PDF《2019 年财政预算草案的报告（书面）》

(一)着力培育优质财源,促进财政收入稳定增长 1.全面完成财政收入任务.充分发挥财政职能,积极应对经济发展新常态,始终把保持收入稳定增长放在 首位,及时研究解决收入预算执行中的困难和问题,完 善综合治税工作机制,构建完善财税库联动机制,有效 推动依法征收、应收尽收,全县一般公共预算收入完成 24.53 亿元,同口径增长 10%,财政收入实现稳定增长. 2.涵养培育提升产业能级.实施积极财政政策,全面落实省市县关于发展产业、发展新经济等系列部署, 综合施策优化存量、壮大增量.加大产业发展投入力度, 全县产业支出 2.99 亿元, 占一般公共预算比重达到 9.3%. ―

5 ― 3.减税降费激发市场活力.严格执行国家结构性减税和全面降费政策,降低企业运营成本,激发市场主体 活力.全年共减免税费 8.57 亿元,有力支持企业发展. 4.支持镇乡(街道)发展.坚持财力下沉,推进镇乡(街道)财政体制改革,完善镇乡(街道)基本财力 保障奖补机制,2018 年,安排镇乡(街道)基层建设资 金1.4 亿元,镇乡(街道)造血功能进一步增强,经济发展得到有力保障,全县财政收入上亿元的镇乡(街道)

4 个.

(二)深化财政预算管理,提高财政资金使用绩效 1.优化结构加快预算执行.继续强化财政支出管理, 严格预算约束,加快资金分配下达,不断调整优化支出 结构,从严控制一般性支出增长,集中财力优先保障重 点民生工程项目等支出需要. 2.健全预算绩效管理体系.进一步深化预算绩效管理,绩效目标管理范围涵盖全部专项类项目和专项资金.

2018 年,在部门自评全覆盖基础上,组织对

65 个县级部 门、

67 个县级重点项目、

50 个自评项目开展了绩效评价, 涉及财政资金 12.23 亿元,较上年增长 25.18%.进一步 加强绩效评价结果应用,推进评价结果分类整改,落实 ―

6 ― 部门绩效主体责任,强化评价结果与预算安排挂钩工作 机制. 3.严格政府债务管理机制.健全政府债务管理制度, 完善债务风险预警和应急处置机制,切实防范和化解财 政运行风险.进一步规范政府举债融资行为,对违法违 规举债担保和违规政府购买服务进行清理整改,加强对 中长期政府支出责任的审核和监控.充分用好债务资源, 有效降低债务成本,争取省转贷资金 2.61 亿元,主要用 置换政府到期债务.2018 年,市委、市政府批准我县政 府债务限额为 49.75 亿元,年末全县政府债务余额 44.38 亿元,低于省财政厅核定的债务限额,债务风险总体可 控.

(三)推进预算监督工作,确保预算管理规范高效 1.构建法治财政,依法接受人大监督.严格落实《中 华人民共和国预算法》要求,认真贯彻落实人大预算审 查监督重点向支出预算和政策拓展重要改革的举措,不 断提高人大对预算审查实效,向人大及其常委会报告财 政预算安排、调整、执行等情况.在预算编制、预算执 行、绩效评价等方面全过程接受县人大监督,主动接受 人大代表监督指........