PDF《烟台市人民政府办公室文件》

二、建设思路、原则和目标

(一)建设思路.以建设 蓝色、文明、幸福之都 为目标, 紧紧围绕国家推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展战略部署, 坚持 以人为本、 开放平台, 购买服务、 发展产业 建设思路,以城市、经济、生态、民生发展为主体,以改革创新 为动力,以开放合作为支撑,以绿色低碳节能环保为保障,以改 善民生、服务社会为最终目的,全力推进智慧城市建设.

(二)建设原则. 1.统筹兼顾,协调发展.统筹总体规划与领域规划,市级规 划与县(市、区)级规划,政府投资项目与政府主导市场运营项 目的制定与建设.协调发展公共平台与领域平台、公共资源与领 域资源、公共服务与领域服务、领域资源与领域平台、政务应用 与民生服务、市级任务与县级任务. 2.政府主导,开放合作.以政府主导政务项目建设和为民办 实事项目建设为核心,坚持开放合作,充分利用市内外资源,引―7―导社会各界积极参与智慧城市建设. 3.有序推进,重点突破.有序推进政府领域智慧城市项目建 设,重点突破以市民为中心的服务模式创新;

有序推进民生领域 资源共享工程,重点突破百姓关注的热点难点问题;

有序推进经 济领域传统产业的转型升级,重点突破新兴产业发展;

有序推进 市、县两级建设,重点突破城区发展. 4.集约建设,资源共享.在政府主导的公共平台、领域应用 等方面,实行集约化建设模式,最大限度地减少重复和浪费;

在 面向社会提供服务方面,建立信息资源共享机制,保障为民服务 信息准确、及时. 5.规范标准,强化创新.坚持标准先行,制定智慧建设公共 服务标准、领域应用标准、数据与数据交换标准,规范建设过程 中的项目立项、论证、采购程序.强化制度创新、技术创新、产 业业态和商业模式创新,提升智慧城市建设的协同创新能力和市 场开发能力. 6.保障安全,注重实效.严格技术手段,强化智慧城市建设 中的信息安全和信息保密工作;

建立绩效考评机制,巩固发展智 慧城市建设成果,保障智慧城市建设的质量、效果.

(三)建设目标.建立健全智慧城市建设的体制机制,形成智 慧城市信息安全和数据标准规范,加快建设宽带高速多媒体通信 网络,统筹建设智慧城市云中心、基础和共享数据库等满足智慧 城市中长期发展需要的公共平台,有序推进智慧领域应用,着力 ―

8 ― 推进智慧产业发展.到2020 年,形成智慧城市发展的基本框架, 建立较为完善的智慧城市基础设施,智慧城市公共服务平台功能 和能力不断拓展,智慧产业发展规模不断扩大;

通过实现政务、 民生、教育、卫生、交通、旅游、城市建设管理、公共安全、节 能环保、海洋经济等领域的智慧化,政府行政效率大幅提高,社 会管理更加精细,公共服务优质高效,企业充满活力,生态环境 不断改善,城乡居民幸福感明显增强,形成具有鲜明烟台特色的 智慧城市.

三、主要任务

(一)信息基础设施.以 下一代互联网 、 下一代广播电 视网 、 第四代无线通信(LTE) 、物联网等关键技术为基础,大 力推进宽带城市、无线城市、感知城市和 三网融合 建设,努 力构建统一高效的泛在网络. 1.推进宽带城市建设.以下一代互联网架构(IPV6)的推广 为契机,积极推动各大运营商加快 光进铜退 进程,建设集 IP 化、宽带化、融合化为一体的 城市光网 ,实现 百兆到户、千 兆进楼、万兆出口 . 2.推进无线城市建设.提升第三代无线通信技术,积极推动 第四代无线通信技术规模应用.在商业区、交通枢纽、行政中心 和公共活动中心等区域, 加快建设免费公共 WIFI 无线热点, 逐步 构建 3G+4G+WIFI 全面融合的多层次、 广覆盖、 无缝隙的无线宽带 网络. ―