PDF《国企就业公平,招聘公开是第一步》

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com 大河微评 要想真正确保国企 "就业公平" , 关键不在于是否 "公开招聘" , 而在于国企自身是否充分实现市 场化、 成为正常的市场主体, 如果在这方面做好了, 就业公平自然水到渠成, 否则, 国企 "公开招聘" 的 促进就业公平价值势必十分有限. 今日关键词 国企招聘公开 今日评论 DAHE DAILY 众议 A03 2014年5月19日 责编 岳建国 美编 冯帅 邮箱 [email protected] 国企就业公平, 招聘公开是第一步 今年我国高校毕业生就业规模达到727万人, 创历史 新高.国务院办公厅日前发文, 要求促进公平就业, 其中 规定, "国有企业招聘应届高校毕业生, 除涉密等特殊岗位 外, 都要实行公开招聘" . (据 《北京青年报》 ) "公开招聘" 无疑是维护就业公平的一个重要环节. 而在现实中, 国企招聘缺乏充分的公开透明度和相应的公 正性, 甚至催生大量岗位世袭化、 裙带化现象, 也是一个不 争的事实.据此前 《中国青年报》 的一项调查, 61%的受访 者认为央企招聘 "很不透明" , 89.8%受访者认为这种不透 明会 "令央企裙带关系泛滥" . 这种背景下, 相关部门出台规定, 要求 "国企实行公开 招聘" , 具有明显的现实针对性, 而其推动促进国企 "就业 公平" 的价值, 当然应予肯定.但我们必须看到, 这只是实 现国企就业公平的第一步, 要从根本上解决 "裙带泛滥" 等 国企就业不公现象, 还有很远的路程要走. 在这里, 首先要厘清这样一个根本问题: 在市场经济 环境下, 目前仍为市场主体的国企, 何以会对 "公开招聘" 这种原本有利于 "优胜劣汰" 、 "选贤任能" , 同时也是民企 外企普遍采用的正常市场化用人法则, 显得并不 "感冒" , 反倒是热衷于完全不合乎市场法则的 "很不透明" 、 "裙带 化" 用人方式, 以致不惜 "令裙带关系泛滥" ?答案很简单, 那就是, 目前我国的许多国企尤其是那些具有高度垄断特 征的国企, 还不是真正的、 完全遵循 "优胜劣汰" "公平竞 争" 等市场法则的市场化经营主体. 由于凭借特殊的垄断地位, 一些国企不仅很赚钱, 而且 赚得非常轻松.这种赚钱能力, 实际上又与国企自身的经营 能力以及员工的工作才干并没有太大关系.而这样一来, 国 企显然不会有太大的兴趣、 动力、 必要去追求有利于 "优胜劣 汰" 、 "选贤任能" 的 "公开招聘" ――因为不靠 "优胜" "贤能" 、 无需市场竞争, 国企照样也能轻松赚钱. 另一方面, 从国企自身内部治理的角度来看, 囿于出 资人缺位、 法人治理结构不完善等原因, 目前我国许多国 企事实上也并不是真正按照 "自主经营、 自负盈亏、 自担风 险、 自我约束" 市场规律运行的正常市场主体, 而这不可避 免又会导致国企不需要对其真正主人―― "全民" 负责, 而 只能为本行业的管理层负责.在这种治理结构下, 作为一 种巩固和扩大内部既得利益手段的 "裙带关系泛滥" , 当然 既不足为怪, 也在所难免. 这也就是说, 国企招聘之所以 "不透明" 、 "裙带关系泛 滥" , 其实并不只是一个简单表面的招聘问题, 而是一个更 深层的国企是否市场化问题, 即国企的市场化改革仍不到 位、 还不是真正的市场主体的问题――不仅外在的 "去垄 断化" 市场化改革不到位, 内在的市场化法人治理结构改 革同样也不到位.因此, 要想真正确保国企 "就业公平" , 关键不在于是否 "公开招聘" , 而在于国企自身是否充分实 现市场化、 成为正常的市场主体, 前者只是标, 后者才是 本, 如果能做到后者, 前者自然水到渠成, 否则, 仅有前者, 而做不到后者, 国企 "公开招聘" 的促进就业公平价值, 势 必十分有限, 甚至有最终沦为 "花架子" 的可能性. 张贵峰 文 陶小莫 图 由于特 殊的垄断地 位,一些国企的赚钱能 力与国企自 身的经营能 力以及员工 的工作才干 并没有太大 关系,因此国企不会有 太大的兴趣、动力和必要去追求 有利于"优胜劣汰"、 "选贤任能" 的"公开招聘" . 安徽省宿松县检察院书记员唐某, 为了 给受委屈的儿子 "报仇" , 竟带人冲进松兹小 学殴打一名五年级学生.目前唐某等三人 已被拘留, 宿松县检察院也已责令唐某停职 调查. (据 《北京青年报》 ) 堂堂检察院工作人员光天化日之下带人 闯入校园对一名孩子大打出手, 演绎出家长 "替子报仇" 的闹剧, 犯下三宗 "罪" .首先, 依照"丛林法则" 行事, 诉诸暴力, 无异于流氓痞 子, 与法治精神格格不入;