PDF《风险提示】》

欧盟【风险提示】

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1 1年, 欧盟公布非住宅用通风机生态设计的E r P实施条例.

相关 生产厂商应注意条例中的通风机分类标准与国际标准I SO1

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4 9的差别, 以及目标能效 指标与国际标准I SO5

8 0 1和I SO5

8 0 2中通风机能效指标计算方法的区别.

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1 1年, 欧盟发布了RoHS指令(

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0 2 /

9 5 /EC) 的改写指令, 将产品范围扩大至所 有电子电气产品, 建立了明确的有害物质核查机制, 明确了制造商、 授权代表、 进口商、 经销商的责任, 提醒医疗器械等电子电器设备的生产商和销售商予以重视.

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1 1年, 欧盟《 传统植物药指令》 全面实施, 未经注册的中药将不得在欧盟市场上作 为药品销售和使用.目前中国中药无一例完成欧盟的注册程序, 将暂时退出欧盟药品 市场.中草药虽然不能作为药品继续在欧盟市场销售, 但依然可以作为食品或保健品 销售和使用, 提醒中国中药企业制定合适的产品定位和市场营销战略.

一、双边贸易投资概况

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1 1年, 欧盟继续保持中国的第一大贸易伙伴地位, 同时也是中国的第四大外资来 源地.据中国海关统计,

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1 1年中国和欧盟双边贸易额达5

6 7 2. 1亿美元, 同比增长

1 8. 3%.其中, 中国对欧盟出口3

5 6 0. 2亿美元, 同比增长1 4. 4%;

自欧盟进口2

1 1 1.

9 亿美元, 同比增长2 5. 4%;

中国顺差1

4 4 8. 3美元.中国对欧盟出口的主要产品为电机、 电气设备、 机器、 机械器具及零件、 服装及附件、 针织服装及附件、 家具、 床上用品、 玩具、 运动器材, 中国自欧盟进口的主要产品商品为机电产品、 纺织品及原料和家具玩具.

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1 1年, 欧盟自中国进口的贱金属及制品和化工产品的进口额增长突出, 但运输设备的 进口额则有所下降. 据中国商务部统计,

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1 1年, 中国公司在欧盟完成承包工程营业额2 0. 5亿美元;

中 国公司累计派出各类劳务人员数量5

2 9 0人.据中国商务部统计,

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1 1年, 经中国商务 部核准或备案, 中国在欧盟的非金融类对外直接投资额为4 2. 8亿美元.2

0 1 1年, 欧盟 在华投资项目1

6 6 5个, 实际使用金额5 2. 7亿美元.

二、贸易投资管理体制概述

2 0世纪5 0年代, 欧共体开始经济一体化进程.1

9 6 8年7月1日, 欧共体实现关税 同盟.1

9 9 3年欧共体建立了欧洲统一大市场.1

9 9 9年1月1日, 欧洲单一货币正式启 动, 标志着欧洲经济货币联盟的建立.2

0 0 4年5月1日, 塞浦路斯、 捷克、 爱沙尼亚、 匈602牙利、 拉脱维亚、 立陶宛、 马耳他、 波兰、 斯洛伐克和斯洛文尼亚共1 0个国家正式加入欧 盟, 欧盟成员扩大为2 5国.2

0 0 7年1月1日, 保加利亚和罗马尼亚正式成为欧盟成员 国, 欧盟成员扩大至2 7国. 由于近年欧盟把主要精力放在自身的机构改革和目前的债务危机, 吸收新成员的 步伐较慢.2

0 1 1年6月2 4日, 欧盟首脑峰会决定两年内吸收克罗地亚加入欧盟, 该国 因此将成为欧盟的第2 8位成员及2

0 0 7年后欧盟的首位新成员.克罗地亚的入盟谈判 始于2

0 0 5年, 虽然目前谈判已宣告结束, 但因为其入盟条约还须得到欧盟2 7国议会的 批准, 所以还须等到2

0 1 3年才能正式加入.冰岛于2

0 0 9年7月1 7日正式递交入盟申 请.2

0 1 1年6月2 7日, 冰岛入盟谈判正式开始, 谈判首先围绕政府采购、 信息安全与传 媒、 科学研究和教育文化这四个章节展开, 因冰岛在科学研究和教育文化两个章节的法 规符合欧盟规定, 双方随即完成这两章节的谈判, 冰岛入盟谈判的难点主要在于渔业和 农业章节.欧盟委员会2

