PDF《池州市人民政府文件》

―1― 池政〔2015〕9 号 池州市人民政府关于公布池州市市级政府 权力清单和责任清单目录的通知 江南产业集中区管委会,各县、区人民政府,九华山风景区、开 发区、站前区管委会,市政府各部门、各直属机构: 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,进一步深化行 政体制改革,现将《池州市市级政府权力清单和责任清单目录》 予以公布,并就有关事项通知如下:

一、明确政府权力清单和责任清单主要内容.

市级政府权力 清单和责任清单主要内容包括权力事项名称、实施依据、责任事 项、责任事项依据、追责情形、追责情形依据、运行流程图以及 廉政风险点.市级政府权力清单和责任清单具体内容详见池州市 人民政府网站及相关部门网站.各县区政府要加快本级政府权力清 池州市人民政府文件 ―2― 单和责任清单制度建设工作进度, 确保

2015 年3月1日前公布实施.

二、严格执行政府权力清单和责任清单.市级政府权力清单 和责任清单具有刚性约束力,市级部门不得擅自变更权力,不得 变相行使已取消、下放(属地管理)的权力事项,切实做到 政 府权力进清单、 清单之外无权力 . 要严格执行 法定职责必须为、 法无授权不可为 , 按照行使权力所须承担的责任, 落实责任主体, 严格责任追究,防止权力行使中的越位、缺位、错位行为,推进 机构、职能、权限、程序、责任法定化.

三、加强政府权力清单和责任清单管理.市级政府权力清单 和责任清单实行动态管理,根据法律、法规的颁布、修订、废止 以及部门职能变化,及时调整完善政府权力清单和责任清单.市 级政府权力清单和责任清单的调整,由权力行使部门提出,经机 构编制部门审核后报市政府审定.

四、进一步规范政府权力运行.各级各部门要以政府权力清 单和责任清单公布运行为重要抓手,进一步完善决策科学、执行 坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制.市编办、市监察局、 市政府法制办等部门要建立有效督查监管机制,确保权力清单和 责任清单制度落地见效.要抓紧建立电子政务平台,做好与清单 的衔接融合,加快推进权力事项网上运行,接受社会监督.

2015 年2月15 日―3― 池州市市级政府权力清单和责任清单目录

一、市发展和改革委员会 序号项目名称 权力类别

1 《池州市地方人民政府核准的投资项目目录(2014 年本)》中的项目核准 和确认 行政审批

2 固定资产投资项目节能审查(不含房地产项目) 行政审批

3 内、外资企业进口设备免、抵税确认初审上报 其他权力

4 各类补助资金上报 其他权力

5 省级工程实验室和省级工程研究中心的认定上报 其他权力

6 除核准目录外的内资鼓励类、允许类,3 亿美元及以下鼓励类、允许类外 商投资市级项目备案 其他权力

7 国外贷款项目可行性研究报告等事项初审上报 其他权力

8 市级政府投资项目立项和可研报告审查 其他权力

9 国家投资补助项目、市级政府投资项目、对全市经济社会发展全局有重大 影响的项目初步设计和总投资概算审查 其他权力

10 重要行业、重要领域专项发展建设规划审查 其他权力

二、市教育局(体育局) 序号项目名称 权力类别

1 对开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动或违法出租公 共文化体育设施的处罚 行政处罚

2 对违反规定举办学校或其他教育机构的处罚 行政处罚

3 对以弄虚作假、骗取教师资格的;

