PDF《微信公众号： “中公法考”》

2 公开透明的预算制度扫清了制度上的障碍.C 项正确. 法律植根于社会现实, 法治建设不能超越社会发展阶段, 但却不能由此得出立法只能滞 后于改革措施的错误结论. 《决定》提出, 建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法 先行,发挥立法的引领和推动作用 .政府职能转变要做到于法有据,立法就必须先行,而 不能只是满足于事后以立法的形式追认改革措施.D 项错误. 3. 【答案】D 【考点】健全依法决策机制 【解析】法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.深入推进依法行政,加快建 设法治政府不仅要求行政机关依法履职,更要求政府健全依法决策机制. 《决定》提出, 把 公众参与、 专家论证、 风险评估、 合法性审查、 集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序, 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 .某市将 重大决策合法性审查制度 作为市委、市政府重大决策的前置程序,符合《决定》的上述要求.决策的合法性是其合理 性、可行性的前提和基础,缺乏法律依据的决策就不可能真有科学性和正当性,A、B 项正 确. 《决定》提出, 要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、 维护稳定的能力 .尽管这是对党员领导干部提出的要求,但党员领导干部正是重大决策的 参与者和担当者.因此,通过建立健全重大决策合法性审查制度,有利于杜绝具有浓厚人治 色彩的 拍胸脯保证 、凭感觉决策的陋习,符合以法治方式推动发展的要求,C 项正确. 合法性审查只是健全依法决策机制的一项具体措施,不能代替公众参与、专家论证、风 险评估与集体讨论.换言之,上述措施之间不存在相互代替的 可选择性 ,而是一种并行 不悖的关系. 合法性审查强调决策必须合法, 而公众参与和集体讨论则确保决策的公开性和 民主性, 因此在市委、 市政府的重大决策程序中不能用合法性审查代替公众参与和集体讨论. D 项错误. 4. 【答案】B 【考点】坚持严格规范公正文明执法、推动全社会树立法治意识 【解析】在实践中常常出现被要求证明 我是我 我妈是我妈 的奇葩情况,题目中 的事例虽然没有这么极端,但性质是一样的.将父母无违法犯罪作为子女入学的条件,并要 求父母对此进行证明,这种做法毫无法律上的根据,是缺乏法治意识的表现.公安机关之所 以不再出具无违法犯罪记录证明, 一个原因正是不愿助长这种背离法治精神的做法, 而并不 是在推卸自身的责任.因此,不能认为题目中公安机关的做法是 不作为 或 乱作为 , 不出具无违法犯罪记录证明,这并不会减损公民的合法权益;

相反,要求出具无违法犯罪记 录证明才增加了公民的义务.A 项错误. 《决定》提出, 试行国家机关'

谁执法谁普法'

的普法责任制,建立法官、检察官、 行政执法人员以案释法制度 .民警告知梁某公安机关不再出具无违法犯罪记录证明等

18 类证明显然是在普法, 其对学校所写的附言其实也是在普法, 即告知学校不应要求出具无违 法犯罪记录证明,这种做法当然符合 谁执法谁普法 的要求.B 项正确. 坚持严格规范公正文明执法是《决定》提出的要求,但不能将文明执法与严格执法、公 正执法对立起来,文明执法不是对不合法的做法进行迁就,也不是只 和稀泥 不分是非, 民警指出学校的做法缺乏法律依据本身并未违背文明执法的要求.C 项错误. 梁某并非法律专家, 而是一名普通公民, 其不了解公安机关已不再出具无违法犯罪记录 证明等