0 1 0年1 0月1 2日通过的2

0 1 1年度欧盟扩盟事务报告, 分别对 阿尔巴尼亚、 波斯尼亚和黑塞哥维那、 克罗地亚、 前南斯拉夫马其顿、 黑山共和国等西巴 尔干半岛国家和土耳其、 冰岛的入盟进程进行了评估和展望. 在5 0多年的一体化进程中, 欧盟逐步建立和完善了一系列共同政策.《 欧洲共同体 条约》 第1

3 3条是欧盟实施共同贸易政策的法律依据.2

0 0 3年2月1日生效的《 尼斯条 约》 将共同贸易政策扩大到服务贸易、 与贸易相关的知识产权和投资领域.2

0 0 7年1

2 月1 3日, 欧盟2 7国签署《 里斯本条约》 , 并于2

0 0 9年1 2月1日生效. 《 里斯本条约》 对《 欧共体条约》 进行修改, 简化了欧盟决策的制定程序、 扩大了管理 领域, 并加强司法合作.该条约将更多政策领域划归到以 有效多数表决制 决策的范 围, 以简化决策过程.司法、 内政等敏感领域的一些政策也将以 有效多数制 表决, 成 员国不再能 一票否决 .但在税收、 社会保障、 外交和防务等事关成员国主权的领域, 仍采取一致通过原则.从2

0 1 4年开始, 以 双重多数表决制 取代目前的 有效多数表决 制 , 即有关决议必须至少获得5 5%的成员国和6 5%的欧盟人口的赞同, 才算通过. 双 重多数表决制 实施后的3年为过渡期.该条约还制定了一些新政策, 如将欧盟实行共 同能源政策和应对气候变化列为其目标.在贸易方面, 条约规定以公平竞争保障欧盟 内市场的正常运转;

《 里斯本条约》 规定成员国想退出, 必须同其他成员国就退出条件进 行谈判. 《 里斯本条约》 生效后, 欧盟开始大规模机构改革.改革涉及欧洲理事会、 欧洲议 会、 欧盟理事会、 欧盟委员会等多个方面.经《 里斯本条约》 修订后的《 欧洲联盟条约》 第13条将欧洲理事会纳入欧盟的正式机构范畴.欧洲理事会设立常任理事会主席职位, 主席由欧洲理事会以特定多数选举产生, 任期2年半, 可以连任, 现任欧洲理事会常任主 席为比利时前首相范龙佩.欧洲理事会的轮值主席国制度仍然沿袭,

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1 1年由匈牙利 和波兰分别担任欧盟理事会轮值主席国,

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1 2年上半年由丹麦当值;

欧盟负责外交与安 全政策的高级代表和欧盟委员会负责对外关系的委员两个职务本有职权交叉, 现将其 合并设立欧盟外交与安全政策高级代表一职, 全面负责欧盟对外政策, 目前欧盟外交与

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2 欧盟安全政策高级代表由来自英国的阿什顿担任, 她同时兼任欧委会副主席. 《 里斯本条约》 通过 普通立法程序( o r d i n a r yl e g i s l a t i v ep r o c e d u r e) 扩大了欧洲议 会的立法参与权. 普通立法程序 ( 即 共同决策程序 c o d e c i s i o np r o c e d u r e) , 是指在 决策程序上由欧委会提出相关建议, 再由欧盟理事会与欧洲议会共同决策.据统计, 在《里斯本条约》 之前, 欧盟使用共同决策程序的领域占欧盟决策领域的7 5%, 而在《 里斯 本条约》 改革之后, 增加了4 0多个适用共同决策程序的领域, 共同决策程序领域扩展至

9 5%.条约规定共同贸易政策适用 普通立法程序 , 今后欧盟在制定共同贸易政策, 包 括对外开展贸易协定谈判时, 必须获得欧洲议会同意. 因为《 里斯本条约》 加强了欧盟其他机构的权力, 欧委会的影响力相对有所下降. 不过共同贸易政策的实施仍是欧委会的专属职能, 而且其范围扩大到了知........