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30 年内, 土库曼斯坦每年将向 我国出口

300 亿立方米的天然气, 成为西气东输二线的主供气源.

2008 年8月又协商同意将供气量增加到每年

400 亿立方米.2009 年6月, 我国又向土库曼斯坦贷款

30 亿美元开发大型气田 South Yolotan, 该油田估计拥有多达

14 万亿立方米的天然气储量. 为了将土库曼斯坦的天然气经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦 运输到中国, 我国建设了中亚天然气管道, 入境后与同期建设的 西气东输二线衔接,

2010 年10 月27 日已实现通气.预计

2011 年 年底沿线的

8 座压气站相继建成后, 管输能力将进一步提升.中 亚天然气管道总长度超过

1 万公里, 是迄今为止世界上距离最长、 等级最高的天然气输送管道. 此外,中石油还在积极开发哈萨克斯坦的天然气资源.2008 年11 月, 中石油和哈萨克斯坦国有石油巨头哈萨克斯坦国家石油 和天然气公司 (KazMunaiGaz) 签署了一份框架协议, 将加大天然 气供应和在哈萨克斯坦至我国天然气管道二期项目方面的合作. 协议供气量为每年

50 亿至

100 亿立方米, 将我国的中亚天然气资 源量进一步提升至每年

450 亿至

500 亿立方米. 此外,

2008 年12 月, 中石油与缅甸正式签订的一份天然气购 销协议, 协议每年供应天然气

100 亿立方米. 中缅跨境天然气管道

2010 年6月正式开工建设, 预计

2013 年开始供气. 至此, 我国天然气 走出去 战略已形成了初步的规模和路线 布局, 成为我国天然气产业发展的有力支撑. 我国的天然气价格一直远离国际市场, 自给自足的模式导致 了孤立的价格机制仍能运行.目前我国天然气价格由出厂价、 管 输价和城市配气价组成.出厂价采取成本价合理利润的定价方 法, 全国统一价, 由政府严格监管.管输价为政府指导价, 城市配 气价是由各地方政府确定.目前的价格机制没有真正体现天然气 作为不可再生资源的资源成本和作为相对清洁能源的环境成本. 与国际市场相比, 我国国内天然气价格偏低, 价格比较高的天然 气进口数量的增加, 成为我国现阶段天然气价格改革的主要动力 之一. 近年来, 国际天然气的价格随原油价格波动, 两者呈现正相 关关系.油气的可替代性是两者的价格变化正相关的一个根本原 因.对于美国这样完全竞争性的天然气市场, 天然气价格完全取 决于市场上的供求关系.以北美为目的地的液化天然气 (LNG) 合同, 也是以北美几个主要的天然气集散交易中心的报价作为定价 基础.虽然从定价机制上看, 进口液化天然气价格似乎不与原油 价格直接挂钩, 但由于天然气与原油之间存在可替代性, 当石油 价格上升时, 也会导致天然气价格的上升.油气价格的正相关还 与长期合同相联系,比如说,日本进口 LNG 和欧洲进口管道气 时,在合同中约定 LNG 或管道气的交易价格与原油或石油产品 的价格联动, 这样也就保证了天然气价格会与随着原油价格的变 化按相同趋势改变. 因此, 从世界能源发展来看, 天然气价格基本上随原油价格 同起同落, 并与其他替代能源保持一定的比价关系.而且, 随着国 际政治因素等原因, 近年来天然气的地位逐渐上升, 天然气与原 油的等值差价在不断缩小.由于国际油价走高, 油气价格的正相 关性将对我国天然气价格机制产生改革压力. 发展天然气产业, 价格是焦点.如果不理顺天然气价格, 就无 法提高用气效率、 优化用气结构, 促进天然气工业的持续健康发 展, 保证国内天然气市场供需平衡.随着进口天然气的增加, 我国 必须改革天然气价格形成机制, 我们期盼的不是简单的天然气价 格上调, 而是一个公平有效的天然气价格机制. 理论上说, 我国无论采取何种定价方式, 方向都是使国内天 然气价格与国际天然气价格进一步接轨 (上涨) , 与石油价格形成 合理比价关系.而 走出去 战略将能加速与国际接轨的过程, 使 我国天然气价格逐步走高, 为此我们必须有充分的理解和准备. 居民用气与收入水平有关, 现阶段对居民天然气的补贴存在 有其合理性, 政府在制定天然气价格政策时, 也必然还会较多考 虑到诸如居民支付能力和社会稳定等因素.一个有........