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二、除因本次评级事项联合资信与吉林省财政厅构成委托关系外,联合资信、评 级人员与吉林省财政厅不存在任何影响评级行为独立、客观、公正的关联关系.

三、联合资信与评级人员履行了实地调查和诚信义务,有充分理由保证所出具的 评级报告遵循了真实、客观、公正的原则.

四、本报告的评级结论是联合资信依据合理的内部信用评级标准和程序做出的独 立判断,未因吉林省财政厅和其他任何组织或个人的不当影响改变评级意见.

五、本报告用于相关决策参考,并非是某种决策的结论、建议.

六、本次信用评级结果的有效期为本期债券的存续期;

根据跟踪评级的结论,在 有效期内信用等级有可能发生变化. 地方政府专项债券信用评级报告 吉林省

3 2019 年吉林省政府省属公办高校校区建设 专项债券(二期)信用评级报告

一、主体概况 吉林省简称 吉 ,位于中国东北地区的 中部,南临辽宁省,西接内蒙古自治区,北与 黑龙江省相连,东与俄罗斯联邦接壤,东南部 隔图们江、鸭绿江与朝鲜隔江相望;

地处由中 国东北地区、朝鲜、韩国、日本、蒙古和俄罗 斯东西伯利亚构成的东北亚地理中心位置,在 图们江地区国际合作开发中居于重要地位,具 有发展东北亚区域合作的优越区位条件.吉林 省面积 18.74 万平方公里,约占全国面积的 1.95%;

行政区划方面,吉林省下辖

1 个副省级 城市、7 个地级市、1 个自治州、60 个县(市、 区)和长白山保护开发区管理委员会,省会为 长春市.截至

2017 年底,吉林省人口 2717.43 万人(比上年末净减少 15.60 万人),全省常 住人口城镇化率 56.65%. 近年来,吉林省经济规模持续稳步扩大, 2016~2018 年,吉林省地区生产总值(GDP) 增速分别为 6.9%、5.3%和4.5%,2018 年GDP 为15074.62 亿元. 吉林省人民政府驻地:吉林省长春市新发 路329 号;

现任领导:省委书记巴音朝鲁,省 长景俊海.

二、宏观经济运行状态

2018 年,随着全球贸易保护主义抬头和部 分发达国家货币政策趋紧,以及地缘政治紧张 带来的不利影响, 全球经济增长动力有所减弱, 复苏进程整体有所放缓,区域分化更加明显. 在日益复杂的国际政治经济环境下,我国经济 增长面临的下行压力有所加大.2018 年,我国 继续实施积极的财政政策和稳健中性的货币政 策,经济运行仍保持在合理区间,经济结构继 续优化,质量效益稳步提升.2018 年,我国国 内生产总值(GDP)90.0 万亿元,同比实际增 长6.6%,较2017 年小幅回落 0.2 个百分点,实 现了 6.5%左右的预期目标,增速连续

16 个季 度运行在 6.4%~7.0%区间,经济运行的稳定性 和韧性明显增强;

西部地区经济增速持续引领 全国,区域经济发展有所分化;

物价水平温和 上涨, 居民消费价格指数 (CPI) 涨幅总体稳定, 工业生产者出厂价格指数(PPI)与工业生产者 购进价格指数(PPIRM)涨幅均有回落;

就业 形势总体良好;

固定资产投资增速略有回落, 居民消费平稳较快增长,进出口增幅放缓. 积极的财政政策聚焦减税降费和推动地方 政府债券发行,为经济稳定增长创造了良好条 件.2018 年,我国一般公共预算收入和支出分 别为 18.3 万亿元和 22.1 万亿元, 收入同比增幅 (6.2%)低于支出同比增幅(8.7%),财政赤字 3.8 万亿元,较2017 年同期(3.1 万亿元)继续 增加.财政收入保持平稳较快增长,财政支出 对重点领域改革和实体经济发展的支持力度持 续增强;