PDF《研究有关灭贫事宜小组委员会 社会企业的发展》

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1 - 二零零七年七月十日立法会CB(2)2385/06-07(01)号文件讨论文件研究有关灭贫事宜小组委员会社会企业的发展引言由於小组委员会关注社会企业的发展,本文件提供有关本港社会企业发展的资料,以供参考.

背景2. 很多国家都推动社会企业发展,通过商业运作,达至社会目的.在香港,为残疾人士而设的社会企业,历史相对较长,这方面的社会企业旨在为残疾人士提供就业和训练机会.在二零零一至零二年度,社会福利署推出创业展才能计划,务求提高残疾人士的就业机会.同年,前o生福利及食物局推出社区投资共享基金计划,支持不同界别互相合作,建立社会资本.这些计划资助非政府机构推行各工作项目,以促进社会企业及其他方面的发展.3. 在二零零五年至二零零七年年中期间,前扶贫委员会支持进一步鼓励社会企业发展的方向,以通过这个创新方式,推动自??生,并提供社区就业机会,让失业人士投入就业市场.当局推??一??措施,而有关措施在委员会解散后仍继续进行(有 关的扶贫委员会报告摘要载於附件A). 4. 政府二零零六年的《施政纲领》,在 建设公义仁爱的社会 的施政方针下,提出的其中一项新措施是, 鼓励工作,包括……促进社会企业的发展,透过与学术界、中小型企业和商界合作,加强培训、 营商友导和支援等 .此外,二零零六年的《 施政纲领》也 述明政府会持续推行措施,与各持分者合作,鼓励社会企业进一步发展,以提升健全失业人士的就业能力.5. 在二零零六至零七年度,财政司司长预留了1.5 亿元,在未来5年向非政府机构拨款推行社会企业计划,协助弱势社t自力更生.其后,政府为此推出 伙伴倡自强 社区协作计划(协 作计划). 协作计划由民政事务总署负责管理,自二零零六年推出以来,已拨款约3,800 -

2 - 万元予40 多个新的社会企业计划在多个推行(获 批准计划的详情摘要载於附件B). 民政事务总署现正处理另外53 项新的申请.主要挑战6. 虽然公众日渐认识社会企业,并认同社会企业在社会上可发挥的作用,不过对於大部分市民来说,社会企业仍是较新的概念.大部分社会企业可以为弱势社t创造就业机会,帮助他们自力更生,但我们仍需研究如何让社会企业发挥最大的功能和持续发展,从而协助解决本港一些社会问题,例如提升弱势社t的就业能力.7. 社会企业旨在通过商业运作达到社会目的,因此经常要发掘新的营商意?,在一些未开发的市场或一些边际?润较少而被商营企业忽略的市场寻找商机.同时,部分中小型企业关注到,社会企业如得到政府推动或支援,可能会造成不公平竞争.社会企业的进一步发展8. 政府致力促进社会企业发展,民政事务局/民政事务总署为此在二零零七年六月一日举办社会企业交流会,邀请积极参与社会企业工作的非政府机构参加,跟与会者分享经验和交流意见;

相关的政府委员会成员也获邀出席.这次交流会为日后筹办社会企业高会奠定了基础.日后举行的高会的目的,是为政府、商界和非政府机构提供平台,探索本港社会企业进一步发展的未来路向.我们希望透过高会研究社会企业发展的各个环节,尤其是以下几方面:(a) 促进多方合作?促进社会、学术界、商界和政府之间的合作,是发展社会企业的要素.香港现时有200 多家社会企业,大部分由非政府机构营办.我们相信,上述各个界别在这方面有很多合作空间.?可进一步推动私营机构提供支援和积极参与,以帮助社会企业持续发展.支援和参与的形式可包括提供谘询和友导服务,以及协助提供创业训练,增强社会企业营办者的竞争优势.?需研究本港的公营机构、私营机构、志愿团体、社区组织等-3-各方面的合作空间,以共同促进社会企业的发展.(b) 提供持续支援?除了私营机构的支援外,政府也会参与推动社会企业进一步发展.政府会研究采取适当措施,为社会企业营造有利的环境,例如提供营商支援措施,以及宣传社会企业的概念,让公众更加认识和接受.?上述措施需要从架构上得到支援,而且有赖私营机构和社会携手合作,建立可持续的伙伴关系.(c) 提供创业支援?创业支援对於协助社会企业起步也是很重要的.为此,民政事务总署会继续管理 伙伴倡自强 社区协作计划,为合适的计划提供拨款,在地区层面推动持续的纾困措施,协助参加者自力更生.?自协作计划在二????推?以?,已有40 多个新的社会企业计划获批拨款,有关的业务包括:家居服务、装修工程、?售、美容/按摩、饮食、循环再造、导赏服务及长者服务,可??乏有兴趣和承担的非政府机构愿意推行社会企业计划,协助弱势社.?协作计划也促进非政府机构与地区团体合力推行社会企业计划,共同开发地区上一些尚未发掘的商机.未来路向9. 政府在二零零七年七月重组后,民政事务局负起发展社会企业的职责,并由民政事务总署支援有关的工作.民政事务局及民政事务总署正就香港社会企业制订可行的发展路向.我们欢迎小组委员会就此事提出意见. 民政事务总署二零零七年七月申请机构 计划名称 计划业务 目标对象 计划推行地点 工业福音团契有限 公司 阳光康体旅游专门店 1)推拿足按门市及流动上门服务 2)户外特色导赏团 低学历待业人士 深水?/油尖旺 仁爱堂有限公司 绿色社会企业计划 经营商店,销售有机健康食品及用品 新来港妇女/单亲妇女/单亲 男家长/低收入人士/待业人 屯门 仁爱堂有限公司 仁爱堂保健服务计划 (已自行退出) 开办保健服务中心,提供足部按摩服务及销售环保产品 失业人士 屯门/元朗 仁济医院社会服务 部 动力新体验 1)漫画小说咖啡茶座 2)漫画及小说租售/借阅 3)青年艺术展览场地 区内青少年 元朗/天水围 元朗大会堂 赛马会 元朗青少年服务中 心7-11有你份 7-11特许专营店m 不同族裔青年 元朗 元朗区妇女会 半边天茶餐厅 经营茶餐厅,提供一般膳食,围村盆菜,特色小食围村 茶果、煎堆 失业人士/青年人/ 新移民 元朗 屯门区妇女会 天恩纤体美容水疗坊 开设美容学校 低学历及低收入妇女 屯门 民协社会服务中心 有限公司 三行企业发展计划 承办三行工程 失业三行工人 深水 旺角街坊会有限公 司 「家居好帮手」社区 协作计划 家居清洁及相关服务 新来港人士/单亲家庭/低收 入家庭/综援人士/待业人士 油尖旺 东华三院 大角咀麦太 1)主题糖水店 2)辅以销售「麦兜」产品 3)提供网上零售及送货 失业单亲中年妇女/低学历 双失青年 油尖旺 东华三院 长者福荫大使培训计 划 殡仪工作,如作、寿衣、灵堂设计 待业妇女 九龙城/ 深水 伙伴倡自强社区协作计划 --- 第一期获委员支持的41个申请 附件 B (1) 申请机构 计划名称 计划业务 目标对象 计划推行地点 东华三院社会服务 科 「好当家」'