PDF《年处理 40 万吨含油污泥项目》

克拉玛依双信有限责任公司 年处理

40 万吨含油污泥项目 环境影响报告书 (公示版) 新疆化工设计研究院有限责任公司 二一九年三月 克拉玛依双信有限责任公司年处理

40 万吨含油污泥项目变更环境影响报告书

1 第1章概述1.

1建设项目特点 多年以来我国油田地区的油泥处置方式基本为废弃油坑填埋, 不规范的废弃 及处置过程,存在着较大的环境污染隐患.克拉玛依是我国重要的石油产区,含 油污泥中含有大量的苯系物、酚类、蒽、芘等有恶臭的有毒物质,但同时这些物 质也是原油组分.含油污泥既是油田生产过程中产生的废弃物,同时也是一种资 源,含油污泥若不加以处理回收其中的油分,不仅污染环境,而且造成资源的浪 费. 克拉玛依双信有限责任公司含油污泥热解处理及资源化利用建设项目环评报 告书已取得新疆环保厅的批复(新环函[2017]716 号) .意向处理油田区产生的 油泥或受浸泥土,主要包括

2 套150-200t/d 电热脱附处理撬和

4 套150-200t/d 热化学洗处理撬,总计年处理规模为

30 万吨.根据当地油泥待处理量和技术优 化需要,企业拟将

2 套150-200t/d 电热脱附处理撬调整为

1 套650-700t/d 天然 气+热脱附气为燃料的热脱附撬,热洗涤撬由电加热变更为燃气锅炉、工艺不变, 因此项目年处理规模则变更为

40 万吨,须重新编制年处理

40 万吨含油污泥项目 变更环境影响评价文件.本项目拟分期建设,一期为

4 套150-200t/d 热化学洗 处理撬,年处理规模为

20 万吨,二期为

1 套650-700t/d 天然气+热脱附气为燃料 的热脱附撬,年处理规模为

20 万吨.热脱附工艺主要采用热分解技术处理含油 污泥,分离出的热脱附气可作加热器燃料用;

分离后的还原土含油率低于 2%, 可用于井场填坑或铺垫.设备采取撬装设计、运输便捷、便于在含油污泥产出地 就地处理,避免含油污泥运输带来的危害和运输成本.本项目主要处理克拉玛依 油田区内含油污泥,目前已有处置意向的有采油二厂的

701 泵站污泥池. 建设施工主要是设备安装和地面防渗, 其他公用工程依托当地油田已有公用 工程设施. 克拉玛依双信有限责任公司年处理

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2 1.2环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 国务院令

2017 年682 号《建设项目环境保护管理条例》和国家环保部

2017 年第

44 号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,该项目需编制环 境影响报告书. (1)前期准备、调研和工作方案阶段 双信公司于

2018 年12月委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担该公司 年处理

40 万吨含油污泥项目变更环境影响评价工作. 评价公司接受环评委托后, 即进行了现场踏勘和资料收集,根据新疆自治区环境保护厅、克拉玛依市环保局 对该项目环境影响评价的要求,结合项目的实际情况,按相关环境保护政策以及 环评技术导则、规范的要求,开展该项目的环境影响评价工作.对本项目进行初 步的工程分析,同时针对所在区域开展初步的环境状况调查.识别本项目的环境 影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定 环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准,最后制订工作方案. (2)分析论证和预测评价阶段 在准备阶段的基础上,做进一步的工程分析,提出工程存在的问题和整改措 施,进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价,之后根据污染源 强和环境现状资料进行各环境因素及各专题环境影响预测与评价. (3)环境影响评价文件编制阶段 汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据,根据项目的环 境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿,提出减少环境污染和生态影 响的环境管理措施和工程措施.从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出 评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议,并最终完成环境影响报告书编制, 并提交环境主管部门和专家审查. 本建设项目类型需编制环境影响报告书, 报告书经新疆维吾尔自治区环境保 护厅批复后,环境影响评价工作即全部结束,评价工作程序见图 1.2-1 示意图. 克拉玛依双信有限责任公司年处理

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3 1.3分析判定相关情况 1.3.1产业政策符合性分析 本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) 》鼓励类 中 三十

