PDF《央行整肃第三方支付市场不手软》

!" 产业 信息 !"#$ 星期一 编辑:叶伟(#!#) $%$$&'$$转! /0-/1!组版: 王新明 张莫 中国人民银行整肃第三方支付市场秩序毫不 手软! )*+, 年以来"央行针对第三方支付机构已 经开出多张罚单" 尤其最近央行对易票联支付有 限公司开出的罚单更是达到百万级别! 业内人士表示"今年以来"一方面"央行加强 了对支付机构的整肃力度#另一方面"央行针对支 付机构的政策频出" 种种迹像表明央行在这一领 域的监管趋严!未来"第三方支付市场在创新发展 的过程中将更为规范! 开罚单延续去年节奏 中国人民银行广州分行日前发布的行政处罚 信息显示"易票联支付有限公司因$违反非金融机 构支付服务管理规定% 银行卡收单业务管理规 定&"被处罚约 -.

. 万元' 中国人民银行合肥中心 支行也做出行政处罚决定" 中付支付科技有限公 司合肥分公司因 (违反银行卡收单业务相关法律 制度规定&"被处以 / 万元罚款) 这并非央行首次针对第三方支付机构开出的 百万级罚单"实际上"从0*+/ 年下半年开始"央行 就频频开出罚单! 统计数据显示"0*+/ 年央行开 出罚单超过 .* 多张"处罚金额超过 + 亿元! 其中" 0*+/ 年1月"中国人民银行营业管理部对易宝支 付开出 -02- 万元的千万级罚单"该罚单也是央行 近年来对第三方支付机构开出的最大罚单!此后" 央行分别对银通支付%杉德支付%快捷通支付和易 宝支付湖北分公司等开出了罚单! 在开出罚单的同时" 央行对支付机构牌照的 续展也持更为审慎的原则! 0*+/ 年下半年"央行 对0, 家非银行支付机构 *支付业务许可证+进 行续展) 中国人民银行有关负责人表示" 根据 (总量控制,结构优化%提高质量%有序发展&的 原则"对*支付业务许可证+续展审核工作予以 从严把握) 与此同时"央行明确表示"一段时期内原则 上不再批设新机构) 央行将重点做好对现有机 构的规范引导和风险化解工作" 防范出现系统 性和区域性风险为底线#健全监管制度"强化监 管手段"加大专项治理和执法力度"进一步提升 监管有效性) 政策频出 监管力度加大 实际上" 整肃市场只是央行加强监管的一 个缩影"今年以来"央行针对支付市场的监管政 策频出) 今年 + 月"央行发布通知称"自0*+, 年3月+, 日起"支付机构应将客户备付金按照一定 比例交存至指定机构专用存款账户" 首次交存 的平均比例为 0*4左右"最终将实现全部客户 备付金集中存管) 客户备付金是非银行支付机构预收其客户 的待付货币资金"不属于支付机构的自有财产) 目前" 支付机构将客户备付金以自身名义在多 家银行开立账户分散存放" 平均每家支付机构 开立客户备付金账户 +. 个"最多的开立客户备 付金账户达 ,5 个) 央行发布的数据显示"截至 0*+/ 年第三季度"0/, 家支付机构吸收客户备 付金合计超过 3/** 亿元)中国人民银行相关负 责人表示" 建立支付机构客户备付金集中存管 制度"主要目的是纠正和防止支付机构挪用%占 用客户备付金"保障客户资金安全"并引导支付机 构回归业务本源) 据了解"央行还发文规范了聚合支付)聚合支 付" 即通过一个

677 聚合不同的二维码支付产 品"主要服务于商户) 商户和其一次对接之后"能 同时支持微信支付%支付宝%京东钱包等多个支付 渠道"包括支持多种第三方支付平台%合作银行及 其他服务商接口等)但聚合支付没有支付牌照"不 能进行资金结算" 它提供的是支付基础上的衍生 服务)聚合技术服务商通过开展(聚合支付&服务" 为商户提供融合多个支付渠道%一站式资金结算% 对账等综合支付服务" 但在相关业务开展过程中 部分聚合技术服务商却以大商户模式接入收单机 构" 违规开立支付账户和实质性从事特约商户资 质审核%受理协议%签订资金结算%收单业务交易 处理等业务) 短期承压 长期利好 根据美国市场调研公司 8&''9:;

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