PDF《风险提示】》

墨西哥【风险提示】

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1 2年, 墨西哥与中国就3 1类鞋靴产品的出口价格达成认证监管协 议, 各有关中国输墨鞋类协议产品出口企业应按照认证操作办法实施;

要求已建的大型 汽车组装公司以及新成立的二级或三级水平的汽车企业满足对国内因素的要求;

颁布 了家用冰箱、 冷冻柜、 道路及户外用的LED灯具和普通照明用LED灯泡等产品的能效 强制性标准、 玩具及学校用品中重金属限量强制性标准;

修订纺织品及服饰的标签规 定;

对木制包装材料实行新标准, 要求木质包装必须使用去皮木材, 并对甲基溴化物处 理, 提请我国相关企业关注以上变化情况.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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1 2年, 中国和墨西哥双边贸易总额为3

6 6. 8亿美元, 同比增长 9.

9 5%.其中, 中国对墨西哥出口2

7 5. 2亿美元, 同比增长1 4.

7 7%;

自墨西哥进口9 1.

6 亿美元, 同比下降2.

3 8%, 中方顺差1

8 3. 6亿美元.中国对墨西哥出口的主要产品为电 机、 电气、 音像设备及其零附件;

机械器具及零件;

玩具、 游戏或运动用品;

光学、 照相、 医 疗等设备;

塑料制品;

自墨西哥进口的主要产品为矿砂、 矿渣及矿灰, 电机、 电气、 音像设 备及其零附件;

矿物燃料、 矿物油及其产品、 沥青等;

车辆及其零附件, 但铁道车辆除外;

铜及其制品;

核反应堆、 锅炉、 机械器具及零件. 据中国商务部统计, 截至2

0 1 2年年底, 中国公司在墨西哥累计完成承包工程营业额

3 6.

4 7亿美元,

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1 2年中国公司累计派出各类劳务人员2

8 5人. 据中国商务部统计,

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1 2年, 经中国商务部批准或备案, 中国在墨西哥完成非金融 类直接投资金额8

2 7 8万美元.2

0 1 2年, 墨西哥对华投资项目1 3个, 实际使用金额1

4 8

7 万美元.

二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 墨西哥有关海关管理的法律法规有《 海关法》 (

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9 5) 及其执行细则、 财政和公共信 贷部每年的决议、 《 联邦税法典》 及其执行细则、 《 对外贸易法》 及其执行细则、 《 进口和出 口税收基本法》 等.

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1 《 对外贸易法》 (

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9 3年) 授权墨西哥总统调整进出口关税, 具体由墨西哥经济部向 总统提出调整关税的提议, 全国对外贸易委员会对相关调整提出具体意见, 最后经总统 批准生效.与墨西哥签订双边或区域贸易协定的贸易伙伴, 可以享受比最惠国关税更 优惠的关税税率.截至2

0 1 2年年底, 墨西哥签订了1 1个自贸协定, 涵盖全球4 3个国 家, 主要有美国、 中国、 加拿大、 欧盟各国、 日本、 以色列、 哥伦比亚、 秘鲁等.另外, 墨西 哥积极加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定( TPP) 的谈判. ( 2)平均关税水平及其变化情况 根据WTO统计数据,

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1 1年, 墨西哥简单平均关税税率为8. 3%.农产品简单平 均关税税率为2 1. 4%, 非农产品为6. 3%.其中, 服装的简单平均关税税率为2 6. 8%, 纺织品为1 0. 1%, 奶制品为3 4. 8%, 饮料和烟草为2 7. 5%, 皮革和鞋靴为7. 1%, 电力设 备为3. 8%.

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0 8年1 2月墨西哥官方公报上公布的减税计划对1

0 8

0 0种进口商品中的6

8 7 1种 逐步实施减税, 在2

0 1 3年完成该计划, 届时墨西哥的关税将有

0、 5%、 7%、

1 0%、

1 5% 和2 0%六个基础税率.但2

0 1 0年墨西哥联邦政府对减税政策进行了调整, 使3

1 9种商 品的减税在2

0 1 0―2

0 1 3年放缓实施. 根据墨西哥政府制定的 企业发展规划 ,

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1 2年1

8 9 7个海关税则号下的工业原料 和商品中的6 3. 5%, 可以免税进入墨西哥.钢铁工业领域可以免税进口的包括钢板、 粗 金属丝、 初加工的方形和三角形金属材料以及中间产品.

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1 2年9月5日及9月1 3日,墨西哥政府在官方公报( D i a r i oO f i c i a ld el a F e d e r a c i ó n) 上发布了有关部分植物油、 儿童护理产品及鸡蛋等产品的关税修订公告. 在进口关税方面, 初榨的豆油及其制品( 不论是否脱胶) 免税, 其他为5%;

初榨的棕榈油 及其分离品为3%, 其他为5%;

初榨的葵花油、 红花油或棉子油及其分离品免税, 其他为 5%;

椰子油、 棕榈仁油或巴巴苏棕榈果油及其分离品为3%;

婴儿车的进口关税为1 0%, 其零件为5%.上述措施自2

0 1 4年3月1日起生效.