八、环境保护与资源节约综合利用 中

15、三废 综合利用及治理工 第一阶段第二阶段第三阶段图1.2-1 环境影响后评价工作程序框图 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1.研究相关技术文件和其他有关文件 2.进行初步的工程分析 3.开展初步的环境现状调查 1.环境影响识别和评价因子筛选 2.明确评价重点和环境保护目标 3.确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1.各环境因素环境影响预测与评价 2.各专题环境影响分析与评价 1.提出环境保护措施、进行技术经济论证 2.给出污染物排放清单 3.给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响评价文件 克拉玛依双信有限责任公司年处理

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4 程 及

28、再生资源回收利用产业化 ,符合国家产业政策. 1.3.2与相关环保政策符合性分析 1.3.2.1与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关符合性 本项目对含油污泥的处理属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 中指出的国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施. 1.3.2.2与《废弃危险化学品污染环境防治办法》符合性分析 本项目的建设符合《废弃危险化学品污染环境防治办法》:第五条 国家鼓 励、支持采取有利于废弃危险化学品回收利用活动的经济、技术政策和措施, 对废弃危险化学品实行充分回收和安全合理利用 ;

国家鼓励、支持集中处 置废弃危险化学品,促进废弃危险化学品污染防治产业化发展 . 1.3.2.3与《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》符合性 根据环保部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发z2012{77 号),项目与意见符合性见表 1.3-1. 根据表 1.3-1 可知,在环评报告中提出了相应的环境风险防范措施,符合 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发z2012{77 号)提出的相关要求. 表1.3-1 项目与意见符合性表(节选) 序号 规定内容 本项目 符合性

1 明确责任,强化落实.建设单位及其所属企业是环 境风险防范的责任主体,应建立有效的环境风险防 范与应急管理体系并不断完善.环评单位要加强环 境风险评价工作,并对环境影响评价结论负责. 建设单位为环境风险防 范责任主体,环评报告提 出了有针对性的风险防 范措施. 符合

2 建设项目环境风险评价是相关项目环境影响评价的 重要组成部分.新、改、扩建相关建设项目环境影 响评价应按照相应技术导则要求,科学预测评价突 发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风 险防范和应急措施. 项目按照技术导则的要 求,预测了环境风险,并 提出了风险防范措施和 应急措施. 符合

3 建设项目的环境风险防范设施和应急措施是企业环 境风险防范与应急管理体系的组成部分,也是企业 制定和完善突发环境事件应急预案的基础. 环境风险防范措施为企 业制定突发环境事件应 急预案提供了基础. 符合 克拉玛依双信有限责任公司年处理

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5 1.3.2.4与 三线一单 相符性分析 根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (环环评 [2016]150 号): 为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环 境影响评价管理,落实: 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环 境准入负面清单 约束 . (1)与生态红线区域保护规划的相符性 本项目位于克拉玛依市

701 污泥池,属于油田工作区,不涉及生态红线保 护区域,不会影响所在区域内生态服务功能. (2)与环境质量底线相符性分析 环境质量底线就是只能改善不能恶化.大气环境质量底线就是在符合大气 环境区域功能区划和大气环境管理的基础上,确保大气污染物排放不对区域功 能区划造成影响,污染物排放总量低于大气环境容量.本项目产生的废气主要 是尾气燃烧废气、含粉尘废气,均经过有效收集处理后达标排放.预测结果表 明:经叠加后不会对区域环境质量造成破坏影响. 本项目工艺废水单独处理后回用,清净下水不排水,生活废水就近利用油 田区旱厕,不会影响区域水环境质量. 上述措施能确保拟建项目污染物对环境质量的影响降到最小,不突破所在 区域环境质量底线. (3)资源利用上线相符性 本项目不直接利用自然资源,是以当地油田区产生的油泥、受浸泥土为原 料回收油品,属于循环经济中关键的再利用环节. 本项目采用先进的设备,主要使用燃料环节使用清洁能源天然气,工艺设 计中减少粉尘排放点,采用节能工艺,项目对区域资源的使用影响不大. 1.3.2.5与自治区环境准入条件符合性分析 根据新环发 〔2017〕

1 号 《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 (修订) 》 通则:建设项目须符合国家、自治区相关法律法规、产业政策要求,采用的工 艺、技术和设备应符合 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) 》 (2013 年修正) 、 《产业转移指导目录(2012 年本)》(工信部〔2012〕31 号)、《市场准入负 克拉玛依双信有限责任公司年处理

