PDF《山东省住房城乡建设科技》

5 少,科技对行业发展的贡献率不高.

二、住房城乡建设科技创新发展面临的形势 十三五 是我国推进生态文明建设和经济结构转型升级的 关键时期. 城市建设发展已经进入新的时期, 转变城市发展方式, 完善城市治理体系, 着力解决城市病等突出问题, 不断提升城市 环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活 力、 各具特色的现代化城市, 走出一条中国特色城市发展道路是 当前和今后一个时期我国城市发展的必然需求. 在新型城镇化发 展要求下, 住房城乡建设事业依赖低要素成本驱动的发展方式已 难以为继, 科学技术创新成为发展的动力, 建设事业需要从要素 驱动、 投资驱动向创新驱动转变. 只有深入实施创新驱动发展战 略,加快科技创新,才能够掌握发展的主动权. 建设科技创新发展是新型城镇化建设的基础. 在当前我国内 外需求、 投资消费失衡的背景下, 城镇化可通过促进基础设施投 资, 创造强大的内需, 进而实现经济发展与内需持续扩大的良性 互动, 成为我国经济可持续发展的最大动力. 新型城镇化要求科 学编制规划,优化空间布局,推动信息化、生态化与城镇化的深 度融合, 建设智能低碳城镇. 科技创新是新型城镇化发展的强大 软实力,只有依靠科技发展,提升自主创新能力,加大智力资源 比例,才能推进新型城镇化稳定、快速、健康、创新发展. 建设科技创新发展是加快生态文明建设的保障.科技为以 科学发展观 为指导的生态文明建设提供技术支撑, 当前应着 力推进绿色发展、低碳发展、循环发展.住房城乡建设事业的发

6 展对资源能源节约和绿色建筑、 绿色建材的要求不断提高, 符合 生态文明建设的绿色环保理念. 建设科技创新有助于破解生态文 明建设中的瓶颈,创新和应用建筑节能、绿色建筑、清洁能源、 循环经济等一系列新技术为解决能源紧张和环境恶化问题开辟 一条新的途径. 建设科技创新发展是建设行业结构转型升级的必然要求. 建 设行业是产业链长、 带动力强、 贡献度高的国民经济重要支柱产 业和富民安民的基础产业.但是我国的建筑产业现代化水平不 高, 存在建设周期长、 资源能源消耗较高及生产效率、 科技含量、 标准化程度偏低等问题, 迫切需要进行产业结构的转型升级. 提 高建筑行业的自主创新能力、 加强产学研合作、 大力发展建设科 技,有利于为建设产业的转型升级提供重要技术支撑.

三、指导思想和发展目标

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 要求,落实全国科技创新大会、全省城市工作会议、省委十届十 四次全体会议精神, 以习近平总书记系列重要讲话为指引, 按照 省委 一个定位,三个提升 的总体要求和 城市规划科学、建 设有序、开发适度、运行高效 的目标,坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,合理规划科技发展方向和重点任 务, 发挥科技创新引领和支撑作用,构建建设科技支撑体系,推动 住房城乡建设领域新旧动能转换,实现持续健康发展.

(二)基本原则

7 一是坚持政府引导. 加快重大科技成果的转化和推广, 以新 技术应用示范工程项目为载体, 培育壮大新兴建筑产业, 推动建 设科技创新驱动经济发展,为提高新型城镇化水平提供有力支 撑. 二是坚持企业主体.充分发挥企业科技创新主体地位作为, 积极推进企业技术创新平台建设, 利用财政、 税收等政策引导企 业大力实施科技创新, 形成科技投入、 产出和企业发展的良性循 环. 三是坚持重点突破. 在城乡规划和基础设施建设、 建筑节能 和绿色建筑、装配式建筑、绿色建材与绿色施工、建设行业信息 化等重点建设科技领域, 适度超前部署, 实施一批科技重大专项, 着力突破关键核心应用技术, 取得一批重大优秀创新性成果, 引 领我省建筑产业转型升级. 四是坚持自主创新. 强化建设科技机制创新, 深化重点领域 和关键技术领域研发, 消化吸收国内外先进技术成果, 建立健全 产学研一体、科技创新研发、科技成果转化和激励机制,切实增 强自主创新能力.