PDF《海外监管公告》

200 亿度,较2011 年的规模翻 倍.这已充分暴露出我国能源管理问题严重,亦直 接导致风电企业损失

100 亿元,阻碍了风电行业健 康有序的发展. 为促进风电产业规范化发展,进一步提升行业 整体技术水平,一系列关于风电发展规划、风电技 术、并网消纳、项目审批、风电补贴等配套的产业 政策集中出台,风电政策体系日趋完善.在风电发 展规划方面,能源部发布了《能源发展 十二五 规划》 ,要优化风电开发布局,协调配套电网与风 电开发建设,建立保障风电并网运行的电力调度体 系,并积极开展海上风电项目示范,促进海上风电 规模化发展. 在技术标准上, 国家能源局发布了

18 项风电行业标准,风电技术门槛进一步提 高.在并网管理方面,国家能源局发布了《关于 加强风电场并网运行管理的通知》 , 对风电场管 理、并网运行管理及风电机组技术稳定性及低 电压穿越能力提出新的要求.在弃风限电上, 国家能源局发布了 《关于做好

2013 年风电并网和 消纳相关工作》 ,要求各地修正风电发展轨迹,加 强风电配套电网建设,确保风电优先上网.在项目 审批上,收紧地方政府权限,风电审批已经纳 ? ? 5?新疆金风科技股份有限公司公司债券

2013 年跟踪评级报告 入国家统一规划.在风电补贴方面, 《可再生能 源发展基金征收使用管理办法》的正式施行,明确 了资金筹集、使用范围及监督检查等;

《可再生能 源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》 及《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》 的先后下发,明确了项目审核的具体办法、申请要 求及项目确认、补助标准、预算管理和资金拨付等 内容,这在政策上保障了风电发展的资金来源. 表3:2011 年以来风电行业主要相关政策 类型 政策 相关内容或影响 2011.08 国家能源局发布18 项风电行业标 准 涉及风电并网技术规范、风电 电气设备、风力机械设备、风 电场规划设计、风电场运营维 护管理等方面. 2011.11 国家能源局《关于 加强风电场并网运 行管理的通知》 进一步明确对风电场管理、并 网运行管理及风电机组技术稳 定性及低电压穿越能力的要 求. 2011.11 国家能源局《分散 式接入风电项目开 发建设指导意见》 要求简化分散式风电项目开发 流程,加快分散式风电开发步 伐. 2011.11 财政部《可再生能 源发展基金征收使 用管理暂行办法》 将我国可再生能源电价附加由 目前每千瓦时

4 厘上调至

8 厘. 2011.12 国家标准化管理委 员会《风电场接入 电力系统技术规定》 规定了与电力系统连接的新建 或扩建风电场的技术要求,修 改完善了风电场有功功率控 制、无功功率/电压控制、有功 功率预测等技术条款,增加了 风电场低电压穿越能力要求. 2012.03 《可再生能源电价 附加资金补助项目 审核确认管理暂行 办法》及《可再生 能源电价附加补助 资金管理暂行办法》 明确了项目审核的具体办法、 申请要求及项目确认、补助标 准、预算管理和资金拨付 2012.04 科技部《风力发电 科技发展 十二五 专项规划》 从基础研究类、研究开发类、 集成示范类、成果转化类、公 共服务体系建设、人才培养和 国际科技合作等七大方面提出 了风电科技发展规划. 2012.07 能源部发布《能源 发展 十二五 规划》 优化风电开发布局,加快风能 资源的分散开发利用.协调配 套电网与风电开发建设,建立 保障风电并网运行的电力调度 体系.积极开展海上风电项目 示范,促进海上风电规模化发 展. 2013.03 国家能源局印发《关于规范风电开 发建设管理有关要 求》 要求各地修正风电发展轨迹, 加强风电配套电网建设,确保 风电优先上网. 资料来源:中诚信证评整理 结合目前的行业发展态势和政策导向,我们认 为在国家产业政策的引导下,风电设备制造行业的 准入门槛将大幅提高,这将有效地抑制产能过剩, 推动产业结构调整和升级,促进行业的健康、持续 发展.对业内具有自主研发能力且已处于领先地位 的风电装备制造企业而言,这将有利于消除市场无 序竞争,优化其外部发展环境. 业务运营 公司主营业务分为风力发电机组的制造销售, 风电服务以及风电场的投资开发和销售三个板块. 其中,风力发电机组的制造销售业务占比最大,该 业务板块