教师有品行不良、侮辱学生,影响恶劣 行为的处罚 行政处罚

4 对参加教师资格考试有作弊行为的处罚 行政处罚

5 对使用假教师资格证书的处罚 行政处罚 ―4―

6 对非法举办国家教育考试的处罚 行政处罚

7 对违反干涉他人学习和使用国家通用语言文字的处罚 行政处罚

8 对学校存在重大安全隐患,情节严重或者拒不改正的处罚 行政处罚

9 对拒绝或者妨碍学校卫生监督员按规定实施卫生监督的处罚 行政处罚

10 对违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的处罚 行政处罚

11 对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写有违 法所得的处罚 行政处罚

12 对体育彩票代销者违法经营的处罚 行政处罚

13 对高危险性体育项目经营者拒绝阻挠体育执法的处罚 行政处罚

14 对高级中学和中等职业学校教师资格以及中等职业学校实习指导教师资格 认定 行政确认

15 对学校的教育督导和教育评估并公布结果 其他权力

三、市科学技术局 序号项目名称 权力类别

1 建设工程抗震设防要求核定、竣工验收 行政审批

2 对未依法进行地震安全性评价或未按照要求进行抗震设防的处罚 行政处罚

3 对违规承揽地震安全性评价的业务处罚 行政处罚

4 对危害地震监测设施或者地震观测环境的处罚 行政处罚

5 对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震设施的处罚 行政处罚

6 对假冒专利行为的处罚 行政处罚

7 研究开发费用税前加计扣除政策中研发项目的认定 行政确认

8 专利纠纷裁决 行政裁决

9 国家、省重点新产品初审、推荐 其他权力 ―5―

10 省科技奖初审、推荐 其他权力

11 省科技计划项目初审、推荐 其他权力

12 国家、省农业科技成果转化资金初审、推荐 其他权力

13 承担地震安生性评价工作的单位项目备案 其他权力

14 国家重点新产品研发后补助推荐申报 其他权力

15 自主创新能力建设补助推荐申报 其他权力

四、市经济和信息化委员会 序号项目名称 权力类别

1 对破环电力设施、盗窃电能等行为的处罚 行政处罚

2 化工项目和技改项目备案 其他权力

3 对省企业技术中心认定初审上报 其他权力

4 进口设备免税管理 其他权力

5 省级新产品认定初审上报 其他权力

6 使用第二类监控化学品的初审上报 其他权力

7 对第

二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机 化学品的生产特别许可证的初审上报 其他权力

8 农药生产企业开办初审上报 其他权力

9 新建、扩建或改建第

二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、 氟的生产设施的审查、验收材料初审上报 其他权力

10 甘草、麻黄草收购许可证核发企业申请材料初审上报 其他权力

11 国家和省中小企业公共服务示范平台的初审、推荐 其他权力

12 中小企业信用担保机构免征营业税推荐申报 其他权力

13 中小企业融资担保项目初审、申报 其他权力 ―6―

14 非煤矿山生产能力核定 其他权力

15 非煤矿山和尾矿库建设工程项目初步设计审批、核准(备案)、竣工验收 其他权力

16 民用爆炸物品销售许可年检初审上报 其他权力

17 可能危及电力设施安全的施工作业监管 其他权力

18 工业固定资产投资项目节能评估审查 其他权力

19 节能监察 其他权力

20 资源综合利用产品认定初审上报 其他权力

21 供电营业许可初审上报 其他权力

五、市宗教事务局 序号项目名称 权力类别

1 宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立其他(不含寺院、宫观、清真 寺、教堂,这四类由省级部门审批)固定宗教活动处所审批 行政审批

2 对全市性宗教团体未按规定办理变更登记、备案手续的处罚 行政处罚

3 对擅自举行大型宗教活动的处罚 行政处罚

4 宗教团体筹备、成立、变更、注销前监管(含宗教团体负责人备案) 其他权力

5 民族成份变更监管 其他权力

六、市公安局 序号项目名称 权力类别

1 网吧信息网络安全审核 行政审批

2 大型群众性活动安全许可 行政审批

3 典当行、公章刻字业、旅馆业特种行业许可 行政审批

4 《爆破作业单位许可证》核发 行政审批 ―7―

5 爆破作业人员许可证(爆破员、保管员、安全员)核发 行政审批

6 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施........