PDF《驻马店市人民政府办公室文件》

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1 ― 驻马店市人民政府办公室文件 驻政办〔2019〕36 号 驻马店市人民政府办公室 关于印发驻马店市加快工业结构调整助推 污染防治攻坚工作方案的通知 各县、区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业 集聚区管委会,市直有关单位: 《驻马店市加快工业结构调整助推污染防治攻坚工作方案》 已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

2019 年3月21 日―2―驻马店市加快工业结构调整助推 污染防治攻坚工作方案 为贯彻落实《河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战 工作方案》(豫政办〔2018〕73 号)和《驻马店市污染防治攻坚 战三年行动计划(驻政办〔2018〕157 号)》,全力打好工业领 域污染防治攻坚战,加快工业结构调整,促进工业绿色化转型, 实现高质量发展,特制定本方案.

一、总体要求

(一)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实全国生态环境保护大 会和省委十届六次全会、市委四届六次全会决策部署,牢固树立 绿水青山就是金山银山发展理念,牢牢把握 绿色减量、创新提 质 转型方向,推行更严更高的环保、能耗、安全、质量、技术 等标准,着力压减过剩和低效产能,着力推进智能化、绿色化改 造,着力发展先进制造,着力推进动能转换,加快形成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,实现经济发展同生态文明建设 的统一.

(二)总体目标.到2020 年底,全市规模以上企业单位工 业增加值能耗比

2015 年下降 21%, 单位工业增加值用水量比

2015 年下降 25%以上,VOCs(挥发性有机物)排放总量比

2015 年下降 10%以上,工业绿色发展理念普遍落实,污染物排放总量大幅减 ―

3 ― 少,重点行业清洁生产全面实施,工业企业绿色化、智能化改造 大幅提升,工业绿色制造体系初步形成.

二、重点任务

(一)调整优化产业布局 1.优化工业总体布局.立足区域比较优势和产业基础,把握 未来发展趋势,建立 一核两带 的新型工业化战略布局,进一 步调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构. 一核:中心城区.依托区位优势,围绕高新区、装备制造产业集 聚区和中国(驻马店)国际农产品加工产业园三大园区,积极对 接长三角、珠三角等沿海地区,重点发展装备制造、汽车、新能 源汽车、品牌食品、精细化工、电子信息等先进制造业,聚焦研 发、核心制造等环节,将其打造为驻马店市先进制造业发展引领 区, 推动一般加工制造环节向周边扩散, 带动两大轴带转型发展. 两带:南北向发展带与东西向发展带.南北向发展带依托南北向 高铁、高速公路、国道等交通通道,以高端装备、电子信息、生 物医药、绿色建材、品牌食品等产业为重点,积极承接沿海地区 产业转移,打造驻马店市高端新兴产业发展带;

东西向发展带依 托新阳高速、328 国道,重点围绕电动车、皮革皮具、服装服饰、 农副产品加工等产业,加快推进技术改造与产业升级,培育驻马 店市传统优势产业提升带.到2020 年,全市产业布局进一步优 化,现代工业发展新体系初步形成(牵头单位:市自然资源和规 划局、发改委、工信局;

配合单位:相关县区政府、管委会). ―

4 ― 2.推动重点行业及重点区域布局调整.严格落实能源消费总 量和强度 双控 及煤炭消费减量目标任务、污染物排放等总量 控制要求,加强重点区域、重点行业和产业布局规划环评,建立 区域规划环评和项目环评联动机制,严格控制重点区域环境风险 项目,优化产业布局,逐步调整优化不符合生态环境功能定位的 产业布局、 规模和结构. 加强产业集聚区、 专业园区等集中整治, 限期进行达标改造,有序退出与主导产业发展冲突的企业.紧紧 围绕省、市承接产业转移指导目录开展招商引资,严禁承接不符 合环保政策、产业政策的过剩产能和落后产能.到2020 年, 小 散乱 企业治理基本完成,企业规模化、产业集群化和装备大型 化初见成效(牵头单位:市发改委、工信局;