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6 面清单草案(试点版)》和《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策 意见》(工信部产业〔2010〕617 号)等相关要求,不得采用国家和自治区淘汰或 禁止使用的工艺、技术和设备.本项目不在上述限制范围内,符合准入要求. 1.3.2.6与《关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告》符合性分析

2016 年在乌鲁木齐区域、奎屯-独山子-乌苏区域、克拉玛依市、石河子 市、库尔勒市区域内的火电、钢铁、水泥、石化行业和燃煤锅炉,以及哈密 市、准东区域的火电行业,要按照规定时间执行相应的大气污染物特别排放限 值. 本项目位于克拉玛依市,因此需要执行大气污染物特别排放限值.本项目 符合公告要求. 1.3.2.7《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 本项目属于危险废物的处置利用回收,同时环保厅要求油田公司加快对历 史遗留危废的处置进度,早日解决历史遗留问题,尽快完成受污染土壤的处置 及污染地块的修复工作,严把处置质量关,确保含油污泥污水实现无害化处 置.本项目的建设可以加快对历史遗留危废的处置进度,缩短处置周期,实现 无害化处置.因此符合 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》 加强危险废物污染防治,开展危险废物专项整治 的规划要求.同时属 于规划中重点工程:建设危险废物处置设施. 1.3.2.8地方规划及政策符合性 (1)本项目对油田含有污泥等危险废物的处置利用回收,不仅对油田区现 有的污泥进行回收、还原当地土地利用功能、减少有机废气对环境空气的影响, 同时对今后油田产生的污泥进行回收利用,所以本项目符合《新疆维吾尔自治区 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中 正确处理好发展与生态环境保 护的关系,牢固树立环保优先、生态立区的理念,坚持走资源开发可持续、生态 环境可持续的道路. 的基本原则. (2) 《新疆维吾尔自治区环境保护 十三五 规划》目标是全面实施大气污 染防治行动计划,持续改善空气质量;

全面推进水污染防治行动计划实施,持续 克拉玛依双信有限责任公司年处理

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7 改善水环境质量;

实施土壤污染防治行动计划,保障土壤环境安全.本项目属于 对危险固体废物进行就地处置转化为资源的建设项目,符合《新疆维吾尔自治区 环境保护 十三五 规划》 . (3)本项目属于《新疆工业和信息化领域承接产业转移指导目录(2011 年本) (试行) 》 ,重点承接的产业――十

四、环境保护与资源节约综合利用中第

18 条 三废 综合利用及治理工程. (4) 本项目所处置的危险废物类别为 《国家危险废物名录》 (2016 年) HW08 废矿物油,属于环保准入条件中的废矿物油.厂址周围 1km 范围无居民点、附近2km 无地表水,周边无水体及食品、药品,所处置物质不属于剧毒类、爆炸 性危险废物,实现完全处置综合利用, 《危险废物处置利用行业环保准入条件・ 通则》各项要求. (5)本项目为橇装生产线均安装在油田区或工业区,易于安装和搬迁;

生 产规模为年处理

40 万吨含油污泥;

不设储存池,在污泥池附近处置污泥;

对生 产废水均回用或损耗,不排放;

本项目建成后所产生的还原土由有危险废物鉴别 资质的单位鉴定不具危险特性后,用于井场填坑,并配置相应的应急救援和处理 设施.符合《危险废物处置利用行业环保准入条件・ 废矿物油》各项要求. (6)本项目将通过审批,依法取得危险废物综合经营许可证;

可处理被含 油废物污染的土壤,处理后废水执行相关标准;

采用优先推荐比较成熟的热脱附 技术和对处置含油废物为主的橇装化设施;

处理后还原土含油率小于 2%.符合 《陆上石油天然气开采含油污泥资源化综合利用及污染控制技术要求 》 (SY/T7301-2016)和《油气田钻井固体废物综合利用污染控制要求》(DB65/T 3997-2017)的控制和技术要求. (7)《克拉玛依市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》规划以新 疆油田公司以稳步开辟为准绳,实现油气产量连续增加.支撑处所企业踊跃参 与油气勘察开辟竞争,勤奋扩大出产规模.随着规划的实施将会产生更多的含 油污泥等危险废物,本项目的建设可及时对其进行处理和资源利用.本项目立 足于油田服务,属于服务于克拉玛依油田的废油泥等危险废物回收处置及资源 利用企业,项目的建设符合 《克拉玛依市国民经济和社会发展第十三个五年规划 克拉玛依双信有限责任........