PDF《2018 年财政预算草案的报告》

(一)强化财政收支管理,提高资金使用效益 1.着力完成预算收入目标.始终把保持收入稳定增长放在 首位,积极应对经济发展新常态,及时研究解决收入预算执行 中的困难和问题,创新征管手段,完善非税收入解缴方式,坚 持依法征收、应收尽收,并在严格执行结构性减税降费政策的 同时,奋力完成了全年收入目标任务. 2.持续优化财政支出结构.优先保障民生投入,持续办好 民生实事,全县 十大民生实事工程 投入 3.22 亿元,完成年初 预算安排的 150.51%.全县一般公共预算用于民生支出为 21.74 亿元, 占一般公共预算支出的比重继续稳定在 2/3 以上高位水平. 从严控制一般性支出,大力压缩行政运转类支出规模,一般性 支出规模较上年下降 5%. ―

5 ― 3.切实加强预算执行管理.及时在人大审查批准后的规定 时间内批复部门预算,加快预算资金分配下达,提高预算资金 到位率,加强预算执行进度督促检查,建立结转结余资金定期 清理机制,县级财政盘活存量资金 2.05 亿元,全部统筹用于我 县经济社会发展重点项目.

(二)强化依法理财意识,规范预算编制执行 1.推进法治财政建设.强化法治思维,推进 依法行政、 依法理财 建设,全面清理财政规范性文件,动态调整财政行 政权力清单,持续加强财政执法监督,大力开展法治宣传教育, 使法治理念贯穿财政运行管理全过程. 2.强化预算刚性约束.重构预算管理格局,对部门预算、 专项资金预算编制进行明确区分, 从形式上厘清预算分配关系. 细化预算项目编制,提高年初预算到位率,强化部门预算编制 主体责任,部门预算编制的完整性、准确性和合理性进一步提 高.严格按照预算法规定,规范预算执行中的调剂变动,对预 算执行中发生需要列入预算调整的事项,按法定程序报县人大 常委会审查批准. 3.规范政府债务管理.健全融资举债机制,强化政府债务 限额管理,争取省转贷资金,优化债务结构,降低了融资成本, ―

6 ― 全县新增债券资金 3.33 亿元、置换债券资金 11.71 亿元,每年 节约利息支出约 0.41 亿元,有效缓解了全县重大公益性项目建 设资金压力,截至

2017 年底,全县政府债务余额 45.25 亿元,根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府债 务性债务管理的意见》有关规定,全县政府债务规模处于省政 府批准、省财政厅核定的债务限额以内,风险可控.

(三)强化监督审查力度,推进政府预算公开 1.主动接受人大监督审查.严格按照《中华人民共和国预 算法》 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》 相关规定,预算编制、预算调整、预算执行,决算按程序报县 人大常委会及有关工作机构审查,并按审查意见及时组织部门 修订完善.主动接受人大代表监督指导,积极回应人大工作质 询,配合县人大财经委实施财政支出绩效评价工作督查.认真 办理涉及财政部门的人大代表建议

10 件,反馈满意率 100%. 2.加强财政资金绩效管理.完善支出绩效目标管理体系, 实现一级预算管理单位预算编制环节绩效目标审核全覆盖,全 年共计审核

77 个项目的绩效目标.扩大绩效评价范围,县级部 门专项类项目自评实现全覆盖.强化财政重点评价,选择

23 个 项目开展绩效评价,涉及财政资金 9.77 亿元.积极运用评价结 ―