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70 周年. 《通知》围绕为基层减负,聚焦 四个着力 ,从以党的政治 建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过 多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提 出了务实管用的举措. 针对目前文山会海反弹回潮的问题, 《通知》在这方面定了一 些硬杠杠.一是层层大幅度精简文件和会议;

二是明确中央印发 党委中心组学习资料 ―

7 ― 的政策性文件原则上不超过

10 页,地方和部门也要按此从严掌 握;

三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可 结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻 落实意见和实施细则;

四是强调少开会、开短会,开管用的会, 对防止层层开会作出规定. 《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题,明确提出 要强化结果导向,坚决纠正机械式做法.针对有的地方和部门搞 责任甩锅 ,把问责作为推卸责任的 挡箭牌 , 《通知》要求严 格控制 一票否决 事项,不能动辄签 责任状 . 《通知》还要 求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,优化 改进各种督查检查考核和调研活动,不干扰基层正常工作. 此外, 《通知》还对抓落实的工作机制作出安排,提出在党中 央集中统一领导下,建立由中央办公厅牵头的专项工作机制.各 地区党委办公厅要在党委领导下,负起协调推进落实责任. 全文如下: 党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒 形式主义、官僚主义作出一系列重要指示.近期,习近平总书记 专门作出重要批示, 强调

2019 年要解决一些困扰基层的形式主义 问题,切实为基层减负.为贯彻落实习近平总书记重要指示批示 精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈 奋斗,经中央领导同志同意,决定将

2019 年作为 基层减负年 , 现就有关工作要求通知如下. 党委中心组学习资料 ―

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一、以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不 纯、政绩观错位的问题 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深 化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、 提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上.将力戒形 式主义、官僚主义作为全党开展的 不忘初心、牢记使命 主题 教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是 的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来. 从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治 行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查, 着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改.严明 政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题 的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务 实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把 树牢 四个意识 、做到 两个维护 的要求落到实处.

二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹 回潮的问题 认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面 做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、 召开的会议减少 30%-50%.发扬 短实新 文风,坚决压缩篇幅, 防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过