PDF《浙江省人民政府主办》

(三)提升综合运输效率.加强快递业与综合交通运输体系的有效衔接, 逐步形成 稳定便捷、 经济高效的快件航空、 铁路、 公路、 水路综合运输通道.支持机场快递设施建 设, 完善航空快件绿色通道, 发挥萧山国际机场直航优势, 加大义乌机场的直航建设力 度, 缩短航空时限.鼓励骨干企业组建货运航空公司并在省内机场设立基地, 在航线、 航班时刻、 货机购置等方面给予支持.在新改扩建机场中同步建设航空快件集散中心、 空港快递园区, 实现航空与其他运输方式灵活转换.鼓励发展高铁快递和电商快递班 列, 优化快件安检配载、 装卸交接流程.推广甩挂运输, 推进公路客运班线代运快件试 点.在公路场站配套建设快件运输通道, 建设装卸操作接驳场所.因地制宜发展快件 水路运输, 加快港口码头快件设施建设.

(四)推动产业协同发展.促进快递业与上下游产业密切联系和融合, 引导快递企 业功能整合和服务延伸.推动快递与电子商务协同发展, 支持快递企业入驻电子商务 园区, 与电商及仓储企业深度合作, 促进线上线下互动创新, 共同发展体验经济、 社区经 济、 逆向物流等便民利商新业态.加快快递业与制造业融合发展, 降低制造业物流成 本.鼓励邮政、 快递企业积极参与涉农电子商务平台建设, 提供代收代缴、 网络代购等 多元化服务, 拓展双向流通渠道, 加快构建农产品电子商务物流体系.鼓励邮政、 快递 ―

4 ― 浙江省人民政府公报

2016 年第14 期 企业完善农村物流配送服务网络, 打造仓储+ 配送模式, 构建县乡村三级农村物流网络 节点.引导快递企业丰富产品结构, 积极发展再包装、 代客报关、 仓储、 代收货款等增值 业务, 探索提供一体化供应链解决方案.鼓励快递企业内部仓储设施对外开放和经营, 促进快递仓储资源社会化.

(五)落实安全管理措施.全面实施寄递渠道安全监管 绿盾 工程, 严格落实邮政 业安全生产设备配置规范等强制性标准, 推进快递企业安全生产标准化建设.落实快递 企业安全生产主体责任和寄件人寄递责任, 加强从业人员安全教育培训, 建立权责清晰 的快递安全责任体系.各地要支持邮政管理部门强化安全管理工作.积极推广快递保 险业务, 保障用户权益.全面落实快件上机安检要求, 严格执行收寄验视制度, 从源头防 范禁寄物品进入寄递渠道.督促企业加强信息系统建设, 规范信息登记和录入, 强化内 部管控, 保护信息安全.加强寄递渠道安全监管多部门合作机制建设, 提升邮路安全保 障能力, 依法维护国家安全和公共安全.加大对非法扣押、 盗窃快件、 非法阻拦快件车 辆、 扰乱快递企业正常营业秩序等行为的打击力度, 保障消费者和经营者的合法权益.

三、 保障措施

(一)建立协调推进机制.各级政府及有关部门要重视支持快递业发展, 建立健全 与快递业发展新任务、 新要求相适应的工作推进机制.建立省促进快递业发展联席会 议制度, 及时协调解决快递业发展过程中面临的相关问题.

(二)加大政策支持力度.将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划, 做好快递 业发展与城乡规划等各类规划的有效衔接, 在城乡规划、 土地利用规划、 公共服务设施 规划中合理安排快递基础设施.省本级预算内投资通过投资补助和贴息等方式, 支持 公益类、 基础性快递基础设施建设, 对符合条件的快递企业和项目纳入各级财政专项资 金的支持范围.对快递企业总部或快递企业总部在我省设立的地区总部, 所在地的市、 县( 市、 区) 政府要加大支持力度, 建立从招商洽谈、 协调服务、 落地建设、 政策扶持到竣 工验收一整套推进和服务机制.各地要在土地利用总体规划和年度用地计划中统筹安 排支持快递专业类物流园区, 支持规模以上快递企业在规划园区内设置大型快递分拨 中心.支持利用工业企业旧厂房、 仓库和存量土地资源及 三改一拆 后腾出的土地资 源, 建设快递服务设施.对跨省设立营业机构的本省快递企业总部、 新引进的省外快递 企业总部, 在3 年内按规定减免地方水利建设基金.改进纳税方式, 对于总机构和分支 机构不在同一县( 市) 的快递企业, 经各级财政主管部门同意其由总机构汇总纳税的, 可由快递企业总机构向主管税务机关申请汇总缴纳增值税.快递企业用电、 用气等价 格按照不高于一般工业标准执行. ―