PDF《水管理、水安全与应对气候 变化：早期影响和必要响应》

水资源综合管理还强调有效机制的重要性;

其本身 就具有适应性. 实现水安全需要资金.有效的水管理是应对气候变化的关键, 然而在最贫穷国家这是最薄弱的环节.这些国家目前正遭遇着最 为多变的气候影响,还将面对未来气候变化所带来的最为不利的 影响.这些最贫穷国家需要大量的投资. 因此,当务之急是将国家水资源管理能力、机制和基础设施方 面的投资作为应对气候变化适应性投资的重点.只有为可持续发展 注入资金才能获得适应性收益.重点投资将有助于确保机构长期、 持续地开展能力建设,使其有能力应对多重变化,同时也将防止气 候变化融资手段复杂化和分散化以及规划碎片化和只着眼于项目. 对于跨界河流流域而言,任何国家的最佳应对投资都可能超 越国界的范畴,如建立流域监测系统及在邻国共同投资建设或者 共同运营基础设施.一旦获得专项适应性投资,我们应将各国的 利益进行整合,以合作的方式开展跨界流域管理.这不但经济有 效,还可使沿岸国家获得最大的利益. 全球水伙伴 水管理、 水安全与应对气候变化: 早期影响和必要响应 前言 全球水伙伴的宗旨是共建水安全世界,使社会经济发展的需 要得到满足;

使水灾、旱灾和水传播性疾病得到有效防御,使环 境得到保护.全球水伙伴的使命是为各个层面实施可持续水资源 管理和开发提供支撑.

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3 五年战略中明确了全球水伙伴在未来几年的宗 旨和使命.全球水伙伴将积极探索保障水安全和应对重大挑战的 解决方案.毋庸置疑,气候变化将是其中的挑战之一,它会给世 界大部分地区的可用水量及水循环特性带来根本性变化. 正因如此,《 水管理、水安全与应对气候变化:早期影响和必 要响应》一书重点关注气候变化通过哪些途径对水造成影响,更 为重要的是水管理能对缓解气候变化以及应对气候变化造成的不 可逆转影响作出多大贡献. 展望2

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9 年在哥本哈根举行的联合国气候变化框架公约(UN F C C C)缔约国第十五次会议以及会后将采取的行动,我们得 到这样一个关键信息,即水是气候变化影响人类、生态系统和经 济的主要媒介. 我们需要围绕水资源管理能力建设采取一系列措施.其传递 了第二个关键信息:目前正在研究中的新的适应性手段应当支持 上述措施的实施. 《 水管理、水安全与应对气候变化:早期影响和 必要响应》的出版将为目前有关如何应对气候变化及其后果这一 话题作出重要贡献.虽然水资源管理并不能给出所有答案,但应 当将其视为适应气候变化的初期重点领域. 我十分感谢克劳迪娅・萨多夫在与共同作者迈克・穆勒和作 家萨拉・卡里格一起为准备本技术文件所付出的艰辛劳动.另外, 全球水伙伴 水管理、 水安全与应对气候变化: 早期影响和必要响应 我还要感谢全球水伙伴水资源综合管理和气候变化工作组的成员, 特别是迈克尔 ・ 斯库勒斯、瓦蒂姆 ・ 索科洛 夫和汉博托・佩纳, 他们提供了地区案例研究的材料.虽然各位作者在与全球水伙伴 技术委员会的讨论中受益匪浅,但本技术文件只反映作者的观点, 不代表技术委员会或全球水伙伴的立场.本技术文件不求面面俱 到,只着重关注一些当务之急,对其他同行已发布的现有资料进 行补充. 我坚信本技术文件将成为非常有价值的工具,将充分体现全 球水伙伴致力于应对气候变化带来的挑战,为解决关键水安全问 题所付出的努力. 全球水伙伴技术委员会主席 哈特穆特・布吕尔 全球水伙伴 水管理、 水安全与应对气候变化: 早期影响和必要响应 目录 摘要 前言