 专家表示 , 部分 三四线城市人口增速整体低于全国平均增 速, 整体来看人口仍在流出, 其房价上涨从根 本上缺乏支撑. 记者调研发现 , 三四线城市分化正在加 剧. 一些边远地区 、 人口外流压力较大的三四 线城市仍有部分库存 ;

一些环京 、 环沪等热点 三四线城市在严厉调控下, 楼市趋稳 ;

一些三 四线城市, 多方因素推动楼市升温, 但住房有 效供给不足, 仍然面临上涨压力. 更值得警惕的是 , 当前多数三四线城市 住宅可售面积回归合理区间, 但在地方政府 高涨的土地出让热情和房企拿地力度不减的 情况下 , 一些三四线城市的住房新开工面积 和施工面积攀升 , 这些城市很可能出现新的 风险积聚. 防止三四线城市成为风险聚集地 , 地方 政府应坚持 房住不炒 定位 , 落实调控主体 责任 , 切实改善住房供求关系 , 确保市场稳 定, 兼顾棚改 、 调控 、 去库存多重目标. 要因地制宜推进棚改货币化安置. 商品 住房库存不足 、 房价上涨压力较大的地方, 应 有针对性地及时调整棚改安置政策 , 采取新 建棚改安置房的方式 ;

商品住房库存量较大 的地方, 可以继续推进棚改货币化安置. 在供地方面要严格避免短期行为 , 不能 因为市场高涨, 就大量供应, 要从实际供需平 衡出发, 长远考虑市场承受力, 适时调整住宅 用地供应规模和结构. 从宏观金融层面, 则要 建立社会投机资金和楼市健康发展之间的 防火墙 , 对短期炒房行为严加限制. 做好三四线城市的楼市调控 , 使其沿着 健康轨道发展 , 对确保全国楼市的调控成效 至关重要. 三四线城市要根据各地的产业优 势,在新型城镇化进程中科学布局产业与住 房建设, 在严格遏制投机炒作的同时, 支持居 民自住和进城人员购房租房需求. (记者董建国 、 王优玲) 新华社北京