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1 2年, 墨西哥单方面决定减免4

8 0种产品进口税, 其中包括1

6 5种工业产品和

3 1 5种农产品.此举将给与墨西哥没有签订自贸协定的国家带来利好, 其产品将以更低 进口税率进入墨西哥.2

0 1 3年1月2日, 墨西哥新政府决定对1

6 5类纺织品、 服装和鞋 类产品中的9 4类产品降低进口税计划推迟一年执行, 其他7 1类产品继续执行原减税计 划, 已于2

0 1 3年1月1日开始执行, 其进口税已减至2 0%.墨经济部已经通过《 联邦官 方公报》 公布了推迟减税的产品, 包括裙装、 外套、 毛衣、 裤子、 衬衣、 内衣、 婴儿装、 袜子、 泳装、 正装、 休闲和运动式皮制、 革制、 合成及布制鞋类产品、 凉鞋等. 2.主要进口管理制度 墨西哥《 对外贸易法》 是规范其进口管理的基本法律, 《 海关法》 、 《 进出口总税法》 也 在进口管理方面发挥重要作用.经济部是墨西哥对外贸易的主管部门, 其下属的国际 贸易谈判局, 标准、 外国投资和国际贸易惯例局, 以及工业和贸易局等负责具体的进口 贸易管理工作.

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1 墨西哥(1)进口禁止 墨西哥对2 2个8位税号项下的产品采取禁止进口的措施, 涉及大麻( 印度麻) 及大 麻制剂、 吸食类制剂、 双乙酰吗啡、 谷氨酸类产品等, 禁止进口的货物清单在联邦《 官方 公报》 上发布. ( 2)进口许可证 进出口许可证是墨西哥经济部对有争议商品的进出口所采取的一种限制工具.在 许可证规则中, 经济部规定了该进口商品的性能、 储存条件和时间限制, 限定了该进口 商品的价格、 数量或体积, 还规定了其需要的附加信息或要求.根据2

0 1 2年9月的修 订, 防治污染的设备及其零附件、 旧轮胎、 旧衣服、 旧车辆(

1 9个税号) , 未经加工的钻石 ( 3个税号) , 用于研究或科学发展的设备.墨西哥受预先进口许可证管理的商品主要包 括石油化工产品(

1 3个税号) 等.墨西哥签订优惠协定涉及的部分产品以及特殊行业鼓 励计划( PROSEC) 下公司进口的零部件和机械(

2 4个税号) 也需要预先许可.

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1 0年9月2 3日, 墨西哥官方公报公布了以下几项措施: 保持汽油、 柴油及其混合 物的进出口许可要求, 免除润滑油及其添加剂的进口许可要求;

放松进口用于钢铁和巧 克力工业的部分货物的进口许可要求, 并为此类产品用于该行业提供便利. ( 3)有关 最低标准价格 自2

0 0 0年1 0月开始, 墨西哥政府对制定了 最低标准价格 的产品实行保证金制 度, 如进口商向海关提交的申报价格低于参考进口价格, 需要对差额部分提供现金担保 并说明原因.海关将以标准价格作为征税的计算基础.上述措施涉及大量产品, 包括 纺织品、 服装、 皮革制品、 鞋靴、 部分钢铁产品、 工具、 玻璃产品、 自行车等.根据发布在

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0 9年1月2 6日官方公报上的法令, 最低标准价格 保证金制度不再影响进口商品, 二手汽车除外. ( 4)其他 特殊行业鼓励计划是为某些生产特定商品的公司而制定的政策, 通过提供原材料、 原件、 零部件、 机械设备和相关材料等措施为生产部门提供支持.允许这些公司以优惠 的从价关税进口某些特定物品生产所需的材料, 无论此类物品是否在国内市场流通或 用于出口.特殊行业鼓励计划的相关决议由经济部核准并刊登在2

0 0 2年8月2日的联 邦官方公告上.该计划涉及电子、 玩具、 制鞋、 采矿冶金、 资本货物、 农业机械、 化工、 橡 胶和塑料制造、 钢铁、 医药和医药设备制造、 纸及纸板制造、 皮革制造、 汽车及零件制造、 纺织等2 4个重要工业部门.参与墨西哥该计划的公司在进口原产于北美自贸区之外的 产品或用于生产特定产品的原料时, 可享受不超过5%的优惠关税, 前提是这些货物是 用来生产上述行业相关的产品.特殊行业鼓励计划案是根据 投入―产出 方案设计 的.在它所涵盖的2 4个行业中, 投入―产出原则保证货物进口( 即投入) 和某些特定商 品的生产( 即产出) 都享受优惠关税.2

0 0 8年之后, 墨西哥删除了 特殊行业鼓励计划 涵盖的部分数年未用或者因其他新的贸易政策已经税率很低的产品.2

0 1 1年1 2月2

6 日, 因已等于或高于最惠国进口关税, 墨西哥发布了一项法令, 删除了 特殊行业鼓励计

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1 国别贸易投资环境报告2

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3 划 中2 1个行业部门相关的2

3 0个税号项下的产品. 墨西哥的 北........